综述

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【概况】 2015年,全市政法综治系统全面落实中央和省委政法工作会议部署,主动适应经济社会发展新常态,积极回应人民群众的新期待新要求,坚持与时俱进,坚持法治引领,坚持问题导向,深入推进平安东营、法治东营和过硬队伍“三项建设”,着力提高统筹驾驭全局、推进改革创新、应对风险挑战、科技信息应用、法治引领保障、宣传舆论引导等“六种能力”,维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,为加快建设美丽幸福新东营创造良好社会环境。5月21~22日,省委常委、政法委书记张江汀到东营调研时,对东营市政法综治工作给予充分肯定。
  12月7日,市委印发《关于东营市社会管理综合治理委员会更名为东营市社会治安综合治理委员会的通知》(东委〔2015〕48号),将东营市社会管理综合治理委员会更名为东营市社会治安综合治理委员会,其职责任务、成员单位不变。原东营市社会管理综合治理委员会主任、副主任、委员职务自然变更。

【平安东营建设】 加快推进反恐维稳“十大体系”建设,严格落实人员密集场所安全保卫措施,深入推进“百县千乡万村无邪教创建示范工程”、严密做好黄河口国际马拉松赛、纪念抗日战争胜利70周年等重要敏感期安保维稳工作,确保社会政治大局稳定。健全矛盾纠纷预防化解机制,推行重大决策社会稳定风险评估制度,加强重点领域专业化调解组织建设,深入开展进京非正常上访集中整治,突出抓好涉法涉诉信访工作,最大限度减少不和谐因素。深化严打整治斗争,在全市开展“春季安民”、社会治安“两打”“打霸治痞”暨建筑市场专项整治、缉毒会战、“冬季风暴”等专项行动,加强危爆物品寄递物流清理整治,全市刑事发案总量同比下降0.41%,其中八类严重刑事案件同比下降15.85%,抢劫、抢夺、盗窃案件同比分别下降27.85%、13.64%、7.03%。加强立体化社会治安防控体系建设,完善社会治安形势定期分析研判制度,推行民警、武警、特警、协警和保安“五位一体”联合武装巡逻机制,完善提升社会治安视频监控系统,全市一、二、三类视频监控目标实现“全覆盖”。创新重点领域综合治理,建立油地军校信访维稳工作联席会议制度,推进8个油区联合稽查站建设,东营油区涉油刑事案件发案量同比下降34%;推广重点人员关爱基地“黄河驿站”的做法,促进特殊人群顺利回归社会;创新危化品运输车辆安全管理机制,落实企业安全主体责任,实行重点驾驶人“双管双控”管理,全市道路交通事故死亡人数、受伤人数同比分别下降28.7%、17.7%。

河口区创新建立重点人员关爱基地“黄河驿站”,提升社会治理实效(市委政法委供稿)

【法治东营建设】 贴紧经济社会发展中心任务,服务保障城市公共安全、生态环境整治、乡村文明建设三大专项行动,深入推进中心城区建筑市场“打霸治痞”和中心城拆违治乱专项行动,提升法治服务保障水平。制定出台《东营市全面推进依法治市重要举措实施规划(2015—2020年)》,围绕公正司法、法治社会建设等制定179项重要举措,加快法治东营建设进程。推进司法体制改革,研究确定49项重点改革任务,逐项抓好推进落实。立案登记、司法权力运行机制、人权司法保障制度等改革事项均取得明显阶段性成效。做好大要案审理工作,依法审理宣判安徽省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明案,案件安保、审理、后勤保障等工作得到最高法院和省领导的高度称赞,被省委政法委作为全省审理省部级干部案件的典型经验进行总结推广,并参照制定相应工作规范。加大执法监督工作力度,遴选40名优秀法律人才组建市涉法涉诉案件评查人才库,对11起重点案件进行集中评查。继续深化在全省率先探索的律师代理申诉制度,推动涉法涉诉信访案件依法有序化解。深入推进普法依法治理工作,圆满完成“六五”普法检查验收。

【政法队伍建设】 推进政法机关党的群众路线教育实践活动整改任务和专项整治落实,深入开展“三严三实”专题教育,切实增强政法干警组织纪律观念和为民务实清廉作风。完善政法大讲堂制度,定期举办专题讲座,安排专家学者和政法部门主要领导授课,促进广大政法干警业务知识学习和交流。在市委党校举办两期全市政法综治干部素质能力提升培训班,组织市县两级党委政法委和市县乡三级综治办120余名干部参加集中培训,提高政法综治干部业务水平。严格落实从严治警方针,狠抓各项党风廉政建设纪律法规和政法机关铁规禁令的执行落实,从严查处各类违规违纪行为,维护执行法纪的严肃性。在全市政法系统部署开展政法队伍建设宣传活动,集中展示近年来政法队伍建设取得的成果,宣传和推树先进典型,营造创先争优的浓厚氛围。举办全省政法干警先进事迹东营专场报告会,组织全市政法机关400多名干警现场接受教育,激发广大干警学习先进、履职尽责、忠于职守的责任感和使命感。

 胜利油田秀苑小区成立“油大妈巡逻队”,每日开展义务巡逻(市委政法委供稿)

【基层基础建设】 推进基层综治平台规范化建设,建成3个县级综治工作指挥中心,40个乡镇(街道)全部设立规范化的综治工作中心,114处城乡社区设立综治工作站,并基本实现运行规范化、管理信息化。推进城乡社区管理网格化,全市411个城乡社区共划分基础网格8709个,配备网格管理员1.1万人,网格化管理覆盖率为100%。推进基层平安创建多元化,深化“平安和谐示范小区”“平安单位”“平安医院”“平安公交”“平安商场”等平安创建活动,部署开展“五星级平安村(居)”创建工作,推广“十企联防”“平安守望”“一呼百应”等群防群治工作模式,筑牢基层平安防线。2015年,全市“无命案乡镇(街道)、无刑事案件村(社区)”分别占总数的70%和80.7%。(市委政法委 乔海峰)