【概况】 2015年，全市老龄工作以加强和改善老年民生为主线，落实老龄政策，夯实养老保障基础，发展养老服务业，开展系列敬老活动。获得省级以上集体表彰8次、个人表彰10人次。其中，市老龄办被省人力资源和社会保障厅、省老龄办和省公务员局评为“全省老龄工作先进单位”。东营区棉办退休干部吴修佩被评为全国老有所为楷模，市第二人民医院刘学英、广饶县孙连兴、利津县王学利获“山东省敬老模范个人”称号，河口区张发义、市人民医院赵素贞、垦利县方洋洲获“山东省模范老人”称号，市老龄办刘青、东营区老龄办张建兵、河口区老龄办盖殿辉被评为“全省老龄工作先进个人”，东营区丁学义获“山东省十大孝星”提名奖。
【养老保障体系建设】 实施老年人生活救助制度，2015年共为9.1万名70岁以上老年人发放生活救助金7056万元。推进“银龄安康”工程，2015年全市完成投保人数19.3万，投保率位居全省前列，共发生理赔案件880件，理赔金额176万元；争取6万元省级资金资助东营市“老年人意外伤害组合保险”，为70～80周岁老年人购买保险。落实百岁老人长寿补贴金制度，2015年共为88名百岁老人发放长寿补贴金38.37万元。
【老年维权】 市老龄委印发《贯彻实施〈山东省老年人权益保障条例〉重点任务分工》通知，明确责任部门。市老龄办印发《进一步加强老龄信访工作的意见》，提升老龄信访工作水平，全年妥善处理各类老年信访38件。市老龄办、市司法局、市普法办下发《关于全力做好老年人法律服务和法律援助工作的通知》，将老年法规纳入普法规划、12·14全国法制宣传日和干部职工普法考试试题库，并在畅通法律服务和法律援助渠道、放宽援助范围等方面提出明确要求和具体措施。市司法局、市老龄办开展“法治阳光温暖老龄”活动，通过法律讲座、法律咨询、法律巡诊等方式，普及老年法规知识，解答法律难题，提供法律服务。市综治办将“老年人公益维权服务示范站工作”作为基层平安创建工作子项，纳入年度综治工作检查考评范围，东营区老龄办办证大厅等5个单位被命名为首批“山东省老年人公益维权服务示范站”。实施老年人法律援助，全年共为167起涉及赡养矛盾、经济纠纷的涉老案件实施法律援助和调解。
【发展养老服务业】 加快推进大项目建设，协调推动投资过亿元的养老服务大项目建设3个，规划实施健康养老产业孵化园，引导一家企业与上海、深圳智能养老公司签订战略合作协议，正式投建全市首家会员制养老基地。开展养老机构运营补贴，列支110万元用于机构床位运营补贴；争取省级养老服务机构扶持资金20万元扶持东营区菊香苑。实施“华龄健康365工程”试点，借助智能平台为老人建立动态健康档案，实现科学健康管理。组织开展首届东营老龄产业博览会，130家企事业单位参展，展位150个，涵盖老年营养与食品专业、老年康复与保健专业等八大产业种类，销售额约120万元，签订贸易合同书95份，合同金额1200余万元。组织11家企业、养老机构参加省老博会，参展数量和质量位居全省前列。
【敬老文化活动】 策划尊老敬老助老系列主题实践活动，在“敬老月”期间掀起高潮。召开庆祝“老年节”座谈会，全市孝亲敬老和老有所为先进个人、基层老龄组织负责人、优秀基层老龄干部等代表参加座谈。开展走访慰问老年人活动，市委书记申长友、市长赵豪志及各县区党政主要领导亲自带队深入老年人家中和养老机构走访慰问老年人。市直机关党工委、市老龄办联合启动2015年“牵手夕阳，结对帮扶”活动，70多个部门单位领导与本单位退休职工和所包村结成帮扶对子。市老龄办、市文明办、市文化广电新闻出版局联合开展第四届“十佳敬老楷模”“十佳模范老人”评选活动，在东营网开设公众投票平台，从60余名候选人中评选出第四届东营市“双十佳”及提名奖获奖人，在市内报刊媒体开辟专版报道典型事迹，在社会传播正能量。开展“敬老服务基层行”活动，各级各老龄委成员单位结合工作职能，深入城市社区、农村或养老机构、老年人家庭，开展以送法规、送文化、送健康、送温暖为主要内容的敬老服务活动。
【老有所为工作】 推进老年科研中心工作，继续开展谷子、棉花、稻子、大豆、耐碱林木、牡丹花籽等项目的考察和研究，延续13个科研项目，新增3个项目(高产富硒稻、牡丹花籽、黑枸杞)，引导筹建一处生态养殖园。举办老年人才市场，每月三次定期举办中老年人才招聘会。推动社会层面老有所为工作，引导老专家、老技术人员参与经济建设，倡导老年人自我管理、自我建设和教育，发挥自身优势，参与社区活动，形成自助、互助的良性环境，发动农、工业方面的老专家联系服务家庭农村和企业，服务东营经济建设，其中棉农专家吴修配被评为全国老有所为楷模。
