山东地方志资料归档

山东地情档案

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【概况】 提高口岸综合管理水平。建立《东营市口岸工作联席会议制度》,分管市长任总召集人,分管秘书长、口岸办主任任召集人,定期召开会议研究解决相关问题,2016年召开联席会议2次。制定出台《东营海港口岸开放范围内新增涉外作业点对外启用验收申报工作程序》,对口岸新增涉外作业点对外开放程序作明确规定。加强综合协调工作,先后协调解决朝鲜进口煤、中远集团通关纠纷、综保区样品通关等问题;按照省口岸办要求,协调解决东营港原油压港问题。
  推进新建泊位对外启用。①推动东营港4个3000吨泊位对外启用验收。2017年1月,将由省口岸办公室组织驻鲁口岸查验单位对泊位进行对外启用验收。②协调万通集团10万吨原油过驳项目进展。组织各口岸查验单位赴广西钦州港学习考察过驳作业的做法和经验,推动项目可行性研究报告的专家论证,企业取得港口设施保安符合证书,设备与技术力量到位,作业规章制度和应急预案建立。12月,济南海事局组织专家对通航安全评估、船舶污染海洋环境风险评估报告进行评估。③向省口岸办上报顺东港务6个液化泊位和万通港行10万吨级原油过驳作业点2017年对外启用验收计划。
  支持和服务全市外贸稳增长。加强“大通关”建设,组织协调口岸查验单位推进“一次申报、一次查验、一次放行”,深入推进“三个一”“三互”查验模式,实现报检、报关信息的“一次录入”和对货物的“一次查验”。2017年,东营港口岸进出境船舶636艘次,超过潍坊港和蓬莱港,进出口货物416.7万吨,货值107.9亿元,分别是2015年的1.6倍、2.97倍和2.5倍。其中进口原油310.5万吨,货值67.9亿元,分别是2015年的6.8倍和6.4倍。东营港口岸成为山东进口丙烯最大和外轮业务增长最快的口岸。
  推进电子口岸和其他查验配套设施建设。2016年,东营港口岸推动查验场地、办公用房、数据网络、视频监控室等查验配套和办公设施建设;开通东营港至大连集装箱支线业务。推进东营电子口岸建设,完成硬件设施建设,建设电子口岸机房和口岸指挥中心,在东营港综合保税区建设山东电子口岸数据交换中心。依托政务云建设东营电子口岸公共服务平台,开发移动通关服务平台,口岸预报关系统和通关环境监督服务平台,实现与山东电子口岸平台数据传输对接。加强省电子口岸业务系统的培训,组织国际贸易“单一窗口”培训班,指导企业使用电子口岸实现网上通关,东营有2家企业列入省口岸办网上通关试点,运行情况良好。(市口岸办 李艳荣)

【海关】 东营海关是国家设在山东东营口岸的进出境监督管理机关。作为济南海关的隶属海关,东营海关2016年新增2个科室,共设有办公室、通关科、审批备案科、稽查科、监管一科、监管二科、监管三科、综合业务科8个科室,关员37名。业务管辖范围是东营市,其中包括东营港、东营综合保税区及4个海关监管场站、8个保税仓库和2个出口监管仓库。据海关统计,2016年全市进出口总值995.1亿元,同比增长24.6%。其中进口694.2亿元,增长41.5%;出口300.9亿元,下降2.2%,单月出口额连续6个月保持正增长,降幅逐渐收窄。
  支持东营综保区封关运营。东营海关成立综保区工作领导小组,与东营港经济技术开发区管委会、综保区管委会建立联席会议制度,为综保区验收提供机制保障;同时,抽调业务骨干搭建综保区业务机构,派员到临沂、潍坊综保区实地学习业务和管理经验,为综保区封关运营奠定基础;为保障一次性顺利通过验收,积极向济南海关、海关总署请示汇报,在信息化建设、卡口建设、园区招商等方面提前介入、事前指导,确保综保区验收不走弯路。2016年12月7日,东营综保区完成首批货物通关入区。
