环境保护

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【概况】 2015年,全市环保系统围绕水气环境质量改善,全力推进水气污染整治专项行动,综合施策,重点发力,水气环境质量得到大幅度改善。获2014年度目标管理考核二等奖、创建全国文明城市工作先进单位等多项荣誉称号。全年共争取各类环保专项资金14045万元。

【环境质量】 环境空气质量。2015年全市环境空气二氧化硫、二氧化氮、PM10年均值分别为0.054mg/m3、0.041mg/m3、0.136mg/m3,分别比上年改善23.2%、13%、8.96%,PM2.5年均值为0.079mg/m3,与上年同比持平,环境空气质量改善情况整体位于全省第9位;“蓝天白云、繁星闪烁”天数共计227天,居全省第6位,比上年增加28天。
  大气降水。2015年东营市降水pH值在6.17~6.93之间,无酸雨出现。
  水环境质量。2015年底,省控重点河流COD、氨氮浓度分别为27.73mg/L、1.29mg/L,比1月份改善49.47%、79.90%;市控河流水质逐步好转。①全市地表水中,黄河水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类水质标准;广利河达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅴ类水质标准,符合功能区划要求;小清河、支脉河、阳河、织女河、太平河等省控河流基本达到确定的水质年度目标。②东营市主要饮用水源地市自来水公司、耿井水源、孤河水库水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。③东营市近岸海域水质符合功能区划要求。
  声环境质量。①2015年度对居民文教区(Ⅰ类区)、商业混杂区(Ⅱ类区)八个点的监测表明,昼间和夜间噪声监测值均达到相应功能区国家标准。②2015年东营市城区17条主要道路的53个路段监测点昼间噪声值为64.7~67.7分贝,夜间噪声值为49.1~54.9分贝。建成区交通道路噪声强度为一级的路段为100%,交通道路噪声质量为好。③2015年东营市城区210个测点平均等效声级为昼间55.7dB,夜间45.6dB(A),噪声总体水平三级,评价为一般。

【总量减排】 2015年是“十二五”总量减排考核年,为确保完成减排指标任务,全年共安排减排工程项目80余项,强化督导调度,与省政府签订的减排目标责任书项目全部按期完成。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量实际分别比2010年削减14.75%、15.90%、19.20%、17.12%,圆满完成“十二五”主要污染物减排任务。

【环境管理】 ①开展水气整治专项行动,全力推进环保工程建设。深入开展水气污染整治专项行动,突出重点流域、重点区域和重点行业污染整治,制定出台《东营市水气污染整治专项行动实施方案》《2015年全市省控河流污染整治工作责任追究办法》等文件,推动水气环境质量持续改善。截至年底,水气污染整治专项行动确定的100项省控河流污染治理工程,有92个项目全部完成,另8个项目经批准调整为跨年度项目,均完成年度建设任务;确定的52项大气污染治理工程,有49项全部完成。②严格建设项目环评审批,提高建设项目环境准入门槛。对化工石化、涉重金属、橡胶轮胎等高污染、高环境风险以及产能过剩行业的建设项目慎重审批。2015年共审批建设项目环评文件179个,23个建设项目被暂缓审批;加强建设项目施工期的过程监管,严格项目竣工环保验收,确保“三同时”(建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度落到实处,2015年验收建设项目82个。③加快生态市建设。2003年起,东营市开展各级生态示范创建活动,获命名国家级生态乡镇(街道)27个(创建率67.5%),省级生态乡镇4个,市级生态村895个。广饶县、垦利县、河口区达到生态县(市、区)的申报条件。④加强环境辐射管理。对全市辐射工作单位信息及时更新和放射源数据库的升级,对国家核与辐射安全监管系统进行及时补充、维护、更新;全市辐射工作单位按省厅17项要求建立辐射工作动态管理档案。

【环境监察】 强化污染源全过程监管。开展重点区域建设项目专项检查活动,加大对未批先建、未经验收擅自投产、不执行“三同时”制度等环境违法行为查处力度。提高污染处理设施监察力度和频次,确保水、气污染物稳定达标排放,遏制偷排、超排等事件发生。加强油田环境监督管理,确保各油田单位污染治理设施运行正常,环保措施落实到位。高效能查处群众环境信访案件,快速、及时、妥善办理各类环境信访事项,维护人民群众环境权益。全年共出动执法人员5200余人(次),检查企业2500余家(次),立案查处环境违法行为39起,取缔土小污染企业124家,征收排污费4484万元,处理各类环境信访案件150件。

2015年9月15日,全市水气污染整治专项行动现场推进会议召开,就全市水气污染整治进展情况进行督查调度(市环保局供稿)

【环境监测】 2015年全年共组织开展省控以上污染源监测500余家(次),开展城镇污水处理厂、河流断面、垃圾渗滤液、饮用水、海水等例行监测700余家(次),填报监测数据和采样记录2200余份, 累计编写重点污染源监督监测报告216份,专项检查监测报告48份。承担国家环保部监测方法标准制修订项目《水质双酚A的测定 气相色谱-质谱法》和《固定污染源废气氟化氢的测定-离子色谱法》的制修订工作。《含油土壤生物修复集成示范及菌剂生产关键技术研究》获东营市科学技术奖(二等奖)。

【环境宣传】 2015年,围绕水气污染整治专项行动开展环境宣传教育活动。①新闻媒体宣传。在市内主要新闻媒体开设专栏专题,共制作播(刊)发环保新闻60期。录制“新环保法访谈”,并在东营电视台《美丽东营》频道黄金时段播放4次;在《东营周刊》开设“环保东营视窗”;在《东营日报》开设“水气污染整治专项行动系列访谈”等。②社会宣传。与市委宣传部、团市委等部门联合开展“文明志愿服务进社区”活动;组织开展青少年环境知识科普课堂——生命之水活动;在东营市实验学校开展环保知识进课堂活动;每季度举办市政府新闻发布会,向社会发布全市各季度环境质量状况、生态补偿及执法处罚情况;邀请环境保护部有关领导为各县区党政班子、企业负责人宣讲新《环境保护法》。③环境日宣传。在市广播电视台循环播发环保公益广告;联合市住建局、市城市管理局、市公安局开展“六·五”环境日大型广场宣传活动;在市晨阳学校发放“倡导节能减排、共建绿色家园”全民环保宣传教育小读本。④绿色示范创建。指导龙悦湖旅游度假区和东营园博园创建成为省级环境教育基地。⑤“双微”建设。发挥环保东营政务微博、政务微信作用,引导公众合理、有序参与环境保护。(市环保局 尚辉)