【概况】 东营港经济开发区地处东营市以北100公里处的渤海湾西南海岸，是经山东省人民政府批准设立的省级经济开发区，是黄河三角洲高效生态经济区建设的龙头，是山东半岛蓝色经济区的重要组成部分，是全市实施黄蓝经济区建设的重点突破区和三大经济增长极之一，主要发展生态化工、现代物流、装备制造、战略新兴产业等四大主导产业。东营港是国家一类开放口岸，是国务院确定的黄河三角洲区域中心港，是黄河三角洲对外开放的桥头堡和鲁晋冀地区的最佳出海通道。截至2016年年底，东营港经济开发区管委会共有部门单位36个，其中内设机构23个，外派机构13个，下辖1个行政村。东营综合保税区管委会共有部门单位6个。
【经济运行】 2016年，实现规模以上工业总产值718.7亿元，同比增长121%；主营业务收入706.7亿元，同比增长84.8%；固定资产投资132.7亿元，同比增长6.1%；财政收入7.91亿元，同比增长34.27%；规模以上工业企业用电量16.2亿千瓦时，同比增长47.2%；实现进出口总额165亿元，同比增长515%；实际利用外资3306万美元，同比增长60%；全部超额完成年度目标任务。
【港口建设】 按照打造成为黄河三角洲区域中心港的要求和定位，开发区围绕建设“国际物流港”，集中力量突破港口建设。①创新实施港口建设。累计完成港口项目投资达150亿元，按照“引桥延伸、双堤环抱、突堤相间”的模式，建成由北防波堤和一突堤北围堰项目形成的“小环抱式”港池；2016年投资50余亿元实施16个港口项目及配套工程，重点推进三突堤码头和罐区项目、南防波堤工程，以及10万吨级航道、10万吨油品过驳、25万吨级单点系泊等项目的前期准备工作。进一步发挥好规划指引港区建设与发展的作用，加快修编《东营港总体规划》。②提升港口运营水平。港口综合调度中心建成并运营，进一步加强对港口作业现场的监控、指挥，保障港口生产秩序，进一步提升东营港港口调度指挥、现场监管、应急处置能力。2016年年底，建成和在建泊位总数45个，对外开放泊位19个，港口吞吐能力5000万吨，2016年货物实际吞吐量4383万吨，成为环渤海地区最大的油品及液体化工品特色港口。③加快完善港口功能。东营至旅顺的客货滚装航线实现双班对开，全面打通华北地区与东北地区的海上最近通道。2016年，完成运输旅客18万人次，车辆6万余台。
【项目建设】 全区紧紧围绕项目建设这一稳增长、促发展的关键，争时间、抢速度，全力上项目、调结构、转方式、壮产业，全力保障经济持续快速平稳运行。年初，确定总投资593.6亿元、当年计划投资141.8亿元的77个重点项目。2016年，全区规模以上企业数量42家，投产和在建项目90余个，其中，计划投资超过30亿元的项目16家，保持项目储备、开工、投产的快进势头。聘请中国石油化工规划院先后三次提升产业规划，着重围绕芳烃、乙烯、丙烯和碳四等四个产业链条引进和摆布项目，全区原油一次炼化能力达1560万吨，碳三碳四产业链条相对完善，并初步形成丙烯—丙烯腈—丙烯酰胺—聚丙烯酰胺和MMA-BMA-PBMA两条化工新材料产业链。围绕园区产业链，入区企业基本形成自身独具特色的产业布局，实现高效循环发展。区内亚通石化和万达天弘公司取得国际原油进口和使用资质，累计额度达716万吨，为全区化工产业转型升级提供油头保障。推进万通集团二期290万立方燃料油库区、宝港110万立方原油库区、伟邦50万立方原油和成品油灌区建设。全区仓储物流区液体化工品一次性仓储能力突破560万方，成为环渤海地区重要的原油及液体化工品储备基地。以东营综合保税区建设运营为平台和载体，加大外向型经济发展力度。2015年5月6日，东营综合保税区获国务院批复设立，开发区按照“一次性整体设计、分阶段实施”的原则，委托国内一流设计机构、建设单位对综保区进行规划建设，按时完成必验设施建设任务，2016年9月26日，通过国务院正式验收。推进外经外贸及外资利用工作，加大原油进口和出口加工贸易的调度，积极帮助协调周边码头泊位、卸油及储存罐区，确保完成原油进口和出口加工贸易全年任务指标。
