【市政府常务会议提要】 2015年，市政府共召开常务会议23次。
1.第7-66次，1月7日召开。研究油气管道隐患整治、加快民办教育改革与发展意见、预借市一中二中新校建设资金、创建出口农产品质量安全示范市实施意见；传达全国全省安全生产工作电视会议精神，研究贯彻落实意见；听取市监察局有关议题汇报。
2.第7-67次，2月5日召开。对政府自身建设提出要求，研究市级行政权力清单目录编制、全市土地出让收支和耕地保护审计、向市技师学院等四单位临时借支项目建设资金问题；传达全省质量工作会议精神，研究贯彻落实意见和第三届市长质量奖评选工作；听取市监察局有关议题汇报。
3.第7-68次，2月15日召开。研究政府工作报告（讨论稿）、2014年财政预算执行情况和2015年市级财政预算安排意见、2015年市政府投资计划安排意见、2015年全市重点项目计划、东营市城市地下管线管理办法、借款支付工程项目资金有关问题。
4.第7-69次，3月16日召开。研究清理规范税收等优惠政策、东营市市级政府投资引导基金设立方案、黄河口（东营）国际马拉松赛、人口和计划生育工作、老年乡村医生生活补助、2014年度市直职工未休假报酬发放问题、市政府部门单位行政审批项目调整等问题；传达全国全省外贸工作电视电话会议精神、全省深入推进政府权力清单制度暨机构编制工作会议精神、全省政府法制工作会议精神、全省基础教育综合改革工作座谈会精神，研究贯彻意见；听取市监察局有关议题汇报。
5.第7-70次，4月3日召开。研究东营联通开发区分公司房屋征收补偿安置、第二期企业债券发行及还本付息等问题；听取市监察局有关议题汇报。
6.第7-71次，4月23日召开。研究全市一季度经济运行情况与下一步工作建议、调整增量原油国有资源有偿使用收入征收标准、天然气价格调整、深化财税体制改革意见；听取2015年全市重点建设项目推进情况、全市道路交通安全工作情况、2014年度市委市政府考核表彰情况的汇报。
7.第7-72次，4月29日召开。研究支持外贸稳定增长若干意见、东营市社会信用体系建设工作方案、《东营市海洋功能区划（2013-2020年）》编制等问题；传达全省农村改革有关会议精神、全省精准扶贫工作有关会议精神，研究贯彻意见；听取市监察局有关议题汇报。
8.第7-73次，6月16日召开。研究贯彻落实鲁政发〔2015〕6号文件进一步深化行政审批制度改革的实施意见、行政审批中介服务收费项目清理、第三批国家公共文化服务体系示范区创建、税式支出管理改革试点等问题；听取市监察局有关议题汇报。
9.第7-74次，7月9日召开。研究全市上半年经济运行情况与下一步工作建议、加快发展现代保险服务业意见、农村集体土地承包经营权确权颁证、广利港起步区工程建设资金筹集、市县两级政府部门单位行政审批事项目录调整、市级政府部门责任清单编制、续修《东营市志（1996-2013）》等问题；传达全省规模企业规范化公司制改制会议精神、上级禁毒工作意见及有关会议精神，研究贯彻意见；听取市监察局有关议题汇报。
10.第7-75次，7月13日召开。研究推动工业转型升级指导意见。
11.第7-76次，7月16日召开。研究中心城工业企业搬迁、东八路以东部分道路命名、调整2015年市政府投资计划、退养民师有关问题。
12.第7-77次，8月3日召开。研究推广运用政府和社会资本合作模式（PPP）、市级2016～2018年财政规划和2016年部门预算编制、济东高速公路项目征地等问题。
13.第7-78次，8月26日召开。研究中心城区建设管理事权调整意见、分类推进事业单位改革重点任务分工方案、贯彻落实鲁政字〔2015〕152号取消下放行政审批事项、市一中二中中专特校新校建设代建费、第八届中国（东营）国际石油装备与技术展览会、东营市黄河三角洲土地银行股份有限公司试点方案；传达全省行政复议工作会议暨省政府行政复议委员会第一次全体会议精神，研究贯彻意见及东营市政府规章制定程序规定。
14.第7-79次，9月16日召开。研究提高安全环保水平促进化工产业转型升级工作方案、公立医院综合改革国家试点、2015年度全市综合考核办法修订、全市机关事业单位工作人员养老保险制度改革、2016年度居民基本医疗保险个人缴费和财政补助标准调整、县以下机关建立公务员职务与职级并行制度等问题，听取市监察局有关议题汇报。
