【概况】 至2015年底，全市（含胜利油田）有各级各类学校619所，其中，幼儿园384所、小学125所、初中78所、普通高中17所、特殊教育学校1所、中等职业学校9所、技术学院1所、高等院校4所，在校生36.82万人，教职工3.27万人，专任教师2.77万人。2015年，按照“人民满意为主旨、优质均衡为主题、教育现代化为主线”的总体工作思路，加快推进教育现代化建设，深入推进教育领域综合改革，着力办好关系群众切身利益的民生实事，全市教育事业呈现出蓬勃发展的良好局面。
2015年，深入推进教育领域综合改革，根据市委、市政府《关于深化教育领域综合改革的意见》和市委、市政府督查办公室督办意见，细化教育综合改革的项目内容、责任主体、工作措施和完成时限，形成包含56项内容的教育改革重点工作落实台账，对100多项教育重点工作进行调度。加强教师队伍建设，制定出台校（园）长、教师交流实施意见、“县管校聘”实施意见和合同制教师聘用管理办法，教师交流、教师不足等问题得到有效解决。同时，抓住省政府要求用两年时间解决城镇普通中小学大班额问题的机遇，研究制定全市专项规划及实施方案，着力解决学校建设资金不足问题。2015年，推进教育重点工程和项目建设，市一中、市二中新校建设高效推进，主体全部封顶，开始内外装修施工；确定青少年示范性综合实践基地新址；市特校新校建设、市实验学校南校区改造工程顺利推进；市晨阳学校和春晖小学扩建工程完成主体施工；胜景、齐龙、辽河三所幼儿园立项。抓好市委、市政府确定的“提升校园及校车安全监管水平”年度民生实事，制定印发《校车重大安全隐患挂牌督办工作方案》《2015年度市直学校重点部位监控建设实施方案》等，全面做好校园监控设备招标采购、施工建设及校车奖补考核等工作。开展“星级平安校园”创建活动，组织学校应急演练421场次，排查整改安全隐患1763处。统筹推进各类教育协调发展，教育、编制、人事、财政等部门联合，制定印发《东营市第二期学前教育三年行动计划（2015—2017年）》和《东营市普惠性民办幼儿园认定管理办法》，对全市住宅区配套幼儿园规划建设情况进行清查整顿。深入开展普通中小学心理健康教育特色学校创建活动，18所学校创建为市级心理健康教育学校。制定初中学业水平考试及高中阶段学校招生制度改革的指导意见和中小学教育质量综合评价的指导意见，加强校本课程开发和教学常规管理和指导，开展校本课程研发、高效课堂构建、教科研人员定点联系学校、“一师一优课、一课一名师”评选等工作。完善高中阶段学校统一招生平台，做好招生考试等工作。制定印发《关于加快民办教育改革与发展的意见》，组织省规范化中等职业学校创建活动，开展中等职业学校品牌专业评选，8个专业列入首批市级品牌专业建设计划。
2015年，全市义务教育阶段适龄儿童入学率、小学毕业生升学率、初中生巩固率、义务教育完成率均为100%，市教育局将优质普通高中招生统招计划（不含特长生招生计划）的90%分配到招生范围内各初中学校。2015年，全市30.3%的幼儿园、39.4%的中小学、35.6%的中等职业学校达到教育现代化学校认定标准。市教育局确定50所学校为全市第三批小班化教育试点学校，小班化教育试点学校总数增至94所。
2015年全市各级各类学校基本情况表
【教育领域综合改革】 2015年，根据市委、市政府督查考核办公室《关于对深化教育领域综合改革重点工作进行立项督查的通知》，市教育局细化教育综合改革的项目内容、责任主体和工作措施，形成包含56项内容的教育改革重点工作落实台账，建立推进教育综合改革工作督查机制。市教育局会同有关部门联合制定《关于推进全市中小学教师县管校聘管理改革的实施意见》《东营市中小学生德育综合改革实施方案（2015-2020年）》等文件，市教育局制定《关于进一步完善初中学业水平考试和综合素质评价制度的指导意见》《关于开展中小学教育质量综合评价工作的指导意见》等文件。至2015年底，共出台教育领域综合改革配套文件20余个，涵盖课程教学、考试招生制度、教育评价制度、教师管理和培养培训、社会力量办学体制、社会参与监督体制等多个方面，为加快全市教育转型发展和教育现代化建设提供政策依据和制度保障。
【解决城镇普通中小学大班额问题】 为贯彻落实省政府办公厅《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》，市政府成立以市长为组长，市编制、发改、教育、人社、财政、国土、规划、金融等有关部门、单位主要负责人为成员的解决城镇普通中小学大班额问题工作领导小组，研究解决学校建设规划、用地、教师配备、经费投入等问题。市教育局成立解决城镇普通中小学大班额问题工作办公室，全面负责解决城镇普通中小学大班额问题推进工作；市政府和各县区政府制定《解决城镇普通中小学大班额问题专项规划及实施方案》。2017年底前，全市规划新建、改扩建中小学63所，规划学位56925个，规划班数1294个，规划校舍面积117万平方米，规划用地3422亩，规划需用教师2751人，规划建设资金约52亿元。市政府与各县区政府签订责任书，明确各县区政府解决大班额问题的目标任务，将解决大班额问题纳入推进新型城镇化工作考核内容，并作为评价县区政府教育工作的重要指标。至年底，有30个规划项目完成立项手续办理工作。
