【概况】 2015年，东营市全面深入推进公立医院体制机制综合改革，在推进试点的基础上，2015年5月被确定为第三批公立医院综合改革国家级试点城市。破除“以药补医”成效明显，10家政府办公立医院共为群众直接让利1.92亿元。持续增强计生服务管理效能，组织实施“单独二孩”政策，低生育水平持续稳定。加强公共卫生服务管理，在2015年全省基本公共卫生服务绩效考核中，东营市取得全省第四名的好成绩。实施“健康快车”“送医送药送健康”等服务举措，深入开展“三增一禁”便民正风行动及打击非法行医、计划生育收费“三规范一公开”专项行动。至2015年底，全市共有各级各类医疗卫生机构1799（含村卫生室）个；全市床位数12776张，卫生技术人员15858人；每千常住人口拥有床位数和卫生技术人员数分别为6.11张和7.58人，均高于全国平均水平；万元以上设备总价值17.65亿元。全市孕产妇死亡率下降到4.31/10万，低于全国平均水平（23.2/10万），婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至2.63‰和3.36‰，处于全国先进行列，孕产妇住院分娩率99.94%，孕产妇系统管理率97.05%，产前筛查率84.89%。疾病防控工作得到加强，2015年全市无甲类传染病发生，其他传染病得到及时有效控制。
【卫生计生服务管理】 组织实施“进一步改善医疗服务行动计划”，全市医疗机构集中开展9类32项服务行动计划。开展临床路径管理，规范操作流程和诊疗规范。实施优质护理服务，全市二级以上医疗机构全部开展优质护理服务，三级医院所有病房全部开展责任制护理。建成3家省级重点联系医院，建成21个“省级护理服务示范病房”、28个“市级护理服务示范病房”。开展全市抗菌药物临床应用专项整治活动，促进抗菌药物临床合理应用。强化医院内涵和学科建设，评选产生第四批医药卫生重点学科、特色专科8个，调整充实市级质量控制中心26个、学术专业委员会108个。开展医疗机构医疗质量检查和大型医院巡查活动，确保医疗质量和就医安全。开展“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）“服务百姓健康”行动，实施预约诊疗、就诊“一卡通”、挂号收费一站式服务、“一单通”互认制度等便民举措。全市28家医院117个项目被纳入全省“一单通、一片通”互认范围，共避免重复检查41万余人次，为患者节省费用975.6万元。“先诊疗后结算”服务模式成效明显，全市县及县以下医疗机构共为患者垫付资金1.78亿元。开展医疗门诊“三增一禁”（全年增设无节假日门诊、增设错时门诊、增设夏季夜间门诊，严禁医院工作人员带熟人插队加塞、挂人情号）、便民正风行动，使患者在夜间和节假日能够享受到与正常工作日同质的诊疗服务。完善计划生育利导政策体系，推动城镇无业、失业、自由职业者独生子女父母养老补助工作。推进流动人口卫生计生服务工作纳入本地社会管理和公共服务体系，实现卫生计生均等化服务。组织开展“手拉手、心连心、送温暖”结对帮扶等活动，全市共救助计生困难家庭1237户，发放救助金135万元。为新考入大学的计生特困家庭学生发放助学金，共资助学生194人，发放助学金13.18万元。加大人口健康宣教力度，在《东营日报》刊发“卫生计生园地”16期，在东营电台播出“健康之声”60期、“人口与健康”24期、“院长在线”38期。
【卫生计生行风建设】 巩固“三严三实”专题教育成果，解决“不严不实”方面存在的突出问题。加大“庸懒散”治理力度，及时解决群众反映强烈的突出问题。加强机关效能建设，深化行政审批制度改革，提高办事效率和服务水平。开展“三好一满意”“三增一禁”和计划生育收费“三规范一公开”（规范计划生育收费项目的主体、标准、程序，实行收费公开制度）行动，严格执行行风建设“九不准”（不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、不准开单提成、不准违规收费、不准违规接受社会捐赠资助、不准参与推销活动和违规发布医疗广告、不准为商业目的统方、不准违规私自采购使用医药产品、不准收受回扣、不准收受患者“红包”），查处违纪违法行为，培育和塑造行业清风正气。加大医药购销领域商业贿赂专项治理力度，全市各级公立医疗机构全部实行以省为单位的网上药品招标采购。开展廉政风险防控管理，确定风险点35个，实现权力运行程序化、公开化。落实“收支两条线”规定，加强对医疗卫生、计生单位执行国家医疗服务价格政策的监管，严肃查处自立项目、分解项目收费等违规行为，对全市二级以上医疗机构负责药械采购的人员实行每三年一轮岗，防范腐败问题发生。优化卫生计生服务环境，落实政府转变职能、精简审批事项有关规定，全面落实首问负责、一次告知、责任追究、行政监察等制度，行政办事效率明显提高。将行政审批服务事项整建制进驻市行政服务审批中心，全年共受理各类申请材料899件，办结率100%。