15.第7-80次，9月23日召开。研究中心城规划建设管理工作，听取市监察局有关议题汇报。
16.第7-81次，10月14日召开。研究全市前三季度经济运行情况与下步工作建议、推进政府向社会力量购买服务实施意见、在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见；传达全省深化国有企业改革工作会议精神，研究贯彻意见；听取安全生产有关情况、第六次油地联席会议确定事项落实情况、《东营市电信基础设施建设管理办法》审查情况的汇报。
17.第7-82次，10月16日召开。传达全省外贸工作座谈会精神，研究贯彻意见；研究解决农村公路安全生命防护工程补助资金问题。
18.第7-83次，11月6日召开。研究市政府领导工作分工、提升旅游业竞争力加快旅游业改革发展的意见、东营市文化产业发展规划（2016～2020）、加快推进东营综合保税区建设发展意见、东营疏港铁路项目建设、进一步做好新形势下就业创业工作意见和实施就业优先战略行动方案、实施合同制教师管理办法、实施事业单位特设岗位管理办法，听取市监察局有关议题汇报。
19.第7-84次，11月14日召开。研究促进银行业发展的意见、全市“三年增绿计划”实施、东营市2015～2016年度冬春农田水利基本建设实施方案、南一路项目建设、中心城区居民住宅供热价格调整等问题，听取2015年省市重点建设项目和市政府投资项目完成情况汇报。
20.第7-85次，11月30日召开。研究市级行政事业单位及市属国有企业国有资产专项清查、加快构建现代公共文化服务体系实施意见、市管国有企业负责人薪酬制度改革、规范行政执法加强行政执法监督意见、市政府重大行政决策合法性审查办法、8英寸集成电路芯片项目贷款等问题。
21.第7-86次，12月10日召开。研究2016年全市重点项目、2016年度民生实事、深化市属国有企业改革加强国有企业管理有关文件、名师引进和管理试行办法。
22.第7-87次，12月18日召开。研究《东营市安全生产约谈制度》等七个文件、加快科技服务业发展推进大众创新创业实施意见、市级公立医院部分医疗服务价格调整、全面深化公安改革实施意见。
23.第7-88次，12月29日召开。研究2015年全市国民经济和社会发展计划预计完成情况与2016年安排建议、贯彻落实鲁政发〔2015〕24号文件进一步加快生产性服务业发展实施意见、2015年预算执行情况及2016年市级财政预算安排、加强和改进新形势下民族工作实施意见、基本医疗保险付费方式改革、规范性文件清理等问题，听取市监察局有关议题汇报。（市政府办公室 任文学）
【市政府专题会议纪要】 2015年，市政府召开专题会议38次：
1．研究中心城北防护林建设有关问题。
2．研究中心城区、东营经济技术开发区8宗土地供地意见等事宜。
3．研究昊龙集团有关事宜。
4．研究审议金湖银河片区控制性详细规划、东营职业学院片区控制性详细规划调整等事宜。
5．研究消除东营市省控河流劣五类水体工作。
6．研究全市市控以上河流污染治理工作。
7．研究全市省控河流污染治理工作。
8．研究中心城区污水处理厂建设及人工湿地深度净化工程选址问题。
9．研究东营港经济开发区建设发展有关问题。
10．研究西城改造油地共建项目。
11．研究东营经济技术开发区及广利港建设发展问题。
12．研究城市基础设施配套费征收有关问题。
13．研究文化公园片区学校建设管理有关问题。
14．研究中心城重点城建项目。
15．研究审议东营市新型城镇化规划（2014—2020年）、东营市中心城消防专业规划（2012—2020年）等事宜。
16．研究2015年部分市级财政专项资金安排等事宜。
17．研究东营市中心城区2015年土地供应、储备和开发整理计划等事宜。
18．研究治理淘汰黄标车有关问题。
19．研究2015年地方政府债券收支安排等事宜。
20．研究市级政府投资引导基金管理暂行办法等事宜。
21．研究中心城河流污染整治工作。
22．研究溢洪河污染整治工作。
23．研究危险化学品安全生产有关问题。
24．研究审议《东营市城市总体规划（2011—2020年）》成果规范化修改和完善等事宜。
25．研究2015年土地利用计划分配等事宜。
26．研究2015年第二批置换存量债务券安排情况等事宜。
