盐业生产及盐政执法

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【概况】 至2015年底,全市原盐生产能力469万吨/年,盐田面积77.75万亩。2015年,生产原盐346万吨,销售原盐270万吨,分别比上年增长2.98%和16.8%。生产溴素9939吨,同比减少5.05%。生产食盐6.75万吨,同比减少10.3%。全市盐行业实现现价工业总产值5.04亿元,现价销售产值5.37亿元,利税9588.2亿元,分别比上年减少39.2%、减少20.9%和增长10.96%。全市三县两区均有制盐企业,重点制盐企业有东营市广饶县盐化工业集团总公司、东营春兴盐化有限公司等共13家。

【防治碘缺乏病宣传教育】 5月13日,下发《关于开展2015年防治碘缺乏病日宣传活动的通知》,安排部署全市“防治碘缺乏病日”宣传活动,宣传主题是“科学补碘,重在生命最初1000天”,旨在加大科学补碘宣传力度,引导群众合理补碘,动员全社会积极参与碘缺乏病防治工作,巩固防治成绩,确保持续消除碘缺乏病。5月14日起,全市各级分别联合卫生、疾控、食药等部门开展各具特色的防治碘缺乏病日主题宣传活动。通过悬挂宣传条幅、摆放宣传展板、发放宣传材料、现场讲解咨询等方式,引导广大市民科学补碘、健康用盐。电视台、报社等媒体进行采访报道。

【食盐专营】 2015年,全市设置食盐零售点2148个,销售各类食盐22596吨,同比减少27.06%。①严格落实食盐经营计划。制定2015年度食盐和小包装食盐经营计划,采取月考核季通报制度,加强对食盐和小包装食盐经营计划完成情况的监督,强化计划落实。②以优质服务促结构调整。落实定期走访、电话访销、社会监督等制度,加大销售服务力度,及时了解市场销售状况和民众消费需求,积极宣传推广低钠盐、海藻盐、澳洲盐等食盐新产品,逐步调整食盐档次结构,推动改变传统食盐消费习惯。③保障食盐安全稳定供应。健全食盐质量管理体系,开展质量与安全检查,加强食盐购销台账登记与可追溯性管理,修订《东营市食盐供应应急预案》,逐层压实食盐安全管理责任,严防食盐安全事故发生。

【盐政执法】 2015年,全市出动盐政执法人员4573人次,查处涉盐违法案件79起,查没盐产品116.7吨,罚款3.7万元。①组织开展集中整治。分别于年初、5月底和9月下旬开展3次盐业市场集中整治行动,重点整治食盐生产、流通和食品加工环节,遏制涉盐犯罪行为,为维护市民“舌尖上的安全”提供保障。②加强执法人员培训。4月28日,举办全市盐业第14届盐政执法培训班暨执法人员专业法律知识考试。市县盐务局分管领导、盐政稽查支(大)队长以及全体执法人员共40人参加培训。对需要审验的行政执法人员进行专业法律知识考试。③加强依法行政和执法规范。修订《东营市盐业行政处罚裁量基准》。坚持大案要案市局备案制度,杜绝“人情案”,确保处罚的统一规范。

2015年5月15日,组织防治碘缺乏病日宣传活动(市盐务局供稿)

【行业管理】 ①编制“十三五”发展规划。围绕资源与发展情况,深入各县区进行专题调研,制定《“十三五”发展规划》,全面分析全市盐业的现状和发展环境,提出战略定位和远期、近期目标,制定战略实施路径与执行计划。②高度重视安全生产。4月8日,召开全市盐业安全生产工作会议。5月21~25日,对制盐企业安全生产情况进行全面检查,检查企业13家,提出整改意见10条。全年未发生重特大安全责任事故。③加强生产调度指导。制定《2015年主要盐产品指导性计划》。召开全市盐业生产工作会议,印发《原盐生产指导意见》,督促企业不断提高管理水平。④强化服务行业发展。及时转发极端天气预警,帮助企业尽早做出应对措施,减少因天气变化带来的损失。组织部分企业赴潍坊、烟台、青岛和福建、大连等养殖先进地区和原盐深加工先导区学习海产品养殖、深加工和盐化工业发展先进经验。④加强对矿盐项目的政策引导与服务。多次深入黄河三角洲矿盐化工公司宣传讲解盐业法规政策,为企业办理相关手续提供现场服务与政策指导。6月中旬,组织部分制盐企业赴江苏盐城学习矿卤日晒制盐先进工艺。

【非盐业务】 2015年,全市非盐业务实现销售收入3106.8万元,销售利润193.89万元。①完善工作管理机制。成立非盐业务工作领导小组,负责推进非盐业务发展,统一经营思想,把握发展方向,督促加快转型步伐。②抓好营销队伍建设。通过举办市场营销培训班,召开经验交流会和现场会,不断加强销售经理与营销骨干的业务技能培训,力促自身发展。研究制定非盐业务工作评比办法,加大奖励力度,营造创先争优、比学赶超的良好氛围。③健全规章制度。重新界定非盐业务定义。每月及时提报汇总非盐业务经营情况。将非盐业务纳入年度考核,研究制定考核细则,调动业务积极性,激活市场竞争力。④业务开展务求实效。把提高经济效益,促进企业发展作为发展非盐业务的出发点和落脚点,不断提高组织营销水平,切实降低对食盐专营政策的依赖性,逐步实现规范化、专业化、市场化运作,确保非盐业务扎实推进,务求实效。(市盐务局 刘维清)