【概况】 2015年，全市实现服务业增加值1102.28亿元，增速7.9%，比全市GDP增速高1个百分点。与2010年服务业增加值560.36亿元相比，基本上翻了一番。“十二五”期间，全市服务业增加值年均增速为10.6%。2015年全市服务业增加值占GDP的比重为31.9%，同比提高1.9个百分点；与2010年相比，年均提高1.64个百分点。2015年全市服务业完成投资1124.63亿元，同比增长15.6%；服务业投资占全社会固定资产投资的比重为36.5%，同比提高0.6个百分点；与2010年服务业完成投资439.49亿元相比，翻了一番半。2015年在整体税收大幅下降的趋势下，全市服务业地税收入降幅趋缓，完成收入76.06亿元，降幅为2.99%，比全市地税收入降幅低8.25个百分点，服务业地税收入占全市地税收入的44.3%，同比提高3.74个百分点；较2010年服务业地方税收收入34.8亿元，增加41.26亿元。
【服务业重点行业】 消费品市场。2015年，全市实现社会消费品零售总额728.1亿元，同比增长9.0%，增速同比回落3.6个百分点，各季度走势平稳，每月增速基本保持稳定。批发零售业实现增加值235.73亿元，同比增长3.3%；住宿餐饮业回暖，实现增加值48.01亿元，同比增长4.4%。
文化旅游业。市政府出台《关于提升旅游业竞争力加快旅游业改革发展的意见》,促进全市旅游业快速发展。已建成A级景区32家，其中4A级景区5家，3A级景区16家。黄河口生态旅游区国家5A级景区创建申请已转报国家旅游局。黄河三角洲动物园日光猿主题乐园表演项目、水城雪莲大剧院旅游剧《黄河口奇缘——天鹅》，填补全市旅游演艺活动空白。孙子文化旅游区、天宁寺文化旅游区、揽翠湖旅游度假区、黄河口房车露营公园等重点项目进展顺利。胜利街道等25家单位通过省旅游局评定验收，创建省级旅游强乡镇3个、旅游特色村2个、农业旅游示范点4个、工业旅游示范点2个、精品采摘园6个、开心农场4个、三星级农家乐4个。2015年全市实现旅游消费总额124.81亿元，同比增长14.4%。
金融市场。全市金融业实现增加值164.72亿元，同比增长16.9%。各项存款稳步增长，信贷规模稳步上升。2015年末，全市金融机构本外币存款余额3683.47亿元，比年初增加396.52亿元，增长12.08%，居全省第5位；各项贷款余额3031.24亿元，比年初增加431.2亿元，增长16.58%，居全省第1位。全市有27家银行业金融机构，30家小额贷款公司，21家融资性担保公司，37家保险公司，民间借贷服务中心6家、民间资本管理公司28家。
现代物流业。物流园区建设步伐加快，临港物流园建设初具规模，广饶物流园用地及专用线铺设正有序推进。大王物流园用地指标纳入调控程序，黄河三角洲国际物流港仓储能力和信息化配套部分已近完工。人和物流公司、广饶物流园等9家企业通过省星级物流企业评审，其中金钊源物流集团被评为四星级，李晓霞团队获得现代服务业及社会生产业创新类泰山产业领军人才称号。
房地产市场。2015年，全市完成开发投资193.94亿元，同比下降2.3%；房屋销售面积281.4万平方米，下降16%，其中现房住宅销售面积40.9万平方米，下降54.5%，期房住宅销售面积240.6万平方米，下降1.8%。
家庭服务业。家庭服务业主要有家政服务、养老服务、社区照料服务、物业管理等行业，经营方式以中介制和半派遣制为主。有家庭服务机构140家，其中家政服务企业96家、养老服务企业15家、社区照料服务6家、其他23家。从业人数8264人，其中农村进城务工人员占70%。新世纪大姐家政服务公司建成中心城区家政服务培训基地，年培训能力2000人次。阳光叁陆零家政服务有限公司、华辰家政服务有限公司、老年乐园、尚恩人力资源有限责任公司、新世纪大姐家政服务有限责任公司、爱德护老院六家家政服务机构被评选为2015年度全国千户家庭服务企业。
2015年8月15日，东营万达广场时尚特色购物中心开业。图为万达广场外景（市发改委服务业办供稿）
【推进服务业工作】 研究制定服务业发展规划和政策。根据全市服务业发展现状、特点和发展需求，研究提出“十三五”服务业发展思路，编制完成“十三五”服务业发展规划初稿。按照经济转型升级要求，根据《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》，结合省实施意见，出台《东营市人民政府关于进一步加快生产性服务业发展的实施意见》。
推进非主营业务剥离工作。建立健全剥离工作长效机制，将企业非主营业务剥离作为常态化工作来抓。自2014年实施剥离以来，全市累计剥离新设服务业企业689家，有400家纳入限上统计。其中，2015年共剥离新设服务业企业225家，有100家纳入限上统计。
服务业重点项目建设。论证实施总投资252亿元的30个市级服务业重点建设项目全部开工，累计完成投资164亿元，占总投资的65%，其中当年完成投资74亿元，占年度计划投资的91%。东营万达广场时尚特色购物中心建成投用，东营宝龙城市广场等一批服务业重点项目进展顺利。
引导资金争取和管理。为揽翠湖旅游度假区老年公寓等5个项目争取省服务业发展引导资金590万元。根据市政府专题会议纪要，商市财政局对2015年市级引导资金做出安排，专项用于农高区服务业项目建设。同时，加大扶持项目管理力度，对近年来尚未竣工验收的国家、省服务业发展引导资金扶持项目进行现场督查。
服务业人才培养。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于实施泰山产业领军人才工程的意见》，筛选2支泰山产业领军人才团队上报省发展改革委，其中山东金钊源物流公司的李小霞团队列入初步建议人选。会同市人社局在浙江大学举办养生养老产业发展高级研修班，县区和市直有关部门共56人参加培训。
综合改革试点。稳步推进中国石油大学国家大学科技园省级服务业综合改革试点工作，探索发展生产性服务业集聚区的有效模式和途径。园区建成区设施面积27万平方米，园区机构总数增至330家，从业人员7000余人。大学科技园成为全国享受2014年度税收优惠政策的73家大学科技园之一。
规模企业规范化公司制改制。对规模以上服务业企业进行全面摸底，研究提出规模企业规范化公司制改制5年计划。同时，配合市金融办对各县区市属开发区进行督导调度，为规模服务业企业规范化公司制改制奠定基础。（市发改委服务业办 邵杰光）