  助力东营港打造区域特色港口。2016年,东营港进出境船舶677艘次、货物416.7万吨、价值106.3亿元,同比分别增长62%、197%、146%。东营港业务爆发式增长,危化品进口激增、监管难度大,为助力港口发展,抽调4名骨干专门负责船舶和港口监管,全力支持港口新建码头泊位开放;万通集团4个泊位顺利通过验收、并正式对外启用,码头吞吐能力、开放水平进一步提升。此外,在支持泊位开放的同时,海关改进服务,多措支持东营港进口扩大和出口增加,促进港口业务均衡发展。2016年,东营港进口原油293.74万吨、价值67.6亿元,占全市外贸进口总额的9.7%;出口成品油14.07万吨、价值4.46亿元,全市原油出口配额全部完成;从东营港进口货物企业数达40家,其中本地企业9家、占22.5%,外地企业31家、占77.5%,港口影响范围涉及浙江、河北、天津和省内的潍坊、淄博、滨州、聊城等地,辐射作用进一步扩大。
  推动加工贸易保税监管创新发展。①支持原油、铜精矿企业开展加工贸易,利用保税仓库扩大进口,以进带出,拉升全市进出口值。其中,4家地炼企业设立原油加工贸易手册7本,备案进口原油29万吨、货值6.8亿元;1家铜加工企业设立铜精矿手册5本,备案4万吨、货值3.15亿元;两项商品合计带动出口2.56个百分点。②支持符合条件的企业申请保税仓库,用足用好保税监管政策,2016年共为东营市批设山东外运、通和物流等2个公用型保税仓库以及京港物流、通和物流2个出口监管仓库,保税场所布局更加合理、功能进一步优化。③不断提升海关特殊监管区域和保税监管场所信息化水平,推广应用辅助管理系统,联网监管覆盖率达到80%,实现加工贸易审核无纸作业。
  促进传统产业转型升级。针对东营市轮胎、石油装备、有色金属、原油等外贸重点产业,逐一调研、分类施策。①积极跟进新兴业态发展,支持“易瑞”石油装备跨境电商发展,促进石油装备产业由生产型向生产服务型转变。以“易瑞”跨境电商为例,依托“两仓一站”和海关政策组合使用,预计每年可带动全市石油装备30亿~50亿美元的进出口业务。②优化海关保税监管场所使用效能,支持“广丰橡胶交易中心”跨境工业品交易平台建设,引导轮胎企业依托海关监管场所拓展保税物流业务,通过缩短中间环节、降低物流成本,冲抵“双反”等贸易摩擦的影响,增加附加值、做强供给侧。
  提升贸易便利化水平。①推行全国通关一体化和全面推广通关无纸化,全市总体进出口无纸化率达到95%,其中出口实现100%无纸通关,东营企业出口实现24小时无纸通关。②开展集中汇总征税、双随机一公开、国际贸易“单一窗口”、归类尊重先例等改革试点,促进贸易便利化,提升东营市对外开放水平和竞争力。③新设国内首家石油装备科瑞海关监管场站,助推石油装备打通直飞海外的“旱码头”;完成华泰场站的搬迁和启用。④提升信息化监管水平,实现全市监管场所的视频巡查“全覆盖”,监管场站全部实现进口转关自动化,为企业节省物流成本5000余万元。
  提供决策参考。发挥海关进出口监测预警系统的功能作用,加强对重点敏感商品进出口情况和国际市场的专题分析,及时发现苗头性、规律性和倾向性问题;加强对轮胎像胶、石油装备等产业的趋势研判,及时为政府和外贸企业提供信息服务和决策参考。东营海关承担全国轮胎出口数据分析、全省原油进口分析等题目,海关统计分析直报国务院、省政府;全年向各级政府报送海关统计和分析报告29篇,其中港口发展、原油进口等分析报告获省领导批示5次、市领导批示1次,海关智力服务得到增强。
