档案管理

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【概况】 2015年底,全市有各级国家综合档案馆6个,专业档案馆1个;其中国家一级综合档案馆2个,国家二级综合档案馆4个。市档案馆是市级爱国主义教育基地,市委、市政府指定的政务公开信息集中查阅场所,有馆藏档案资料14万余卷(件、册),主要包括建市以来市级机关、事业单位形成的文书档案,部分革命历史档案,声像档案,纪检、公证、工程监理、用地管理等专业档案及企业寄存档案等,馆藏元代铜印一枚、《四库全书》等一批珍贵资料。2015年,全市档案系统以“三严三实”专题教育为契机,狠抓党员干部理论学习,开展党员干部教育。选派2名领导干部参加全省档案系统领导干部培训班,1名领导干部参加国家档案局在中央党校组织的全国档案领导干部培训班。1人被省人力资源社会保障厅、省档案局记二等功,4人次被省、市有关部门表彰奖励。市档案局12人取得档案行政执法资格。

【档案基础设施建设】 推进市档案馆新馆建设。市委、市政府高度重视档案事业发展,将档案工作列入2015年度县区(开发区)和市直部门单位综合考核,并纳入《中共东营市委关于制定东营市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》;各县区也都将档案工作纳入本地区十三五规划及2015年综合考核或专项督查内容。市委、市政府高度重视市档案馆新馆建设,将其列入2016年全市重点建设项目。市委书记申长友,市长赵豪志,市委常委、秘书长李金昆,市委常委、副市长张润国,副市长刘美华等多次就档案馆新馆建设作出批示或帮助解决有关问题。12月3日,市委书记申长友对档案馆新馆建设进行现场调研,要求:“要坚持高水平规划设计,高标准施工建设,加大推进力度,加快建设速度,把市档案馆建成标志性文化建筑”。新馆建设项目选址确定在中心城规划区府前大街以南、华山路以东,占地1.1万平方米,建筑规模1.6万余平方米。至年底,前期各项工作加快推进,进展顺利。

【档案业务督导】 规范档案依法行政行为,提升档案治理能力。市委办公室、市政府办公室联合印发《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》(东办发〔2015〕29号)。以省档案行政执法检查组到东营开展档案执法检查为契机,在抓好省检查组反馈问题的落实整改基础上,市档案局与市委督查室联合组成督查组,对各县区贯彻落实东办发〔2015〕29号文件精神情况进行专项督查,推动整改。

【档案业务指导和服务】 2015年,市档案局共为市直20余家机关事业单位、15家企业提供档案业务指导服务。印发《关于做好2015年度全市档案工作科学化管理测评工作的通知》,推进档案工作科学化管理测评。全市共举办档案工作科学化管理测评主题培训班6场,培训人员670余名。2015年通过全省科学化管理测评示范单位6个、先进单位17个、合格单位61个。印发《关于做好年度文件材料整理归档的通知》,对市直69个单位年度归档情况进行统计和分析,对年度归档文件整理情况进行专项督查,取得良好效果。推进“三重”(重大活动、重大事件、重要会议)档案工作,对山东金钊源仓储物流项目等5个省重点建设项目档案情况进行登记统计并按要求及时上报省档案局。加强对土地确权颁证档案工作的业务指导,派出业务骨干参与全市土地确权颁证档案检查验收,共抽查验收全市25个乡镇、125个村的土地确权颁证档案,为迎接全省验收打下坚实基础。与市民政局联合印发《关于加强全市殡葬服务单位业务档案管理工作的通知》,举办全市殡葬服务单位档案管理主题培训班,培训殡葬业务档案工作人员26名,对全市殡葬服务单位业务档案工作进行检查督导。

【档案资源建设】 优化档案资源体系建设。市档案局与市委组织部、党史研究室、老干部局联合开展“追寻光荣岁月”离休干部、建国前入党老党员史料征集活动,共收集实物档案20余件,录制视频50G,100余小时;“七一”期间,东营电视台播放纪录片,《东营日报》开设专栏集中报道。加强政府信息公开,做好文档提供利用。2015年档案提供利用1649人次,调卷6905余卷件,复印文件1.26万页;政府信息公开查阅495人次,调卷831件,复印2130余页,回访满意率100%。收集市直及区县档案利用典型实例315例,编印《全市档案利用典型实例汇编》。完成6个国家综合档案馆、1个国家专门档案馆、96个市直机关档案室、283个县直机关档案室的档案统计工作。对县区档案馆和市直多个部门单位进行汛期档案安全检查,确保档案资料安全。

小记者走进档案馆活动现场(市档案局供稿)

【档案宣传工作】 ①与市广播电台、电视台、《东营日报》《黄河口晚刊》《黄三角早报》等社会媒体共同开展纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动,与东营电视台联合拍摄六集专题片《清河 清河》,全面介绍东营区域抗战历程;与《黄河口晚刊》推出《我们的抗战》系列报道并制作抗战专刊;与《黄三角早报》完成抗战系列报道,重点宣传5处抗战遗址。改版调整《东营档案》杂志,扩大影响力和覆盖面,成为东营档案宣传工作的品牌和亮点。开展爱国主义教育,与职业学院联合建成并启用“光辉历程——中共党史档案资料展暨中共东营地方党史档案资料展”,至年底,接待党员干部、青年学生等社会各界人士2000余人次。市档案局、东营区档案局与东营日报社联合举办《黄河口晚刊》小记者团走进档案馆活动,组织40余名《黄河口晚刊》小记者参观东营区档案馆,开启“感知档案”之旅,零距离感受档案文化,增强爱国爱家乡情怀,让档案馆成为他们直接触摸历史的“第二课堂”。②档案编研成果丰硕。市档案局出版发行《清河平原的记忆》,为社会各界提供一部生动的地方历史教材;编辑出版《山东档案精品集·东营卷》,收录全市档案精品56组110余件。市档案局举办以“档案-与你相伴”为主题的“国际档案日”宣传活动,发放档案法律法规手册、宣传挂图、宣传册等材料千余份。组织召开档案学术研讨会,评选出优秀论文42篇。东营区档案局创作“感知档案”系列漫画,以漫画形式强化对《档案法》《山东省档案条例》等相关档案法规的宣传;制作《墙头记》等吕剧系列动画片,推进档案知识宣传和中小学档案主题实践教育。河口区档案局编辑出版《河口档案文献资料》(2015卷),全面客观反映河口区各行各业所取得的新成就、新进展、新变化。利津县档案局《记录利津·重要档案文献》一书获东营市第二十四次社会科学优秀成果三等奖、省档案优秀成果一等奖。(市档案局 宋国辉 孔祥利 王林杰 黄文广)