【概况】 2015年，东营市积极应对持续下行的经济压力和复杂严峻的宏观形势，全力保运行稳增长促转调，努力开创工业转型发展新局面。预计全年，规模以上工业增加值同比增长6.5%，实现主营业务收入1.32万亿元、利税1280亿元、利润840亿元。其中，地方规模以上工业增加值同比增长8.7%，列全省第3位；实现主营业务收入1.26万亿元、利税1279亿元、利润936亿元。
【工业运行保障】 ①整合全市资源，推动工业加快发展。召开全市工作会议，石油化工、橡胶轮胎产业转型升级座谈会，企业发展和金融工作座谈会，市主要领导出席会议，研究转型升级的措施任务，推进解决一批制约发展的重大问题，提振企业加快发展的信心决心。②强化运行调度。综合经信、海关、税务、统计、商务、银行、电力等信息，盯紧行业骨干企业、亏困企业和重点风险企业，及时关注资金流、物流情况，确保不发生系统性资金链风险。围绕80家重点企业、84种重点产品和原材料运行情况，综合研判重点行业、骨干企业运行状态，每月编印工业快报、月报，掌握经济走势，分析突出问题，提出发展措施。③加强要素保障。围绕融资贵、融资难的突出问题，联合市人行印发《支持全市工业重点项目建设的指导意见》；组织网络银企洽谈会，筛选165个项目66.3亿元资金需求，推动银行机构和企业点对点对接；争取省农行对亚通石化干气回收等10个项目90.1亿元信贷额度支持。帮助5家炼化企业获批1538万吨原油进口使用资格，中石化、中海油供应炼化企业原油近1000万吨。④抓项目推进。确定28个市级重点工业项目，采取项目集中开工月、召开市领导联席会议等推进措施。全年推进实施189个传统产业升级项目、85个战略性新兴产业项目，完成投资619.3亿元，胜动集团石油专用汽车生产线、黄蓝伟业公司锂电池材料等33个优质项目完工投产，仅石化产业就年新增产值500亿元。
【推进工业转型】 ①启动“3+1”（创新驱动、信息化带动、公司规范化行动和严控准入）行动计划。确定近期和中期发展目标，明确优化传统产业、培育新兴产业等5项重点任务，制定实施骨干企业“四个一”工程（在每个行业筛选一批骨干企业，用两年左右时间，每个骨干企业都引进一个具有较大影响力的战略伙伴，打造一个高层次职业化的经营管理团队，建设一个把握行业发展方向的技术研发体系，培育一个拥有市场话语权的知名品牌）、公共服务平台建设等推进措施，加大要素保障、人才支撑等政策支持。整合设立6000万元的“互联网+工业”、公共服务平台建设等专项资金，引导企业集中要素资源转型发展。②明晰产业转型升级路径。印发产业发展和项目布局“两个指导目录”，根据国家产业政策和节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，按照节能、环保、安全标准要求，逐产业明确不鼓励发展的项目、工艺、装备等内容，确定近期淘汰的落后工艺、产品及相关生产设施。按照区域污染物排放总量控制，逐步减少排放强度的原则，明晰园区产业发展定位，引导项目合理布局。强化节能、环保、安全倒逼机制，严格限制低端产品发展，加快推进落后产能退出。设立化工产业项目门槛，建立新建化工项目先期介入服务机制，对不符合转型升级要求的项目一律不进入审批环节。③推动公共平台加快建设。围绕四大产业集群培育，逐个集群确定技术创新、公共检测、产品展销、物流仓储和协会商会“4+1”平台建设任务，明确平台建设和提升方案，形成市县协同推进机制。石化产业创新研发实验园、采油技术工程研究院扎实推进，轮胎试验场项目加快建设，有色金属展洽中心项目正抓紧筹备。引进中石化洛阳工程公司设立分支机构，对全市石化产业进行研发设计、安全环保等支撑服务。中国石油和化学工业联合会建设现代化综合服务平台，集在线交易、信用评价、仓储物流、供应链金融等服务于一体，提供设备电子招标、备件网上超市、积压库存拍卖、通用物资联采等服务，帮助企业降低库存量和采购价格。④实施化工产业转型升级整治行动。印发《提高安全环保水平促进化工产业转型升级工作方案》、化工生产企业“两评级一评价”有关标准指标，利用3年时间对化工生产企业安全生产、节能环保问题进行集中治理，推动产业加快转型发展。已完成动员部署、调查摸底、自查自改等阶段的工作，对837家化工生产企业进行详细调查，组织专家和职能部门对693家企业开展评级评价。组织推进打非治违专项整治活动，依法关停取缔非法违法企业153家。综合全市城乡、用地及化工产业发展规划，组织专业机构对18个化工园区（集中区）进行论证评估，提出指导性意见，推进化工产业集聚发展。⑤推进生产性服务业快速发展。深入开展电子商务推进年活动，正和、华星等大型企业集团自建一批购销平台，部分企业网上经营额度达到50%。“胎大王”橡胶轮胎等4家行业电商平台交易额突破600亿元，38家重点调度企业电商购销比同比提高10个百分点。广饶物流园、海科物流园等园区加快建设，有色金属、石油装备产业服务外包成为新的经济增长点。
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2015年6月16日，组织召开石化企业能效提升绿色低碳发展典型案例及新技术推介会。全市40家重点石化企业相关负责人和项目办主任参加（市经信委供稿）