  防控重点行业领域风险。①加强对天圆铜业等重点企业的风险研判,针对公司出现的苗头性风险,迅速启动预警机制,采取税款保全措施,避免国家税款流失,同时把握好把关与服务的平衡点,防好风险,做好服务,保障企业后续进出口业务正常办理。海关监管未对企业生产经营带来负面影响,实现海关、政府、企业等多方共赢。②正确处理把关服务关系,维护正常进出口秩序,在口岸管理、加强港口防控、清理整顿市场、规范企业行为、惩治非法资金流通等各个环节开展联合行动,构筑打、防、控立体防线,形成反走私综合治理合力,全年共办理行政案件18起,案值3773万元,涉税1074.8万元,罚没入库208.6万元。(东营海关 王涛)

【出入境检验检疫】 概况。2016年,共检验检疫出入境货物14763批,货值226811万美元,同比分别增长-19.01%和-0.54%。其中,出境8953批,货值56238万美元,同比分别增长19.90%和26.27%;入境5810批,货值170573万美元,同比分别增长-45.37%和-7.05%;检验检疫不合格1380批,货值16822万美元,同比分别增长38.14%和1.93%,发现动植物疫情22种类,121种次。检验检疫集装箱64358标准箱,同比增长-29.10%。出境包装检疫共1473批次。检疫出入境船舶641艘次,其中入境船舶322艘次,出船舶319艘次,入境人员5705人次,出境人员5623人次,共11328人次。发现有疾病症状248人次,经医院确诊为流行性感冒199人次,病毒性肝炎31人次,发现动植物害虫67艘次,发现检疫性害虫四纹豆象2艘次、巴西豆象1艘次、鹰嘴豆象1艘次;发现德国小蠊1艘次;签发免于控制卫生证书8份。共签发各类原产地证书9956份、45937.61万美元,同比分别增加31.47%和18.36%。行政处罚案件立案一般程序案件1件,简易程序案件12件。综合实验室共完成检测业务量512批次,4208项次,样品数1399个。东营检验认证公司检验鉴定船舶1718船次。
  检验检疫改革。①推进“三同”(内外销产品“同线、同标、同质”)工程建设。一是积极推进食品“三同”工作。制订《东营检验检疫局“三同”工作帮扶计划》,确定10家出口食品企业作为“三同”帮扶对象,7家符合“三同”条件的出口食品备案企业在公共信息平台上注册,并向社会公示。其他3家企业于11月底全面对接“同线同标同质”信息公共服务平台。二是率先开展工业品“三同”工作。举办轮胎产业“同线同标同质”工作研讨会,制订《山东检验检疫局中国出口轮胎质量技术促进委员会关于推进“同线同标同质”措施助推轮胎产业供给侧改革工作方案》《出口轮胎企业“同线同标同质”认定准则》,推进出口轮胎企业“同线同标同质”工程。行政审批由重事前审批向重事中事后监督转移。完成4家口岸卫生许可单位换证工作,完成2家检疫处理单位的资质核准和证书签发工作。在审批工作中,严格按审批条件审核,同时简化工作流程,将工作重点由事前审批逐渐向事中事后监管转移。②推进新业务系统、新检验检疫模式的应用。一是积极推进E-CIQ主干系统、国际航行船舶查验系统的使用,确保系统顺利运行,提高查验效率。二是大力推进船舶电信检疫工作,对停靠时间不超过24小时的外轮实行入出境手续同时办理,为定期往返韩国和东营的32艘船舶办理《交通工具卫生证书》,实施电信检疫。1—10月实施电讯检疫30艘次,平均每艘船舶至少节约4小时靠泊时间。③实施执法过程全记录制度。通过使用执法记录仪,对检验检疫执法全过程进行记录,确保检验检疫工作的规范性和可追溯性。自2016年2月起,在一线检验检疫工作中率先启用执法记录仪,实现执法过程的全覆盖,有效解决检验检疫执法过程记录方式单一的问题,可追溯性大大提升,同时强化对一线执法人员的监督,做到阳光执法和文明执法。④开展“双随机”(在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员)工作。