27．研究建设与城市管理安全生产专项行动有关工作。
28．研究东营区辛店街道辛店社区居委会村居改造等事宜。
29．研究东营港疏港铁路建设前期工作有关问题。
30．研究贯彻落实省农发行贷款承接工作座谈会会议精神等事宜。
31．研究市级政府投资引导基金管理工作流程等事宜。
32．研究承接政策性贷款、推进PPP项目进展有关问题。
33．研究广利河防洪北堤项目建设有关问题。
34．研究调整2016年市直单位公用支出综合定额等事宜。
35．研究审议《东营市中心城区供热专项规划》等事宜。
36．研究东营港疏港铁路建设有关问题。
37．研究设立市级贸易融资风险补偿金等事宜。
38．研究中心城一期棚户区改造安置房土地登记及上市交易问题。（市政府办公室 来小荣）
【政令辑要】 3月31日，市政府发出《关于公布东营市市级行政权力清单的通知》（东政发〔2015〕1号）。主要内容：市级保留的行政权力事项；严格按照市级行政权力清单行使权力；加强市级行政权力清单管理；规范行政权力运行。
4月30日，市政府发出《关于支持外贸稳定增长的若干意见》（东政发〔2015〕4号）。主要内容：切实提高金融服务水平；提高贸易便利化水平；继续稳定和扩大进口；大力开拓国际市场；加快培育国际竞争新优势；充分发挥出口信用保险风险防范作用；积极应对国际贸易摩擦。
5月28日，市政府发出《关于加快发展文化产业的实施意见》（东政发〔2015〕5号）。主要内容：培育壮大文化企业，实施重点文化产业项目，建设文化产业园区，推动文化产业融合发展，鼓励原创内容生产；突出重点行业：文化旅游业、文化创意业、演出娱乐业、印刷发行业、场馆展览业；加大扶持力度：增加财政投入，保障文化产业用地，拓宽投融资渠道，加强人才队伍建设，确保文化产业政策落实。
6月6日，市政府发出《关于加快民办教育改革与发展的意见》（东政发〔2015〕6号）。主要内容：创新民办教育办学体制；加大民办教育扶持力度；优化民办教育师资队伍；引导民办教育加快发展；营造民办教育良好发展环境。
7月6日，市政府发出《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》（东政发〔2015〕9号）。主要内容：规范行政审批行为，推行行政审批标准化，实行公开透明审批，推进行政审批流程再造；精简行政审批事项，全面清理非行政许可审批事项，继续做好上级取消下放行政许可事项落实工作，梳理规范市县行政审批事项目录；加强事中事后监管，明确监管责任，落实监管措施，加强对涉行政审批中介服务机构的监管，健全社会信用监管机制；强化监管制度建设，完善平台管理制度，完善目录实施监管制度，完善监督和责任追究制度。
7月9日，市政府发出《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（东政发〔2015〕10号）。主要内容：进一步调整户口迁移政策，放开市域落户，突破县域落户；创新人口管理，深化居住证制度，健全人口信息管理制度；加快新型城镇化建设，统筹推进新型城镇化建设，加强社区服务管理；切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，完善和落实农业转移人口就业创业政策，推进基本公共服务均等化，提高住房保障水平，健全城乡一体的社会保障体系，完善农村产权制度，创新农业经营体系，加强基本公共服务财力保障。
7月22日，市政府发出《关于支持发展现代保险服务业的意见》（东政发〔2015〕11号）。主要内容：加快发展“三农”保险；推动商业保险参与社会保障体系建设；发挥责任保险化解矛盾纠纷的作用；拓展保险服务经济提质增效升级功能；运用保险机制完善社会治理体系；完善保险市场体系；优化现代保险服务业发展环境。
8月12日，市政府发出《关于进一步加强节约集约用地的意见》（东政发〔2015〕13号）。主要内容：强化规划计划管控引导作用；严格新建项目用地管理；挖掘存量建设用地潜力；加强建设用地供后开发利用全程监管；落实保障措施。
9月30日，市政府发出《关于印发东营市全面深化公立医院综合改革试点实施方案的通知》（东政发〔2015〕15号）。主要内容：破除以药补医机制；强化医保的支付和监控作用；健全医疗服务体系；建立现代医院管理体制和运行新机制；加快医疗卫生信息化建设。