【教育现代化建设】 2015年，开展全市普通中小学第三批教育现代化学校认定工作，共有26所普通中小学通过认定；开展市级规范化学校创建工作，共有18所学校申报评估，其中9所学校申报市级规范化学校创建，9所学校五年期满申报市级规范化学校复评。至年底，全市省市级规范化学校占中小学总数的82%，全市57%的普通中小学达到教育现代化学校认定标准。
【启动实施第二期学前三年行动计划】 2015年5月，市教育、编制、发改、人社等部门联合出台《东营市第二期学前教育三年行动计划（2015—2017年）》，明确三年学前教育目标任务和保障措施：到2017年，基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，学前三年幼儿入园率增至95%以上，普惠性幼儿园数及在园幼儿数分别占各自总数的80%、85%以上，幼儿园园长、专任教师专科及以上学历比例增至80%以上，教师持证上岗率增至80%以上，规范办园行为，提高保教质量，促进幼儿健康快乐成长。
【中心城配套幼儿园清理整顿等工作列入市政府督查】 2015年3月，市教育局会同市发改、国土、住建、规划等市直部门及东营区、东营经济技术开发区有关单位联合开展中心城小区配套幼儿园调查摸底工作；4月，形成调研报告提报市政府，市政府多次召开专题会议研究学前教育工作；8月，经市长赵豪志等领导批示，将中心城住宅区配套幼儿园清理整顿、扩大普惠性学前教育资源等工作列入市政府督查内容。
【中小学幼儿园集团化办学】 为丰富办学形式和管理方式，优化教育资源配置、促进教育优质均衡发展、加快推进教育现代化建设，2015年11月20日，市政府在东营经济技术开发区组织召开全市中小学幼儿园集团化办学工作现场会，总结交流集团化办学工作经验，安排部署具体工作。至2015年底，全市采取“优质学校+新建学校”“优质学校+薄弱学校”“城市学校+农村学校”等办学形式，探索实施联盟式、名校领办分校、政府购买服务、委托管理等集团化办学模式，全市已组建教育集团20个，成员学校、幼儿园59所。其中，名园领办分园形式的学前教育集团4个，参加幼儿园12所，惠及幼儿6000余名；普通中小学教育集团16个，参加学校47所，惠及学生6万余名。
【教师队伍建设】 坚持把师德建设和教师队伍评价作为重中之重，突出师德考核，会同人社部门印发《转发关于进一步加强中小学教师考核工作的指导意见的通知》，将师德列为教师个人考核的前置性条件。开展教师交流工作，组织局属学校教师交流调配以及局机关干部职工和局属学校教师挂职交流，调配交流2人，轮岗交流35人。同时，确定第二批46所城乡结对共建学校，为农村薄弱学校建设和城区教师专业发展搭建平台。实施“县管校聘”改革，会同编制、财政、人社部门出台《关于推进全市中小学教师县管校聘改革的实施意见》和《关于推进全市义务教育学校幼儿园校（园）长教师轮岗交流的实施意见》，在编制岗位总量管理、流动教师岗位分配、改进教师招聘方式、设立教师交流专项资金等方面进行顶层设计，为教师合理流动奠定基础。探索建立实行合同制教师制度，为突破编制限制，解决大班额教师不足问题，在全省率先制定出台《东营市中小学教师合同制管理试行办法》，通过政府购买服务的方式补充教师，严格按照事业单位人事制度管理，探索转化教育用人制度，破解发展影响和制约发展的瓶颈。实施“鹊桥工程”，会同人社局出台《东营市教育系统“鹊桥工程”实施办法（试行）》，在不增加财政供养人员的前提下，按照个人自愿、总量平衡、就近方便的原则，通过跨区域对调等交流方式，解决教育系统内在编在职干部职工的两地分居问题。
【教师培训】 出台《东营市中小学教师市级培训管理办法（暂行）》，为推进全市中小学教师、校长培训科学化、规范化，规范培训项目管理，提高培训质量与效益，提供制度保障。出台《东营市名师工作室管理办法（试行）》，规范名师工作室的管理。联合市人力资源社会保障局出台《东营市中小学教师继续教育学分管理办法》，推动教师培训制度化、常态化。与国家教育行政学院合作，继续实施“教师专业化发展”全员培训工程，提高队伍专业化水平。继续实施“教师梯级培养”战略，开展第三批东营名师、名校（园）长建设工程人选推选工作，确定50位名师建设工程人选、10位名校长建设工程人选，并启动第二批东营市名师工作室和名校长工作室建设。开设“东营教育大讲堂”，举办4期专题报告会。组织开展全市“一师一优课、一课一名师”活动，评选出市级“优课”1884节。至年底，组织举办全市中小学骨干校（园）长和教师培训班共30余期，累计培训1.26万人次。