2016年9月26日，东营综合保税区（一期）顺利通过正式验收（陈世钊摄）
【安全环保建设】 安全生产方面，严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制度，狠抓危险化学品等重点领域专项整治。发挥企业安全生产的主体责任，实行政策促动、专家指导、典型带动、执法推动等措施，推进企业安全生产标准化。开发区管委会连续七年被省政府安委会表彰为“全省安全生产工作先进单位”，连续六年受到市政府安委会表彰。环境保护方面，严把产业政策、环境保护、节能减排三大关口，项目引进“宁缺毋滥”，必须进行环境影响评价，必须符合国家产业政策、科技政策、环保要求，项目“三同时”执行率100%，近三年累计拒批各类项目40余个，有效保障绿色循环经济发展。强化环保监察力量，投入3000多万元在全省率先建立环境智能化检测平台，对企业“三废”排放实施24小时全过程监控预警，对环境违法实施零容忍。
【东营综合保税区】 2016年，是综保区项目建设的攻坚年、封关验收决胜年、封关运营开局年，建设、验收、招商、运营四项工作全面完成。
项目建设。面对基础条件差、时间紧、任务重、标准高的实际，克服各种不利因素，确保通关服务中心、卡口、围网、巡逻通道、查验平台及监管仓库、熏蒸区、信息化系统等所有必验项目于2016年4月底全部建设完工，同时配套建设6万平方米的保税仓库和3万平方米的国际商品展示交易中心，为顺利通过封关验收打下坚实基础。
封关验收。在推进必验项目及其他基础设施建设的同时，开发区管委会、综保区管委会把一次性通过验收作为首要任务，成立主要领导任组长的验收工作领导小组，组建9个分管领导牵头的专项工作推进小组，研究制订切实可行的验收方案和工作流程，明确任务、细化分工、压实责任，确保验收工作万无一失。市委、市政府主要领导、分管领导高度重视，市政府分管领导多次带队赴省政府、省商务厅、济南海关、山东出入境检验检疫局、海关总署汇报工作，畅通了验收通道。2016年7月20日，综保区顺利通过省预验收，2016年9月26日顺利通过国家正式验收。
招商引资。围绕区域优势和产业特色，推行全员招商、精准招商、点对点招商等方式，先后与中外运、高原、科瑞、方圆、万达等多家企业进行对接。同时，发挥宣传在招商引资中的作用，利用报刊、电视台、网站、微博、微信、功能政策说明会等方式宣传综保区的优惠政策，吸引规模大、实力强的企业到综保区投资兴业。截至2016年年底，有120余家公司完成工商注册登记，北玻玻璃、华东线缆两个保税加工类项目确定入区建设。跨境电商、保税仓库项目、国际商品展示交易中心相继取得新突破，先后与赛伯乐投资集团、中外运山东公司、胜利高原公司签订战略合作协议。同时，还有冷链物流、平行进口汽车、加工制造、维修检测、融资租赁等一批项目正在跟进洽谈。
2016年12月7日，东营综合保税区首批货物入区（陈世钊摄）
封关运营。封关运营是综保区通过验收后的第一要务，更是开展进出口业务的必要条件。为确保验收之后尽快投入运营，综保区管委会提早筹划对接海关、检验检疫等部门单位，商定封关运营相关事宜，组织人员外出考察学习，加大对综保区工作人员和海关、检验检疫业务人员的业务技能培训，充分借鉴学习、复制推广先进综保区的运营管理的成熟经验和创新做法，确保封关运营后顺利开展业务。2016年12月7日，胜利高原公司从北美进口的首批货物开始入区，标志东营综保区封关运营正式启动。（东营港经济开发区管委会 许宁）
