水利

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【概况】 2015年,全市水利工作贯彻落实习近平“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路,以加快推进水利改革发展为主线,加强水利基础设施建设,推进水利项目储备,科学应对旱涝自然灾害,全力推进各项水利工作,全年完成投资12.31亿元,同比增长13.5%,水利事业呈现出又好又快发展的良好态势。
  截至2015年底,全市有万亩以上引黄灌区17处,其中大型引黄灌区3处,中型引黄灌区7处,设计灌溉面积326万亩;麻湾、王庄、双河三灌区列入国家水利部管理的大型灌区,曹店、胜利、宫家三灌区列入省级管理的中型灌区。引黄闸(泵站)18座,引提黄河水能力达到516立方米/秒,其中动力提引水能力252立方米/秒。灌区干级渠道475.2公里,已衬砌改造370.7公里,农田灌溉面积303.2万亩,灌溉覆盖率达到91%。水库333座,总设计库容6.55亿立方米,其中,大型水库1座,设计库容1.14亿立方米;中型水库14座,设计库容3.11亿立方米;小(1)型50座,设计库容2.30亿立方米;小(2)型268座,设计库容0.68亿立方米。建设设计蓄水量在10万立方米及以上的拦河闸坝25座,总设计蓄水量0.86亿立方米。
  2015年,全市用水量为10.07亿立方米,其中农业用水量6.15亿立方米,工业用水量2.01亿立方米,居民生活及城镇公共用水1.41亿立方米,生态用水0.51亿立方米。

【防汛抗旱】 科学防范冬、春、夏三连旱,坚持保农压非、集中有限的黄河水灌溉抢种,多次召开引水灌溉调度工作会议,采取派出督导组,领导包干渠、包乡镇,职工24小时轮流上岗,闸门及时拉沙清淤,打通斗渠、毛渠,及时维护泵站设备等多项措施,最大限度引蓄黄河水。全年累计引水14.77亿立方米(市属灌区引水8.9亿立方米),总蓄水量2.4亿立方米。同时坚持把防汛责任制贯穿于整个汛期,对全市30条河道、350公里海堤、68座闸坝和30处农田低洼易涝区责任全部落实到人。对小清河、广利河等全市30条河道和六干排等4处在建工程全部编制防洪预案和应急度汛方案。检查各类防洪排涝工程826处,设备设施1342台(套),排除安全隐患278项。组建市级专业抢险队1支,县、乡防汛机动抢险队129支,落实防汛物资储备库27处,储备防汛物资31个品种300万元,确保全市度汛安全。

【重大水利工程建设】 ①实施灌区改造工程。完成双河灌区续建配套与节水改造工程、麻湾灌区闫家泵站专用供电线路大修改造工程和垦东灌区管理所建设,曹店灌区续建配套与节水改造工程年底前开工,麻湾灌区续建配套与节水改造工程年底前完成设计招标。②实施南水北调中心城区供水单元工程。相继完成工程规划选址意见书、环境评价报告编制、可行性研究报告、初步设计概算、施工图设计技术审查。10月28日完成工程开标,工程已全面开工建设。③实施防汛防潮工程保障工程建设。完成六干排综合治理工程,使六干排由过去的7个流量加大到40个流量,有效解决海水顶托问题。实施城东防潮堤加固维修工程,维修堤顶路面18.5公里,加固海堤6.9公里,新建闸房2座,维修闸护坡5处,加固土方17.7万立方米。完成溢洪河、马新河、草桥沟、五干排、老广蒲沟重点清障工程。

【农田水利基础设施】 完成2014~2015冬春农水会战和小农水重点县建设任务,累计完成投资9.06亿元,实施市、县重点项目36个、乡村级项目27个,搬动土石方3265万立方米,改善恢复灌溉70.7万亩,改善除涝92.7万亩,发展节水灌溉13.9万亩,全市农田灌排条件改善,节水效果明显,工程在2015年抗旱引水工作中发挥了重要作用。在深刻总结前两年工作经验基础上,形成《东营市2015-2016年度冬春农田水利基本建设实施方案》,2015~2016冬春重点围绕王庄三干渠、马新河等8条主线,改造提升大型骨干灌排设施,对河口区西部、利津县北部等片区实施规模化田间水利配套,计划实施水利建设项目53项,总投资12.31亿元。

