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黄蓝经济区建设

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【概况】 2016年,完成国家黄蓝规划确定的主要目标任务,推进东营市加快融入京津冀协同发展战略取得新成就。全市生产总值3450.6亿元,比上年增长10.6%;规模以上工业主营业务收入1.3万亿元,增长16.8%;公共财政预算收入220.1亿元,增长16%。主营业务收入过百亿企业32家,山东百强企业占22%。固定资产投资累计完成1.2万亿元。金融机构各项存款余额3683.5亿元、贷款余额3031.2亿元。
  2015年6月4日,根据《关于调整市黄河三角洲建设办公室管理体制等问题的通知》(东编发〔2015〕12号)文件,东营市推进黄河三角洲高效生态经济区建设委员会办公室(挂市推进山东半岛蓝色经济区建设委员会办公室牌子)更名为市区域发展战略推进办公室(挂市推进黄河三角洲高效生态经济区建设委员会办公室、市推进山东半岛蓝色经济区建设委员会办公室牌子),为市发展改革委所属公益一类事业单位,主任由市发展改革委主任兼任,机构和主要职能未作调整。

【迎接国家第三方评估】 2016年8月底国家发改委委托中国国际工程咨询公司对黄河三角洲高效生态经济区发展规划进行第三方评估(发改办投资〔2016〕1643号委托函)。中咨公司于9月对《规划》实施情况开展调研,2016年12月30日形成评估报告。

【融入京津冀协同发展】 2016年2月,国家发改委印发《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》,提出“加强与周边地域合作,支持内蒙古赤峰和乌兰察布、山西大同、河南安阳及山东聊城、德州、滨州和东营等周边毗邻地区融入京津冀协同发展国家战略”。《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,支持聊城、德州、滨州、东营承接北京非首都功能疏解和京津产业转移,打造京津冀协同发展示范区。2016年6月12日,市委、市政府出台《关于加快融入京津冀协同发展战略的意见》(东发〔2016〕12号),明确全市融入京津冀的功能定位、发展目标、重点任务和保障措施,着力打造高效生态经济集聚区、科技教育合作区、黄河口旅游休闲养老区、京津冀南部重要生态功能区和首都南部功能型卫星城市,建设京津冀协同发展示范区。6月17日,在北京举办东营市融入京津冀协同发展推介会暨重点项目签约仪式,达成签约项目69个,签约总金额699.58亿元,标志东营融入京津冀协同发展实现良好开局。

【项目推进】 ①加强重点推进项目调度。筛选确定91个项目作为2016年重点推进项目,项目计划总投资1074亿元,当年计划完成投资225.7亿元。项目涉及高效生态农业、环境友好型工业、现代服务业、基础设施和科技创新平台等领域。4月12日印发《关于印发2016年黄蓝经济区重点推进项目的通知》(东区域办发〔2016〕9号),采用定期调度项目进展情况,不定期进行实地检查的推进机制推进项目建设。截至年底,当年累计完成投资210.8亿元。②做好专项资金申报争取、组织申报项目、确定项目、公示备案项目。省区域办印发《关于东营市2016年区域战略推进专项切块资金扶持项目的备案意见》(鲁区域办〔2016〕9号)同意上报项目备案。12月21—22日,省区域处长办李晓冬一行对2016年省区域战略突进专项资金使用管理情况进行监督检查,并对东营综合保税区国际商品展示交易中心项目等8个项目实地检查。2016年,全市有10个项目获得省区域战略推进专项资金扶持,共1亿元,分别为东营综合保税区国际商品展示交易中心、东营港广利港区防波堤工程、月湖环线管护道路建设工程、天然柳林停车场生态改造提升工程、鸟岛科普走廊改造提升工程、黄河口管理站入区大门改造工程、大汶流管理站入区大门改造工程、自然保护区黄河口管理站瞭望塔修缮及周边环境改造工程、生态厕所建设工程,广饶县兴安学校建设工程项目。项目涉及园区建设、旅游基础设施和全面改薄或解决城镇中小学大班额问题等领域。截至2016年底,完工项目2个,正在建设项目3个,5个旅游区基础设施项目进入招投标程序。

【调查研究】 先后完成《东营市融入“一带一路”建设对策研究》《蓝色经济区经济形势分析及对策建议》《新时期下东营市深入推进实施国家区域发展战略研究》《海洋产业公共服务平台建设情况调研报告》等多篇调研报告,部分内容被写入市委、市政府出台的文件中。其中,《东营市融入“一带一路”建设对策研究》先后被评为2015年度全市政府系统优秀调研成果一等奖、东营市社会科学优秀成果二等奖。《新时期下东营市深入推进实施国家区域发展战略研究》被列入2016年市政府系统专项调研课题。

【督察考核】 制定年度黄蓝经济区建设目标任务,确定110个被考核单位的区域发展战略推进目标任务。7月,开展黄蓝经济区区域发展战略目标任务半年督查考核。修订《2016年度县区(开发区)黄蓝经济区区域发展战略推进工作考核实施细则(草案)》《2016年度市直部门单位黄蓝经济区区域发展战略推进工作考核实施细则(草案)》。

【宣传推介】 ①在东营日报、东营电视台、东营电台等主流媒体开辟《看“黄三角规划”实施这几年》专栏。在东营日报头版每周两期刊发《一张蓝图绘就的大地》《为黄三角创造“大美生态”》《盐碱地变成“米粮仓”》等20余篇文章,并在中国·东营网站刊发专题文章。电视台、电台同期播放两区建设专题新闻10余条。②按照“简捷、实用、全面、快速”的原则,改版升级网站,将东营黄蓝两区网改版为市区域战略发展办公室发网站。③突出生态主题,筹备黄《规划》实施成果展览。在东营市城市规划展览馆二楼,开展主题为“大美东营、生态之城”为主题的黄《规划》实施五周年成果展览。(市区域发展战略推进办公室 沈航)