在出口食品企业备案、进口废物原料国内收货人评审、收货人注册登记评审等工作中全面实施“双随机”模式,实现人员随机搭配、交叉执法,加强查验人员的相互监督,降低一线人员的自由裁量权,有效控制廉政风险。⑤推进通关模式改革。一是加快推进通关一体化。对于“一体化负面清单”以外的东营地区所有进出口货物,全面实现“通报、通检、通放”和“出口直放、进口直通”的通关一体化。二是持续推进废物原料的“三个一”工作。三个场站的进境货物与海关全部实现一次申报,对关检都发出查验/检验检疫指令的2269批货物实施一次查验、一次放行。三是继续推进无纸化申报和通关单无纸化。截至10月底,无纸化报检批次占总报检批次的97%。四是积极参与和推进国际贸易“单一窗口”建设。10月28日,组织东营辖区企业50多家企业参加山东口岸办和山东检验检疫局举办的国际贸易“单一窗口”检验检疫申报知识培训。
  依法把关。加强出入境船舶和人员检疫,加强媒介生物监测工作。面对国际上中东呼吸综合征、寨卡病毒病等传染性疾病流行的形势,东营局加大措施加强出入境船舶和人员检疫,防止流行病的传入。对来自中东呼吸综合征和寨卡病毒疫区的船舶进行卫生处理65艘次,有效的遏止疫情的传入。开展口岸蚊类、鼠类和蝇类的媒介生物调查,全面完善东营口岸媒介生物基础数据,构建东营口岸媒介生物防控体系。加大动植物疫病疫情检出,共检出进境植物疫情106批(艘)次,36种类、124种次,检疫性有害生物4种类、8种次,其中检出检疫性有害生物四纹豆象2艘次、巴西豆象1艘次。积极做好出口食用农产品生产企业监管工作。①深化企业分类管理,实施差异化监管。对辖区内21家出口食品生产企业进行考核分类,依据企业类别和产品风险在电子监管系统中设置不同的抽批率和不同的监管频率。②帮扶企业做好基地备案,确保源头质量安全。东营辖区共有出口食品原料种植场43个,面积17950亩。在省外备案基地11个,面积8278亩。③严格实施安全风险监控,与出口放行有机结合。共完成出口食品监督抽检样品538个、检测项目2127个;完成出口饲料及饲料添加剂监控样品26个,检测项目38个;完成水果监控样品26个,检测项目464个。检验检疫不合格率大幅度提升。检验检疫不合格1173批,同比分别增长52.93%。检出一批来自美国的8号废纸一般夹杂物含量达6.69%,超过标准规定1.5%的上限,实施退运处理,这是东营口岸进口废纸12年来首次检出环保项目不合格。
  服务经济发展。①加大对东营肉牛(屠宰用)口岸建设帮扶指导。对肉牛口岸屠宰厂和隔离场的规划设计进行前期指导,保证屠宰厂基础设施顺利竣工;对相关人员进行培训,贮备相应的技术人才;开发信息服务监管平台,申报的科研项目《进境肉牛(屠宰用)全过程检疫追溯管理系统的开发研究》获国家质检总局2016年度科研计划立项,这是东营局首个获得质检总局立项的科研项目。②促进东营综合保税区建设,促进东营港新增泊位开放。深入研究保税区检验检疫政策法规,学习借鉴其他综合保税区和自贸区建设的先进经验,为东营综合保税区9月顺利通过国家验收提供有力的保障。通过介绍客商、指导进境水产品、肉类、水生动物指定口岸建设等,为综保区开展业务提供帮助。③在促进东营港新增泊位开放方面,全力指导万通集团做好新建泊位开放前的各项准备工作。出口轮胎示范区建设再上新台阶。一是构建“两个平台”。依托示范区创建中国出口轮胎质量技术促进委员会和轮胎产品技术性贸易措施研究评议基地。二是加强技术性贸易措施应对工作,与广饶县政府合作成立东营市技术性贸易措施研究咨询中心。三是切实发挥示范企业引领作用。由中国橡胶工业协会评选的2016年度“中国轮胎企业排名”公布,广饶县有12家企业上榜,4家企业进入10强行列。四是强化示范区品牌效应。