农水会战(市水利局供稿)

【水生态文明建设】 编制《东营市水生态文明城市建设总体规划》。推进实施最严格水资源管理制度,制定2015年全市用水总量、用水效率和纳污总量“三条红线”指标。对全市规模以上384家工业用水户下达计划用水指标。完成《东营市水功能区划和纳污总量报告》,划定全市每条河道的限制纳污红线。在2014年度省委、省政府科学发展观考核中“水资源开发利用率”一项取得满分。加强水土保持综合治理,实施河口区义和镇西黄河故道片、小围子片和利津县盐窝镇魏村片综合治理工程,治理水土流失7.45平方公里。推进水利风景区建设。加强河道、灌区林木病虫害防治。

【依法治水和科技兴水】 加大水法律法规宣传力度,日常和节日宣传紧密结合,发放节水倡议书2万份,现场接受市民各类咨询105起,悬挂过街宣传横幅75幅,开展“节水洁水爱水护水”进校园活动。加大水政监察、专项执法力度,出动巡查车次532次,巡查人次1238次,巡查里程7.7万公里,查处制止水事违法行为35件。启动水利发展“十三五”规划编制,水利信息化等专项规划付诸实施,水利数据中心及安全保障系统一期工程正在建设。加强水利工程建设管理、资金管理、质量安全管理,全年未发生生产安全事故。

【深化水利改革】 继续推进简政放权,调整部分审批事项,对取消和调整后的事项加强监管和服务。行政审批实行一门受理、窗口运作、限时办结。探索水利投融资体制和综合水价改革。推动水利工程建设和运行管理专业化、市场化和社会化,在条件成熟的工程管理和建设项目中实施政府购买工程质量和安全服务。继续完善基层水利管理协调服务组织、防汛抗旱供水专业服务组织、农民用水合作组织,及时调整充实基层防汛抗旱供水专业服务队伍和配备村级水利员。做好移民精准扶贫,对贫困移民相对集中的村进行政策和项目倾斜。(市水利局 盖强)

【南水北调工程】 ①配套工程建设。2015年东营市南水北调局加快南水北调配套工程建设,完成中心城区供水单元工程规划选址意见书、市级用地预审、水土保持方案编制、环境评价报告编制、社会稳定风险评估、使用林地可行性报告。3月25日,市发改委批复东营市续建配套工程中心城区供水单元初步设计。10月末,通过公开招标确定11家施工单位、3家监理单位、1家质量检测单位,并签订合同。11月12日,指挥部组织召开第一次工地会议。至年底,工程完成投资3.6亿元,占总投资66%。②配套工程征迁。组织制定《东营市南水北调配套中心城区供水单元征迁工作实施方案》。编制完成《东营市南水北调配套中心城区供水单元征地移民初步设计》,并由省水利厅、省南水北调局专家组织技术审查。市政府与东营区、广饶县和市农高区签订《征迁责任书》。督导协调各有关县区相继成立领导小组、组建专门机构、召开征迁动员会议、组织技术交底、发布《拟征收土地公告》。8月底,完成地面附着物“六方”签字确认。9月20日,完成地面附着物评估价值的统一确认,开展补偿协议签订、补偿方案公示等工作。9月底,地面附着物补偿金由市财政足额拨付至县区。③区域综合水价改革。开展区域综合水价改革实地调查,形成分析论证报告。组织编制《南水北调配套工程广饶供水单元受水区地下水压采方案》,确定该区域近期(2015~2020)压采目标为650万立方米,远期(2021~2025)压采目标为546万立方米。(东营市南水北调工程建设管理局 路丽丽)