【教育科研】 2015年，以“促进学校、教师、学生发展”为宗旨，以课程改革、课堂教学、课题研究为载体，开展定点联系学校、青年骨干教师重点培养、优质课评选等工作，提高教科研服务水平和能力。举办教育转型与教师专业发展专题培训会等8项培训活动，组织定点联系学校工作，听课1734节，组织研讨会92场次，观摩学习28次。对全市58所学校进行评估验收，对12所学校进行教学专题视导。组织学科培训、青年教师重点培养，4000余名教师参加活动。组织全市94所小班化教育试点学校的400名教师开展小班化教育课堂教学培训，对小班教学特质进行解读。组织优质课、案例评选，评选学科优质课548节、优秀案例183篇。发挥考试导向评价作用，完成初中学业水平考试命题及高考指导工作。规范课题研究过程性管理与指导，加强教育部重点课题过程性研究，组织市“十二五”教育科学规划课题申报，确定79项课题为市级教育规划课题，完成35项课题申报省级规划课题推荐。2015年，29项基础教育成果在市社科成果奖评选中获奖。
【招生考试】 2015年，全市共组织各类招生、自学和社会证书考试22次，考生168804名，涉及25个考点5336个考场，招生考试工作人员近1万余人。各项考试组织规范、考纪严明，全部使用标准化考场，确保各级各类教育招生考试工作公平公正顺利进行。市教育招生考试院在全市事业单位绩效考核中连续第三年被评为绩效考核“A级单位”，在全市信用等级评定中连续第三年获5星级信用单位称号；在2015年全省高考考务管理质量评选中，全市所有高考考点均被评为优秀考点。
【资助救助】 全面落实教育资助政策，从2015年起普通高中和中职学生国家助学金资助标准从每人每年1500元提高到2000元，义务教育段贫困寄宿生生活补助费资助面从10%扩大到15%。全年共发放各类奖助学金4352.155万元，惠及学生2.09万人；营养餐补助2191.51万元，惠及学生10.96万人；为196名高校服义务兵役学生补偿学费228.89万元；为1371名大学生办理生源地助学贷款1000.44万元；各级财政拨付中职学校免学费补助资金5524.233万元，惠及学生1.95万人。
【现代学校制度建设】 2015年，市教育局印发《关于全面推进现代学校制度建设的指导意见》《关于进一步加强中小学校章程建设的指导意见》，要求优化学校内部治理结构，健全学校科学决策、民主管理的运行机制，落实和扩大各学校在育人方式、资源配置、人事管理等方面的办学自主权，实现学校管理的法治化、规范化和民主化。
【教育新闻宣传工作】 2015年，市教育局努力践行“大宣传”工作理念，致力于提炼经验、树立榜样、服务基层、引领社会，全年在各级纸媒发表稿件150余篇，向市委、市政府报送教育信息90余条。《人民日报》《光明日报》10余次以图片宣传的形式报道东营市素质教育特色工作；《中国教育报》《大众日报》《山东教育报》《东营日报》等媒体多次深度报道东营教育综合改革、小班化教育、课程改革典型等。此外，评选2015年东营教育十大新闻，主撰《教育改革开放实录》，编辑《2015东营教育新闻宣传年卷》，与东营日报社联合推出《黄河口晚刊·教育周刊》48期。被中国教育报刊社授予教育新闻宣传突出贡献奖；宣传经验被《山东教育舆情参考》推介。
【实施中职学校品牌专业建设计划】 自2015年起，东营市用4年时间，在全市建设20个市内一流、省内知名的中等职业学校品牌专业，建设内容涵盖人才培养模式改革、课程体系建设、教学团队建设、教学设施建设、专业效益考评等方面。该计划按照“学校建设实施、市级认定验收、持续动态管理”的原则开展工作。
2015年11月30日，东营市第十三届中学生运动会在垦利县全民健身中心闭幕（市教育局供稿）
【市一中被授予国家安全教育示范基地】 2015年10月12日上午，东营市一中国家安全教育示范基地授牌仪式举行。第十一届全国政协副主席、中国政策科学研究会国家安全政策委员会名誉会长李金华，中国政策科学研究会国家安全政策委员会副会长、军事科学院原副院长、中将糜振玉，国防大学原副校长、中将张兴业，中国政策科学研究会国家安全政策委员会秘书长、少将俞源，中国政策科学研究会国家安全政策委员会副秘书长、少将彭光谦，少将赵天民，第九届省政协副主席谢玉堂，省教育厅厅长左敏，省审计厅厅长马青山，市委副书记、市长赵豪志，市政协主席吕雪萍，市委常委、常务副市长田青云等出席仪式。李金华授牌，糜振玉、张兴业、赵豪志分别致辞，田青云主持授牌仪式。
【东营市第十三届中学生运动会举行】 由东营市教育局主办，垦利县教育局承办，2015年11月9日在垦利县实验中学开幕，30日在垦利县全民健身中心闭幕。比赛设置初中组和高中组两个组别，全市共7支代表队、6380人参加9个大项110个小项的比赛。垦利县、胜利教育管理中心、利津县分别获得团体总分前三名；东营市第一中学等13所学校获“体育道德风尚奖”。