在示范区内举办的“中国(广饶)国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会”成为国内影响最广、最深的专业性展会之一。④帮扶企业获得国外注册资格,开辟国际市场。2016年推荐上报山东华誉集团有限公司马来西亚对外注册。做好隔离检疫场监管。东营辖区共有两个大型动物隔离场,于2016年全部通过考核验收,并核发隔离场使用证。其中一家隔离场于2016年11月底,进境5000头新西兰种奶牛。⑤强化检验鉴定工作,多举措保障原油进口和成品油出口。成立检验鉴定工作小组,规范进口原油鉴定及取样工作,利用执法记录仪,优化工作流程,保障原油进口。在出口成品油方面,主动与山东局工业品技术中心等方面沟通,制定详实的工作方案,并组织人员及时做好成品油取样及鉴定工作,全力保障成品油的顺利出口。2016年,共发现进境货物短重货物33批次,严重短重货物3批次,短重重量共计2028.572吨,为企业挽回损失共计66.44万美元。⑥开展食品安全风险信息搜集工作,为出口企业提供技术信息指导。共搜集上报国家进出口食品局FSI系统食品安全信息2466篇,采纳2049条,加精36篇。及时将搜集到的有关国外和国内的食品安全信息通过QQ群转发到企业,为出口企业提供国外技术贸易信息的指导。

2016年5月,东营检验检疫局到东营综保区检查指导工作(市检验检疫局提供)

  基础建设。建立卫生检疫与检验鉴定协同工作机制,多举措提升通关效率。根据东营局工作实际,将卫生检疫监督科和口岸监管科的职能进行适当调整,成立检验检疫鉴定工作小组,强化协同工作机制,提升口岸检验检疫鉴定工作效能。加强检验检疫技术支撑能力建设。①加强东营港实验室建设。根据东营港进口业务发展和东营综合保税区建设需要,在东营综合保税区内建设一栋实验楼,将以此为平台,建设集出口成品油快速检测、媒介生物监测、食品快速检测、传染病快速筛查及核辐射反恐应急储备为一体的高标准综合性实验室。②加强局本部实验室建设。新购全自动常/减压馏程仪、ICP-MS各一台;新开发重金属、兽药残留、石油产品和动物检疫项目22个;参加石油产品、农兽残检测和重金属的能力验证项目15个,有8个获得反馈,全部获得满意结果;实施实验室内部质控计划,石油产品馏程、葡萄酒中铜、奶粉中蛋白质等18个项目质控结果全部合格;以独立身份通过实验室认可、资质认定和食品检验机构资质认定“三合一”现场评审。东营局技术中心的认可检测项目达17类、110项。1—10月,共完成检测业务量429批次,3656项次,样品数1141个。首次开展石油产品检测业务,完成检测样品48批次,96项次。③率先在东营综合保税区配置通道式核辐射监测设备,综合保税区内检验检疫设施建设走在全省系统前列。(东营检验检疫局 贾春明)

【海事监管】 概况。2016年,累计船舶进出港2.9万艘次,货物吞吐量3428万吨,其中危险货物3158万吨,同比分别增长9.7%、61.2%、66.7%。开展现场检查1435艘次,海上巡航187次,巡航里程5808海里,同比分别增长91.1%、85.1%、48.1%。开展船旗国监督检查167艘次,船舶危险货物申报审批7315艘次,防污染作业审批4332次,审批水上水下活动30项,船员任解职10464人次,船员考试45期、1666人,实施行政处罚140件、罚款76.2万元,同比分别增长18.6%和98.9%。发布各类预警信息48次,成功处置险情9起险情,救助37人,救助成功率92.5%。