【老年文化事业】 组织开展老年文体活动，先后举办全市老年歌舞大赛、老年曲艺大赛、老年文艺大赛汇报演出和老年书画摄影展，参演节目110多个，参演老人900余人，书画摄影大赛展出作品190余幅。市委老干部局、市老龄办、东营电视台举办全市第六届老年风采大赛，市委组织部长朱开国参加活动并向老年人祝贺节日。推荐优秀节目、作品参加省银铃风采艺术节，舞蹈《扎西德勒》、合唱《天路》等节目获得一等奖，市老龄办获优秀组织奖。加强老年文体组织建设，鼓励发展老年文体社团组织，选聘专业指导员赴老年文艺社团，指导开展老年群众性文化活动。加强老年文化阵地建设，列支40万元对40个基层规范化老年文化活动室进行扶持。
2015年10月19日，庆祝老年节书画摄影作品展现场（市老龄委供稿）
【老龄宣传工作】 创新敬老宣传活动载体，策划包含“敬老月”“敬老服务基层行”“牵手夕阳”结对帮扶为主要内容的8项主题实践活动，全市上下统一部署，统一安排，集中开展，营造尊老敬老社会氛围。强化媒体舆论宣传，加强同市内新闻媒体的沟通联系，通过开辟专版、开设专题等，拓展老龄宣传平台。《东营日报》开辟“全市老龄事业‘十二五’发展巡礼”系列报道，总版面达到3个整版；东营网开设“十佳敬老楷模”“十佳模范老人”专题栏目；《黄河口晚刊》开设“孝亲敬老，大爱东营”专题，开辟20个整版连续对“双十佳”典型事迹跟踪报道；东营市电视台在《新闻联播》《民生零距离》《观点致胜》三个节目前黄金时段，连续10天播发尊老敬老和庆祝老年节宣传标语。完善宣传工作机制，制订全市老龄信息工作办法，组织开展老龄信息培训班，每月通报信息报送和采用情况，350余篇信息被全国老龄办网站、省老龄网站和《山东省老龄工作动态》采用。加强老龄门户网站管理，及时更新工作动态，展示各级老龄工作的典型经验做法。开展评选表彰典型活动，市老龄办、市文明办、市文化广电新闻出版局组织开展第四届东营市“十佳敬老楷模”“十佳模范老人”评选活动。
东营市第四届“双十佳”获奖名单
十佳敬老楷模
刘桂玲 利津县凤凰城街道中心学校教师
卢明光 广饶县国土资源局大码头国土资源所科员
许慧珍 神州旅游公司职员
许义英 垦利县胜坨镇海东村书记
尹海英 东营区东城街道科达居委会工作人员
王连云 垦利县董集镇敬老院服务员
刘玉霞 利津县老干部活动中心主任
侯佃荣 东营市畜牧局退休职工
宫玉成 垦利县郝家镇老龄办副主任
徐金英 东营市爱德护老院护理员
十佳模范老人
陈小仙 原东营市人民医院副院长
延顶才 广饶县大王镇延集村支部书记
王宗田 河口区义和镇东北村村民
王景元 垦利县兴隆街道渔洼村支部书记
徐笃信 原广饶县第二实验小学校长
侯为民 原利津县第一中学职工
刘俊然 原雅美纺织有限公司职工
赵学秀 原石油机械厂职工
王贤林 原垦利县郝家乡油区办主任
贾振清 原东营职业中专教师
【“敬老月”活动】 市政府办公室下发《关于开展2015年“敬老月”活动的通知》，确定在2015年自10月开展以“倡树敬老家风，建设和睦家庭”为主题的“敬老月”活动。全市各级各部门单位、社会各界开展形式多样、内容丰富的尊老敬老活动，掀起全社会为老年人办实事、做好事、献爱心的新高潮。市委书记申长友、市长赵豪志及各县区党政主要领导带队深入老年人家中和养老机构走访慰问老年人，为老年人送去慰问金、慰问品，并向老年人祝贺节日。市人力资源社会保障局、市民政局、市文化广电新闻出版局等67个部门单位制定走访慰问方案，结合“第一书记”“联户帮困”等工作走访慰问老年人。市法院、市总工会、团市委、市审计局、市老龄办等31个部门单位通过召开茶话会、座谈会，发放慰问信、倡议书等形式，向老年人送上节日祝福。市联通公司、市邮政公司、山东茂江仓储有限公司等40个企业以不同形式走进敬老院慰问老年人。据统计，“敬老月”期间，全市各级共走访慰问老年人13820人次，走访慰问资金620.7万余元。
【老年文艺大赛】 为促进全市老年文化事业发展，丰富老年人精神文化生活，为全省银龄风采艺术节选送精品节目，5月22日，市委宣传部、市文明办、市文广新局和市老龄办联合印发《关于举办2015年东营市老年文化艺术大赛的通知》，决定于2015年6～10月，联合举办2015年全市老年文化艺术大赛。7月，成功举办老年人曲艺大赛和老年人歌舞大赛，共有60多个节目700余位老年人参加比赛。8月，在新世纪广场举办全市老年文艺大赛汇报演出暨省银龄风采艺术节东营赛区决赛，130多位老年人登台表演。10月，由市老龄办、市文明办、市文广新局和市老年学学会共同主办的“中国梦·田园情·夕阳红——老年人书画摄影展”成功开展，共展出各类书法、国画、摄影作品190余幅。（市老龄委 王丽君）