【工业企业培育】 ①推进规范化公司制改制。争取利用5年时间，超过50%的规模以上工业企业完成规范化改制，推动企业加快内涵式发展。聘请上海通和公司开展20多次专业培训，对47家企业进行现场指导，结合21家市级改制试点存在的问题，针对性地制定改制方案，聚圣科技、秦恒科技等企业改制工作扎实推进。②服务大企业做优做强。围绕两化融合、市场营销等内容，组织5个产业的骨干企业对照先进找差距，逐项研究提升措施。举办厦门大学高级培训班，30多名企业家参加学习。开展工业转型升级奖评选，表彰30家典型企业，引导企业转型发展。组织企业加快走出去，联合石化与齐鲁石化开展合作，永泰集团收购UYT公司，胜星化工与中国能源战略重组，科瑞、万达、高原等一批骨干企业已在“一带一路”沿线国家布局市场。③开展重点产业企业一对一帮扶。每个产业集群都确定专门力量，围绕战略研究、企业帮扶、合资合作等方面，常态长效推动产业集聚集约发展。2015年，石油化工及盐化工、橡胶轮胎及汽车配件、有色金属和石油装备4个产业集群实现主营业务收入8295亿元，占全市地方工业总量的67%，支撑作用明显。深化“扶助小微企业专项行动”，筛选200家成长型企业，建立由主要领导挂帅、9名分管领导牵头、全体职工齐抓共管的“一对一”服务机制，帮助企业解决融资、用地、项目论证等一批问题。通过市中小企业服务平台，组织开展“一企一策”咨询、政策解析、创业辅导等活动60余次，服务企业2500余家（次）。④推进惠企政策落实。开展“万册政策进千企”活动，举办研发费用加计扣除培训班，邀请专家开展申报培训和政策解读，帮助企业落实税收优惠4亿多元。组织企业申报进口重大装备免税政策，科瑞机械、胜动集团等企业获准免税额度2934万美元。争取上级财政扶持，落实各类扶持资金2亿多元，仅重点行业升级改造项目贷款贴息专项就获9369万元省财政资金支持，超过全省总量的30%。⑤强化重大问题研究。针对性地开展工业运行、亏困企业、土地使用税等专题调研，提出一系列稳增长促转调措施。研究解决涉及市级重点项目的24个融资、环保和土地问题，推进哈迪斯公司汽车配件、中触媒公司异丁烯等项目环评手续办理，争取493亩农用地指标缓解利华益重油加氢等9个项目的用地困难。全市企业积极应对压力，加快发展，80户重点调度企业完成产值6330亿元，占到地方工业的50%。全市有规模以上工业企业948家、主营业务收入100亿元以上企业30家、500亿元以上企业集团5家，同比分别增加27家、3家和1家。入选中国企业500强12家、中国制造业500强17家、全省百强企业22家。
【工业提质增效】 ①围绕两化融合，深入推进“互联网+”事业发展。与东营电信战略合作，启动“互联网+”行动计划，整合2亿元资金，利用5年时间专项支持工业制造、新兴服务等领域互联网应用提升。制定《智能车间专项试点实施方案》，利用3年时间，培育30家智能车间、智能工厂试点企业，在石化、轮胎等产业筛选扶持一批智能制造试点，探索信息技术对传统产业的嫁接改造模式，进行全行业推广。组织企业创新互联网与工业融合模式，万达、海科被认定为两化融合管理体系贯标试点。支持软件业加快发展，形成一批以胜利软件、广域科技为代表的油田生产、石油装备特色软件集成企业。②围绕节能降耗，深入推进绿色低碳发展。将节能任务分行业分解，强化“双目标责任制”考核，层层压实责任。严格单耗准入控制，审查备案能评项目157个，有效遏制“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）项目投建。加大节能监察力度，组织实施19个落后产能淘汰项目，淘汰双乙烯酮生产线、管线防腐设备等一批落后产能。组织东营开发区、胜利开发区、垦利开发区进行循环化改造，已投产的9个项目年节能4.5万吨标准煤，减排COD8500吨。强化科技提效，实施国安化工公司废润滑油装置改造等一批重大节能示范工程。前三季度，全市规模以上工业能耗同比下降1.02%，预计能够完成2015年度和“十二五”节能目标任务。③围绕技术研发推进创新驱动战略。重点扶持一批优质创新项目，入选省技术创新项目计划148个，超过85%的项目达到国内领先以上水平。省级技术创新项目累计完成研发投入8.8亿元，同比增长29.7%，大王金泰废旧轮胎微负压热裂解等20个项目已完工达效。组织胜动集团等31家企业参加省产学研展洽会，发布32项技术和人才需求，形成一批重要产学研合作成果。支持企业整合人才、技术、品牌等优质资源，全市建有3个国家级技术中心、179个市级以上企业技术中心。工业发展的动力转换加快提速，产品高端化发展趋势基本稳固。石化产业具备国V汽、柴油生产能力的企业增至13家，航空汽油、高吸水性树脂、烯烃、双酚A等高端石化产品超过30种。一批高新技术企业集团实力增强，取得纳米级电子陶瓷材料、顶部驱动钻井装置等重大成果，胜动集团获得国家专利授权152项、国际专利授权2项，“煤矿瓦斯与细水雾混合输送装置”填补世界空白，“煤矿低浓度瓦斯甲烷销毁装置”达到世界先进水平，均获得中国专利金奖。
2015年全市规模以上工业企业生产效益情况表
2015年全市地方工业主要产品产量表
2015年全市重点企业集团主要经济指标完成情况表
2015年主导产业主要经济指标表