【概况】 2015年，全市林业以生态建设为抓手，掀开三年增绿生态建设的新篇章，实施中心城北防护林、生态林场、干线公路绿化、沿海防护林等重点工程，培育发展林业产业，深化林权制度改革，加强林业资源保护和管理。全年实现新增造林面积5.4万亩，新增育苗面积3.4万亩，产销花卉1364万盆（株），生产果品13.6万吨，林业年产值突破130亿元，同比增长4.3%。
【三年增绿工程】 2015年，市委市政府决定集中三年左右时间新增造林39.27万亩，加快全市生态文明典范城市建设，打造秀美宜居幸福新东营。市委书记申长友、市长赵豪志多次过问工程建设情况，并提出具体要求，副市长杨同柱靠上抓，多次主持召开规划调度会，协调各县区、单位及市直有关部门配合三年增绿工作。市林业局采取包县区，进驻一线实地走访调研的方法，全面摸清各县区林情社情，掌握第一手资料，数易其稿，完成全市三年增绿计划总体规划方案。11月16日，全市林水会战动员会议召开，市县两级分别成立领导机构和工作机构，推进三年增绿计划各重点工程的立项审批、规划设计、土地迁占流转、招投标等前期准备工作。至年底，各县区、单位共计完成土地流转24281亩，造林10426亩，投资17956万元。
【中心城北防护林工程】 城北防护林项目涉及油田、承包农户、企业等众多单位和个人，涉及面广，关系复杂，头绪多，前期土地迁占流转滞后，影响了工程建设进度。后期经过上下各方积极协调，克服时间紧、任务重、协调难度大等现实困难，顺利完成工程立项审批、规划编制、土地迁占流转、财政预算审批、招投标等各项准备工作，10月26日正式开工。至年底，土方、灌排、道路等基础工程基本完成，为开春苗木栽植创造良好条件。
【林业经济】 将林业产业体系和生态建设同步规划、同步建设，实现以生态建设促进农民增收，以产业建设带动生态体系完善，在抓好造林绿化的同时，促进一、二、三产业统筹发展。2015年全市经济林总面积11.6万亩，其中果树面积11.07万亩，果品产量13.6万吨；依托生态林场等规模化片林资源，大力发展林下经济，新增林药、林菌等林下经济面积3.38万亩；新增育苗面积3.4万亩，总量增至17.6万亩；产销花卉1364万盆（株）；林业年产值突破130亿元，同比增长4.3%。①加快经济林基地和种苗花卉基地建设步伐。争取到市财政120万元重点扶持河口区西部黄河故道区、济军综合训练基地、垦利县五七片、广饶县北部、中心城近郊等三个经济林产业园区建设，发展在全省乃至全国有市场竞争力的冬枣产业，逐步培植壮大苹果、梨、桃、葡萄、草莓等果品产业，提高东营果品知名度和市场竞争力。重点加强广饶县李鹊镇万亩种苗示范园区、大王镇高档盆栽花卉示范园区、垦利县胜坨镇万亩苗木示范基地及利津县北宋镇现代农林经济示范园区、垦利县红旗滩苗木示范园区等重点种苗花卉示范园区建设，促进胜大种业有限责任公司等20余家省级、市级种苗、花卉龙头企业做大做强。同时做好林果食品质量安全工作。②培育专业化合作组织。加大产业带头人培养力度，把培训重点从常规管理技术培训转变为产业组织和市场开拓培训，打造复合型产业人才。组织30多名有培养前途的林农，到青岛农业大学就专业合作社运行进行专门培训，主要学习合作社内部管理、基地建设、市场营销等知识。全市经济林农民专业合作社发展到65家，其中果品生产经营合作社63家，植桑养蚕合作社2家。③种苗花卉产业实现新突破。多次与发改、财政、规划、建设、土地等部门协调，完成全省种苗业重点项目——《东营市白蜡良种基地建设项目》一期工程的招投标及年度实施工作；协助利津县争创2015～2016年度山东省现代农业生产发展资金苗木产业项目县，获得省财政专项资金300万元；建成全省面积最大的良种白蜡标准化繁育基地、最大的白榆工厂化组培繁育中心、最大的智能化温室高档盆栽花卉繁育基地和最大、品种最全、标准最高的多肉植物繁育基地，东方花卉公司生产的9吋红掌成品首次带基质出口日本，年创汇9000万日元，实现市花卉产品出口的零突破。④加强野生动物驯养繁殖监管，规范产业发展。按照省厅要求，对陆生野生动物驯养繁殖和经营利用情况进行集中清理整治，取缔不符合要求的养殖户，规范野生动物驯养繁殖和经营利用行为。鼓励全市各养殖合作组织、企业加大良种繁育力度，提高生产能力，野猪、貂、狐、貉类，梅花鹿、珍禽类等全年总存栏量37.3万头（只），实现总产值3.6亿元。