  重点船舶安全监管。加强到港油轮的检查,成立港区巡查队,制定现场检查工作标准,建立126艘到港危险品运输船舶和77家公司监督检查档案,明确船舶现场监督检查率,提高海事监管的科学性和有效性。加强涉客船舶动态监控和现场监管,会同青岛船级社和旅顺海事处开展东旅航线客滚船专项检查。加大黄河口监管品牌创建,拍摄旅游船安全须知宣传短片,开展黄河口旅游船应急演练,十一黄金周期间出动执法人员112人次,实施现场检查15艘次,水上巡航4次,陆上巡查28次,船舶进出港558艘次,安全运送游客24344人次。针对辖区油田安全作业区面积大,油田服务船舶数量多,水上水下活动频繁的现状,联合胜利油田、中海油开展为期三个月的东营水域海上油田服务船舶安全隐患排查治理联合行动,共检查船舶112艘,公司24家,发现各类缺陷、隐患668项,行政处罚15件,罚款4.4万元。
  涉水工程安全监管。召开涉水工专题会议5次,开展专项督查11次,联合地方县区政府与辖区涉水工程项目全部签订责任状,压实企业安全生产主体责任。做好涉水工程施工作业现场安全监管,加大砂石运输船舶检查和违法行为查处力度,全年累计实施登轮检查砂石运输船舶185艘次,全部下达违章通知书,发布船舶协查通知83次,实施海事行政处罚30件,14.5万元,约谈施工单位5次,依法取缔海上非法砂石料过驳点1处,每月编印专项整治情况通报,保持惩治非法砂石船的高压态势。

海事执法人员严格开展危险品船舶现场检查(李天越摄)

  科学化监管。持续加强对涉水工程项目的海事监管,联合胜利油田、中海油和武汉理工大学开展东营海域海上交通安全风险分析和对策研究。深入开展“六问六控”“五制五关”和“网格化管理”贯彻落实情况评估,查摆工作短板,制定整改措施,修订《东营海事处网格化管理实施方案》,制订《关于公布实施东营海事处安全监管“四重一关键”(2016年)》(东海事〔2016〕22号)。
  水上安全预警预防。研究开发东营辖区船舶动态管理系统,整合船舶报着力告、船舶签证、危险货物申报和AIS信息等海事监管数据,运用信息化手段提升对辖区船舶动态的掌控水平。积极协调气象部门接入气象信息,建立美国专业气象预报信息共享渠道,提高海事禁限航和预警预防科学化水平。研究制定2016—2017年秋冬季节寒潮大风防范工作措施,提前做好冬季大风防抗准备工作。全年未发生商船险情。
  基层海事“三化”建设。加强内部监督管理,制定行政执法工作日常检查和定期督查制度,购置执法记录仪和音视频采集站,进一步明确执法全程录音录像管理规定,实现海事行政执法全程记录。加强质量管理服务体系管理,加强体系监控力度,通过定期开展内部自查,规范海事执法和内部管理工作程序,通过山东海事局体系内审。加大先进典型的培树,年初通过公推直选的形式评选出8名身边的榜样,制作宣传展板,开展身边的人讲身边的事主题演讲活动,王福胜被评为山东海事精神践行者,贾晓明当选东营市“十大最美青年”和直属海事系统优秀青年。(东营海事处 李天越)

【边防检查】 2016年,东营边防检查站立足国家蓝黄经济发展战略和东营市口岸经济发展规划,克服编制任务需求矛盾,圆满完成东营港已开放20个泊位外来船舶边防检查、监护任务,对东营港2016年新提出开放的4个泊位开展预验收工作,研究出台服务地炼企业6项措施。全年共检查出入港(境)船舶669艘次,同比增长61.2%,出入境船员11260人次,同比增长62.9%,实现全年业务“零差错”,服务对象满意度、安全感测评100%。
  边检业务。建立区域巡逻、视频巡查、卡口监护“三位一体”的监管勤务模式,探索政府搭台、边检主导、船企联动的“警地协作”服务管理模式,推行巡查监护为主、船方自管与企业协管为辅的“信誉管理”模式,实现在港船舶的精细管控和执勤警力的精准投放,加快推进站—企—船三级扁平化视频监控网络建设,投资30万元建设海港边检勤务综合指挥系统,对码头52路监控线路进行高清升级改造,协调市公安局配备6台350M数字集群对讲机,投入2万余元更新照相机、摄像机、执法记录仪等执勤执法装备,有效提升边检勤务科技含量。针对东营港20个开放泊位中13个液体化工品泊位涉爆涉恐风险大的实际,探索建立反恐处突、危爆品码头监管等口岸维稳处突长效机制,先后制订《危爆品码头处突预案》等各类机制性措施10余条。汇总编写《边检执勤手册》等专门教材,3批次派出业务骨干前往烟台片区、广西钦州港等边检站进行考察学习,有针对性地与兄弟单位开展交流研讨,扭转综合业务骨干数量少、业务人员知识单一的局面,年内新增一、二级检查员6名。
