物价管理

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【概况】 2015年,物价管理部门以“追求卓越、争创一流”为目标,继续深化“提振精神、勇于担当、阳光物价、民生至上”的工作理念,推动各项工作顺利开展。全市居民消费价格总水平累计上涨1.5%,完成预期调控目标。争取可再生能源发电补贴资金1.18亿元。

【价格调控】 ①健全价格监测网络体系,全市设价格监测点200个,监测品种366种。开展生猪、鸡蛋、玉米、大蒜等价格监测工作,及时掌握市场价格变化情况。为群众提供价格信息1100余篇,向市委、市政府和上级业务部门报送价格形势分析、价格监测报告260余篇。②健全“晒价格”平台。在东营电视台“民生零距离”栏目、《黄河口晚刊》《胜利电视周刊》《黄三角早报》等媒体开设物价专栏,通过居民小区LED屏、手机“晒价格”E信平台,定期发布全市部分农贸市场、商场超市的重要民生商品价格信息,引导居民合理消费。③规范市场价格行为。健全市场价格监管长效机制,加大明码标价规范力度,对全市商场、超市、通讯、药品零售、交通运输等行业开展“拉网式”检查,推进“价格诚信档案”和“价格促销档案”建设。全市各级物价部门巡查大中型商场、超市150余家次,巡查农贸市场80余家次,维护市场价格秩序,规范价格行为。

2014~2015年全市居民消费主要食品价格变动表

【价格改革】 ①推进供水价格改革。初步拟定中心城区城市供水价格改革方案,10月13日召开中心城区居民阶梯水价改革听证会,12月2日召开非居民以及特种水价调整座谈会,听取社会各界的意见建议,完善价格方案。②推进天然气价格改革。4月,将中心城工业用存量气和增量气价格并轨,统一调整为3.86元/立方米,将全市车用天然气价格由4.40元/立方米调整为4.45元/立方米;11月,根据国家和省关于降低非居民用天然气门站价格的部署,将中心城区工商业管道天然气、全市车用天然气销售价格同步降低0.7元/立方米。③推进供热价格改革。针对煤价下降的情况,在成本监审、调查研究、价格听证的基础上,将中心城区居民住宅集中供热价格由24元/平方米调整为21元/平方米,并相应调整两部制热价标准。④放开旧机动车交易服务收费。根据省物价局《关于进一步明确旧机动车交易服务收费问题的通知》,在与市商务部门反复沟通的基础上,报经市政府同意,对旧机动车交易服务收费实行市场调节价管理,发挥市场竞争形成价格的作用。

【清费治乱】 ①按照国家、省有关要求,全面取消《收费许可证》制度,停止《收费许可证》年度审验工作,探索建立收费事中事后评估制度。全市注销《收费许可证》551个,同步清理规范541个部门单位的收费项目。②制定出台《关于全面推进收费公示制度实行阳光收费的通知》,在市县两级政务服务中心各单位窗口开展阳光收费工作,提升行政事业性收费规范化水平。③落实对整体合法装载鲜活农产品运输车辆的免收通行费政策,全市收费路桥共减免18.07万车次通行费299.38万元。④落实重大节假日期间免收小型客车通行费政策,全市收费路桥共减免32.24万车次通行费502.16万元。

【价格监管】 ①3月,以“3·15价格法律法规宣传”为契机,在全市开展以“规范明码标价、推进明码实价、共建价格诚信”为主题的“明码标价月”专项整治活动。②4月,根据上级部署,在全市范围开展教育收费专项检查,检查采取属地管辖为主的方式,重点对各高等学校、中小学校、幼儿园、教育行政部门及其事业单位2013年秋季开学以来的收费行为进行检查。③5月中旬至8月底,在全市范围开展公立医院医药卫生服务价格专项检查。重点对市属、胜利石油管理局所属及各县区人民医院共15家医院2014年1月至2015年5月期间发生的价格和收费行为进行检查。④加大价格违法案件处罚力度,全市共收缴罚没款465.12万元,责令退还2.92万元,维护企业和群众的合法权益。

2015年10月13日,市物价局在东营宾馆召开东营市中心城区居民阶梯水价改革听证会(市物价局供稿)

【价格服务】 ①及时上报可再生能源发电企业有关情况,争取国家和省政策资金支持,共为5家发电企业20余个项目争取可再生能源发电补贴1.18亿元,补贴总电量17.77亿千瓦时。②办理市、县两级人大代表建议6件、政协委员提案9件;深入推进“12358”价格举报系统“四级联网”建设,办理投诉咨询电话1067件;处理“12345”民生热线交办问题320件;回复“网上民声”55条;参加山东省“阳光政务热线”2次,解答群众反映问题2件,参加东营市“行风热线”4次,解答群众反映问题40件,所有问题均得到合理解决。③科学公正做好价格认定工作,全市共办理业务1418件,标的额4616.12万元。开展医疗废物处置成本、有线数字电视基本收视维护费成本、中心城区城市供水成本、供热成本等成本监审和成本调查,全市共审核成本25.94亿元,合理核减成本6.50亿元,核增成本0.12亿元。开展存售粮、小麦、玉米、棉花、生猪、特色农产品等成本调查,引导农民合理种植、养殖。配合省物价局开展蔬菜目标价格保险补贴试点调研,做好生猪目标价格保险前期准备工作。(市物价局 林冰 郝振强)