9月30日，市政府发出《关于印发东营市机关事业单位工作人员养老保障制度改革实施方案的通知》（东政发〔2015〕17号）。主要内容：自2014年10月1日起，在全市机关和符合条件的事业单位建立起社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度；明确参保范围，确定缴费比例和基数，改革基本养老金计发办法，严格视同缴费年限认定，调整部分工作人员退休时加发退休费政策，建立职业年金制度，做好养老保险统筹政策衔接，做好退休审批工作，加强养老保险经办管理。
11月17日，市政府发出《关于印发东营市推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（东政发〔2015〕18号）。主要内容：深入推进行政审批制度改革、投资审批改革、职业资格改革、收费清理改革、商事制度改革、教科文卫体领域相关改革、监管方式创新。
11月17日，市政府发出《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（东政发〔2015〕19号）。主要内容：深入实施就业优先战略；积极推进创业带动就业；促进高校毕业生等重点群体就业；加强职业技能培训；创新公共就业创业服务。
12月9日，市政府发出《关于提升旅游业竞争力加快旅游业改革发展的意见》（东政发〔2015〕20号）。主要内容：开发旅游产品，拓展发展空间；加强公共服务，优化旅游环境；开展宣传营销，扩大旅游知名度；深化旅游改革，促进科学发展；加大财政支持力度，优化土地利用措施，落实带薪年休假制度，强化旅游人才支撑，完善督导考核机制。
12月18日，市政府发出《关于规范行政执法加强行政执法监督的意见》（东政发〔2015〕21号）。主要内容：加强行政执法资格管理，严格行政执法主体资格管理，严格行政执法人员资格管理，规范委托行政执法；规范行政执法行为，坚持依法决策，依法履行执法职能，严格行政执法程序，推进行政执法信息公开；强化行政执法监督，明确监督责任，规范监督行为，强化责任追究，加强行政复议监督。
12月29日，市政府发出《关于加快科技服务业发展推进大众创新创业的实施意见》（东政发〔2015〕22号）。主要内容：构建引领产业转型升级的创新研发体系；构建支撑创新创业的孵化体系；构建技术资本融合的成果转化体系；构建结构合理的人才支撑体系。
12月29日，市政府、东营军分区发出《关于印发东营市军人随军家属就业安置办法的通知》（东政发〔2015〕23号）。要求认真贯彻落实国家、省、市就业安置政策，不断提高随军家属就业安置质量和水平。
1月14日，市政府办公室印发《关于实施保障农民工工资支付“一书两金一卡”制度的通知》（东政办发〔2015〕2号）。主要内容：建立健全防范处置企业拖欠农民工工资目标责任书制度、农民工工资保证金制度、农民工工资应急周转金制度、农民工实名制工资支付银行卡制度。
6月3日，市政府办公室印发《东营市鲜奶吧管理办法》（东政办发〔2015〕11号）。主要是进一步规范鲜奶吧经营行为，保障消费者饮食安全。
7月10日，市政府办公室印发《关于促进农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》（东政办发〔2015〕15号）。
9月7日，市政府办公室印发《关于加强行政审批事中事后监管的实施意见》（东政办发〔2015〕18号）。对加强行政审批事中事后监管的指导思想、监管主体、监管内容、监管措施、组织保障等予以明确。
10月21日，市政府办公室印发《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（东政办发〔2015〕24号）。主要内容：明确政府和社会资本合作项目的适用范围和操作模式；完善政府和社会资本合作的政策措施；规范政府和社会资本合作项目的全过程管理；保障措施。
10月29日，市政府办公室印发《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（东政办发〔2015〕25号）。主要内容：准确把握政府购买服务的总体要求；规范有序开展政府购买服务工作；强化政府购买服务保障措施。（市政府办公室 刘国强）