  部队管理。以警务实战化为导向,筑牢口岸安全稳定屏障,编制东营边检站处置突发事件总体预案,建立“统一指挥、分工明确、运转规范、保障到位”的应急响应机制,提高指挥效率。按照练兵日常化、岗位化、制度化的要求,突出实战化训练的同时,实行“平战结合、战训合一”训练模式,不断提升部队应急处置和协同作战能力。全年选派4名骨干先后参加公安部边防管理局参谋业务和山东边防总队实战教练员培训,分2批组织全体官兵开展警务实战化集训轮训,制发《官兵基础体能强制达标实施意见》,每天一小时基础体能训练,每月一次抽考,每季度全员普考,刚性措施牵引重点推进。坚持把部队教育管理工作放在首要位置,按照上级部署要求,开展安全隐患大排查、“条令学习月”、整风肃纪等活动,创新督查方式,及时发现纠正各类问题隐患。全年,开展随机督查、视频督查20余次,发现并整改各类问题隐患65个,保证部队内部安全稳定。
  政治建警。主动把握思想脉搏,发挥政治工作的服务保证作用,组织官兵深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,举办专题培训班,创新政治教育模式,与东营市委党校、宁夏司法警官学院山东分校、港口涉外企业探索建立“警—政—校—企”四级联教工作机制,联合开展联学联教活动10余次。开展“讲党性、迎考验”主题教育,举办维和英雄先进事迹报告会和“8·19”边检服务品牌推介活动,与东营市文联举行文化共建签字揭牌仪式,邀请驻地师生成功举办“春蕾进警营边检陪你过六一”警营开放日,引导广大官兵补好“精神之钙”,铸牢“党性之魂”。针对90后干部、战士比例高达47%的实际,浓厚文化强站、文化兴站的创建热情,推动“阳光足球队”“阳光篮球队”实体化运作,确定警营文化广场改建扩建方案,考察购置动感单车、虚拟VR等文体活动设施,定期开展“警营BBQ”活动。创新建设警营“菜单式”兴趣小组,邀请大众网专业摄影记者为“摄影兴趣小组”开展专题授课,联合东营市心理学会培养6名心理咨询师,举行2016年度干部晋职晋衔仪式,部队文化生活不断丰富。年内,2人被评为全省公安现役部队“优秀党务工作者”“优秀共产党员”,执勤业务科党支部获评总队“先进党支部”,执勤业务科被东营市委授予“青年文明号”单位。

东营边检官兵开展码头武装巡逻,维护口岸安全稳定(王新摄)

  后勤保障。着眼部队可持续发展,不断增强综合保障能力,发挥职能优势,协调党委政府划拨东营港经济开发区核心区域土地23.5亩,拨款1500万元用于港口勤务营房建设,跟踪做好营房建设土地征用和相关配套设施建设手续办理,为下步的建设工作奠定基础。完善基础建设、业务经费等保障标准,积极向地方党委政府汇报工作,理顺经费保障渠道,拓宽经费保障途径,建立健全经费保障长效机制。投入50万元为基层办实事,深入实施改造幸福餐桌、升级警官宿舍、改善办公环境,统筹机关、基层发展,加快推进监护中队东平房、单身干部公寓改造、营区水电气暖管网更新、室内综合活动场地建设、警营文体活动中心升级项目,稳步实施海港勤务营房、指挥中心、机要室新建工程,合理布局,科学施工,推动营区面貌焕然一新。年内,落实1名干部随军家属未就业生活补贴,协调1名干部子女入学,2次组织单身干部参加“鹊桥会”“联谊会”,官兵的归属感、荣誉感不断增强。(东营边防检查站 刘国辉)