地方税务

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【税收收入】 2015年,组织各项收入171.54亿元,同比减收21.71亿元,下降11.24%。其中,中央级收入12.7亿元,同比减收0.46亿元,下降3.51%;省级收入25亿元,同比减收16.15亿元,下降39.24%;市县级预算收入132.3亿元,同比增收3.26亿元,增长2.53%;市本级预算收入45.89亿元,同比减收0.19亿元,下降0.41%。

2015年全市地税税收完成情况表

【税源管理】 强化税收分析调查,将年纳税额100万元以上的2000多户纳税人全部列为重点调查对象,连续八年被省财政厅、省地税局联合表彰为“税收调查工作优秀单位”;选取164户房地产企业和12户集团企业组织开展“行业+集团”的“营改增”专项评估清查,评估入库税款1.6亿元;加强胜利油田税收管理,对中石化胜利油田分公司使用的4.3万余宗土地进行实地测量、电子绘图和三方确认,涉及土地面积1.9亿平方米;强化重点税源管理,选取山东胜通集团为试点,开展“引导大企业建立税务风险内控机制”试点工作;建立市、县、中心所三级联动的工作机制,企业所得税年度汇缴面100%,研究制定《税务师事务所参与企业所得税汇算清缴的意见》,聘请中介机构进行专业鉴证,净调增应纳税所得额7.3亿元;加强高收入人群自行申报个人所得税管理,全市年所得12万元以上自行申报1.4万余人,检查入库股权转让个人所得税2299万元。

【税收征管】 加大政策争取力度,2015年6月,财政部、国家税务总局下发财税〔2015〕76号文,恢复对石油天然气生产企业生产、办公及生活等用地征收土地使用税,东营市委、市政府将此项工作列为“东营市2015年度九大成就”之一;夯实征管基础,规范征管制度,对建局以来制定的798个税收征管业务文件进行梳理规范,废止和部分废止文件300个,修订完善制度17项;加强户籍管理,开展全市工商地税登记户数差异分析工作,对存在差异的2万余户个体纳税人全面比对;开展基础数据清查工作,全年共核实4500余户重点税源企业的1.5万余条信息,核查新增土地面积7320万平方米,增收税款1.2亿元;推进国地税联合办税,建立政府分管领导为总召集人、市直有关部门负责人为成员的联席会议制度,市财政出资2400余万元,在东、西城各建设一处国地税联合办税服务大厅,国地税联合对2.4万户纳税人进行信用评价,对132户纳税人开展联合检查,凝聚征管合力。

2015年4月24日,东营市地税局联合东营市国税局召开东营市税务系统“便民办税春风行动”新闻发布会。东营市地税局、东营市国税局干部职工、A级信用等级纳税人代表、小微企业代表以及东营市电视台等各大媒体记者参加了会议(市地税局供稿)

【税收执法】 落实省局《关于深入推进依法治税加强法治地税建设的意见》,对全市地税系统60类42项行政权力事项进行逐项规范,分项绘制工作流程图,把税务行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移;加大督察内审工作力度,在每个县区选取2~3个基层所开展为期20天的执法情况调研活动;在全市范围内开展为期3个月的税收执法专项督察,确保各项优惠政策落实到位。

【税务稽查】 规范稽查流程,研究制定《税务稽查与税收征管互动管理暂行办法》;加大涉税案件查处力度,与公安部门配合,开展虚假发票“买方市场”和“卖方市场”整治;开展地方税收专项检查,重点检查房地产建安、电信、出口退(免)税等行业,检查各类企业478户,查补各项收入8677万元。

【纳税服务】 加强经济税收研究,组织开展金融业、餐饮业、“营改增”、工商登记制度改革、油田税收和黄河三角洲高效生态经济区税收经济情况等项目的专题调研,提出促进经济发展、增加地方税收的建议30余项;不折不扣落实各项税收优惠政策,全年减免各项税收69亿元;开展“便民办税春风行动”“税银互助”活动,帮助重点企业和小微企业开启信用贷款快速通道,在国地税联合开展的“2015年度纳税人满意度及需求调查活动”中,全市地税系统平均得分96.96分。

【税收宣传】 深入开展第23个税收宣传月活动;创办“东营地税手机报”,编发信息近20万条;组织税法培训活动和各类讲座80余期,培训4万余人次;在《黄河口晚刊》刊登《地税在线》专版23期,9项工作经验被新华社、《内部参考》《国内动态清样》采用,先后在《中国税务报》《大众日报》《经济导报》等省级以上媒体刊登稿件220余篇;注重总结分析12366热线受理数据,及时形成热线运行情况分析报告和工作点评报告。

【软实力建设】 倡树清风正气,牢固树立选人用人的正确导向,两次修订完善《系统年度考核办法》,与绩效管理考核工作有机结合,有效解决以票取人的问题;对科级以上干部任职情况进行全面梳理,开展交流轮岗,盘活干部队伍;作为全省地税系统软实力建设试点单位,2015年3月,承接举办全省地税系统软实力建设工作座谈会;升级完善“税苑心合家园管理系统”,开展“心合家园汇民智、问计于春谋发展”主题调研活动;“税苑心合”被推荐为“全国税务系统思想政治工作创新项目”和“全省地税系统软实力建设创新项目”;完成教育培训年度任务,共组织各类培训班18期,参训人员900余人次;实施岗位能力提升工程,1人入选总局专业人才库,19人入选省局骨干人才库。

2015年全市地税系统纳税前30名企业表