【增强林业发展内生动力】 ①完善规范集体林权管理服务。研究起草《东营市林权登记颁证工作实施方案》，安排部署全市新增林地的确权登记工作。全市累计颁发林权证书18513本、57.69万亩。围绕完善流转机制、规范流转程序、提高服务效率和质量，做好集体林权流转的指导服务工作，全市累计登记流转合同9195份，林地面积13.24万亩。②推进林权抵押贷款和森林保险工作。制定出台《集体林权抵押贷款工作实施方案》，对林权抵押贷款工作进行安排部署，林权抵押贷款工作实现面上的突破，全市五个县区全部开展抵押贷款业务，共办理林权抵押贷款总额7465万元。开展森林政策性保险有关政策的宣传工作，鼓励林业企业和林农参与森林保险，建立森林风险分散机制，逐步为林业提供自然灾害风险保障。至年底，全市森林投保面积10.75万亩。③引导林业合作社建设。在规范化管理、产业化服务、规模化经营上下功夫，助推林业合作社做大做强，促进林业产业持续健康发展。推荐2家合作社分别参加国家级和省级示范社评选。全市林业专业合作社发展到133家，其中，国家级示范社1家、省级合作社12家、市级合作社30家。④严格依法办理行政审批与服务事项，调整优化办事环节，办理木材运输、调运检疫、林木采伐等行政审批服务事项483件，办结率100%，在一、二季度全市机关效能在线监测评议中均排前3名，受到市效能办通报表扬。
打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪活动现场（市林业局供稿）
【林业生态安全】 ①林业有害生物防控。以市府办名义下发《加强林业有害生物防治工作的意见》，督导各地开展防治作业面积130万亩次，无公害防治率95%，杨树溃疡病、蛀干害虫、刺蛾等林业有害生物成灾率控制在2‰以内，建设林业有害生物数字化监测站点33处，安装太阳能杀虫灯1500盏，实现有虫不成灾的目标。组织开展全市林业有害生物普查，共普查到林业有害生物种类194种，制作各种病害、昆虫标本183种，生物史标本9套，拍摄病虫害照片3000余张。②加强林业执法。森林公安局、林政科相继组织开展“打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动”“非法侵占林地清理排查专项行动”和打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动——“雷霆行动”，始终对涉林涉野生动物违法犯罪活动保持严打态势，全年依法处理违法侵占林地案件7起，全市森林公安机关共接处警463起，立案266起，其中立刑事案件24起，查破10起；立林业行政案件239起，查结205起，立治安案件3起，查结3起；共处理违法、犯罪人员213人。③森林防火。森林公安局采取超常规措施，加大森林防火工作力度。坚持24小时值班和领导带班制度，落实森林防火规定和全省森林防火电视电话会议精神，强化对重点林区督导检查，落实森林防火责任制，2014～2015年度森林防火期，全市森林防火形势稳定，未发生森林火灾，实现连续15个森林防火期无大的森林火灾发生。加强防火能力建设，各级投资近500万元采购防火物资，建设视频监控中心。开展森防队员专业培训，抽调优秀人员组成东营代表队，参加全省防火技能竞赛展示，获得优胜奖，被省森防指办通报表彰。④开展中幼林抚育工作。组织技术力量对全市林分生长状况进行调查，摸清树种、结构、林龄、密度等基本情况，编制2014年度森林抚育作业设计，并报省厅批复。各县区、有关单位落实国家、省林业厅有关决策部署，严格标准质量，开展抚育工作。省下达东营市12万亩森林抚育补贴任务全面完成，通过省林业厅检查验收。⑤合理开发利用湿地资源。按照《全市湿地保护利用总体规划》要求，加大湿地修复与综合整治力度，实施自然保护区、黄河故道、东八路等湿地保护恢复工程，生态补水、湿地修复、植被恢复等多项工作全面展开，全市新增湿地保护面积10万亩。按照《国家湿地公园管理办法（试行）》要求，推进湿地公园建设，做好国家级、省级湿地公园申报工作，做好湿地保护的政策争取工作。（市林业局 陈志刚）