【概况】 2015年，全市残联组织按照“重点工作出精品，难点工作求突破，特色工作创亮点，日常工作争一流”的工作思路，以实施“整体赶平均、共同奔小康”行动计划为总抓手，以走在前列、争当排头兵为目标定位，倡树“同创美好生活”服务品牌，务实创新，积极作为，努力争当全省残疾人工作排头兵，圆满完成全国无障碍环境示范市县创建工作，东营市“三位一体，一员三证”基层残疾人组织建设服务模式在全省残疾人基层组织建设工作会议上作为交流经验推广，成功承办全省残联维权工作会议，市残联继续保持市级文明单位等荣誉称号。
【残疾人社会保障制度】 ①完善政策体系。市政府印发《东营市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动方案（2015—2017年）》，确定开展“残疾人基本生活兜底保障工程”“残疾人就业创业扶贫工程”等六大工程，明确保障措施，为全市残疾人享有更高水平的社会保障和公共服务提供政策保障。②残疾人生活救助实现提标扩面。加大残疾人救助力度，按一级每人每月130元、二级每人每月100元的救助标准共对12096名符合救助条件的残疾人实施救助。③残疾儿童康复救助实现提档增项。残疾儿童康复救助在原有康复训练补贴经费的基础上，为每名参加0～9岁残疾儿童抢救性康复救助项目的儿童每人每月发放200元交通和食宿补贴。④残疾人专职干事、公益岗工资标准实现新提高。2015年将全市46名残疾人专职干事、25名残疾人公益岗的工资标准由1500元/月提高到1920元/月。
【残疾人“整体赶平均，共同奔小康”行动】 2015年市政府印发《东营市残疾人“整体赶平均、共同奔小康”行动方案（2015-2017年）》（东政办发〔2015〕10号），各级残联组织抓住“整体赶平均，共同奔小康”这个全局性工程，努力推动残疾人事业在新的起点上再上新台阶。①残疾人康复服务工作扎实推进，免费为500名白内障患者实施复明手术、为200名持证、有佩戴需求的听力残疾人每人佩戴助听器一部、为200名听力残疾人实施致聋基因筛查，对有需求的249名0～9岁残疾儿童实施抢救性免费康复训练，发放各类辅助器具500余件。同时，针对不同残疾类别和个性需求，为残疾人提供“量体裁衣”式康复服务，全市1700余名残疾人得到不同程度康复。②加大残疾人教育培训工作力度。广泛开展“扶残助学活动”，为81名贫困残疾学生发放助学救助金23.1万元，对22名新考入大学的残疾学生进行学费资助。加强残疾人就业能力培训，全市共举办盲人按摩、计算机维修、面点制作、会计电算化等各类残疾人培训班69期，培训残疾人3300余人次。③推进残疾人就业创业工作。推进国际劳工组织“智障残疾人支持性就业项目”在东营的试点工作，为智力残疾人开发就业岗位12个，安置10名智力残疾人就业。开通残疾人就业信息网，组织残疾人就业援助月活动，举办春、冬两季残疾人就业洽谈会，共有108家企业参加，提供适合残疾人的就业岗位576个，800余名残疾人及其亲属前来应聘或咨询，其中300余名残疾人与用工单位达成初步就业意向。与新世纪人才市场创新开办“网上残疾人就业招聘会”、开通残疾人就业信息网，定期发布残疾人就业需求信息，建立起有就业需求残疾人与用人单位间的“双向交流平台”。成立东营市残疾人电子商务创业孵化基地，推荐60名符合条件的残疾人到基地参加实训。开展全市优秀电商评选活动，设置残疾人电商专柜，集中展出26个残疾人网店页面和30多件产品实物。举办3期全市残疾人电子商务培训班，培训180余人。④残疾人扶贫救助项目创新发展。推进“第一书记”帮包村助残致富奔小康项目和“基层党组织结对助残扶贫工程”，采取资金扶持、政策引导、项目带动等帮扶措施，对扶持的136户残疾家庭跟踪服务。继续实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”。按照“基地+合作社+农户”模式，新建残疾人从业扶贫基地8处，安置100余名残疾人进入基地就业，扶持残疾人个体从业39名、发展庭院经济53户，发放扶持资金100万元。推广形成“垦利尚庄助残扶贫新模式”，对无劳动能力残疾人实行入股扶贫，全市入股残疾人社员136名。⑤健全残疾人权益保障体系。开展“法律援助阳光助残”活动，充分发挥56处残疾人维权示范岗作用，处理残疾人维权案件16件次，精心打造“10分钟残疾人维权网络圈”。加大维权工作培训力度，组织举办全市残疾人信访维权培训班，来自全市60名残疾人信访工作的负责人参加培训。对市政务服务中心窗口工作人员和旅游景区200名服务人员开展手语培训，提高为残疾人服务能力。创新残疾人维权模式，发放贫困残疾人法律援助服务卡1万张，与“一键通”呼叫器残疾人信息服务网络平台建设相结合，为1700余名残疾人提供“点对点”的政策咨询、法律救助、生活照料等服务。开通12385全国残疾人维权热线。10月,成功承办全省残联维权工作会议。
【无障碍环境建设】 2015年，东营市以开展创建“十二五全国无障碍环境示范市县”活动为契机，提升无障碍环境建设水平。①公共环境。中心城区城市道路、公共建筑无障碍建设率达100%，新建小区实现全无障碍化。全市车站、码头、大型商场、娱乐设施、窗口服务单位等均设置完善的无障碍环境设施。中心城区650辆公交车全部设有无障碍专座，并购买启用无障碍专用公交车81辆，为7075名残疾人办理免费公交乘车卡。②家庭无障碍改造。中心城区对1260户残疾人实施家庭无障碍化改造，逐步开展智能化改造。在农村，对残疾人家庭进出门户进行坡道改造，设立轮椅通道等。③信息交流。东营电视台使用电视数字手语翻译机，实现综合新闻栏目无障碍化；市政府门户网站、市县残联网站在全省率先实施无障碍化改造。东营市阳光导盲犬培育中心（全国第二家）培育导盲犬18只，向盲人免费提供合格导盲犬7只。
2015年11月26日，导盲犬交付使用(市残联供稿)
【第二十五次“全国助残日”活动】 5月17日，第二十五次“全国助残日”，主题是“关注孤独症儿童·走向美好未来”。 助残日期间，全市各级残联组织围绕主题，组织一系列庆祝活动，在全社会营造扶残助残氛围。①市委书记、市人大常委会主任申长友，市长赵豪志，市委副书记郑建军，市人大常委会党组副书记陈泽浦，市政协主席吕雪萍等领导走访慰问市特殊教育学校等7处残疾人教育、康复机构；市残联领导走访慰问市直30户贫困残疾人家庭。②5月15日晚在清风广场举办东营市庆祝第二十五次全国助残日活动暨“同行你和我·共圆中国梦”大型残疾人文艺晚会；举办“让爱的阳光点亮星星的孩子——东营市第六届特奥运动会”、东营市第三届“阳光杯”篮球和足球友谊赛；举办东营市2015年春季残疾人就业洽谈会，启用中国·东营政府门户无障碍服务网站，成为全省地市级政府门户网站中首个由中国盲人信息无障碍技术研发与检测基地盲人网站无障碍测试团队参与指导建设，并通过人工无障碍网站检测的网站；开展“志愿助残服务进社区、进机构”活动，组织广大志愿者深入城市社区及油田中心医院脑瘫、智障儿童康复中心等机构开展助残献爱心活动。（市残联 崔德刚）