【概述】 2015年，全市共新登记各类市场主体28653户，同比增长42.29%，新增注册资本（金）393.01亿元，同比增长11.12%。截至年底，全市市场主体总量129058户，同比增长25.08%，高于上年增速3.25个百分点。市工商局被市委、市政府授予“创建全国文明城市工作突出贡献单位”“东营综合保税区申报工作先进单位”称号。
【企业登记管理】 推进商事制度改革，释放市场活力。①推进“三证合一、一照一码”改革，及早部署，迅速行动，做好改革的沟通协调和筹备工作，确保改革顺利推进。加强业务培训，举办市、县两级培训班12次，培训人员900余人次，实现市局、县局、工商所三级全覆盖；同时加强企业培训，通过组织收听收看电视电话会议、免费发放政策解读汇编等多种形式，增强企业对“三证合一、一照一码”改革的认识。加强软硬件保障，提前购置新版营业执照，印制服务指南，日夜加班调试系统，为确保改革顺利实施提供软硬件保障。加强宣传引导，利用红盾信息网、政务大厅电子显示屏、电视、报刊等各种新闻媒介，及时向相关部门、单位和社会公众宣传“三证合一、一照一码”改革变化，扩大社会知晓面。9月30日，在市政务服务中心工商窗口，发放全市首个“三证合一、一照一码”营业执照，截止12月底，全市共办理“三证合一、一照一码”营业执照7665份，“三证合一、一照一码”改革得到社会各界普遍欢迎。②推进企业年报信息公示。采取培训教办、信息与现场催办和电话与上门督办相结合的方式，指导市场主体自主填报信息，全方位加大企业信息公示推进力度。通过网上培训、举办培训班等多种形式，强化知识培训；通过报纸、电视公告、手机短信、电话告知、给企业一封信等多种方式，推动社会各界加强了解与重视；实行领导带班督导制度，各级领导班子成员带头深入基层一线督导，举全系统之力推进企业年报信息公示工作。截至2015年6月30日，全市2013年度、2014年度企业年报公示率均超过90%。③开展企业公示信息抽查。通过直接抽查与政府购买服务专项抽查相结合的方式，按照“双随机”标准，开展企业即时信息、企业年报信息抽查工作。2015年，共分两批抽查企业1097家，对抽查中发现的297家逾期公示即时信息、年报公示信息与实际情形不一致的企业列入经营异常名录。根据企业申请从经营异常名录移出企业133家，强化对企业的事中事后监管。
【市场管理】 加强网络商品交易监管，开展2015红盾网剑专项行动，举办由各县、区工商局、市场监管局网络执法一线工作人员70余人参加的网络市场监管工作培训班，完善网络经营主体档案，结合本地重要商品销售特点，开展网络交易违法行为整治和案件查处。组织东营科磊电子商务有限公司、拉卡拉东营分公司、东营昶岳电子商务公司、山东休斯顿石油装备交易中心等4家电子商务企业参加省局组织的网络经营者行政指导约谈会暨“依法经营，诚信兴网”承诺倡议活动。开展红盾护农活动，抽样检测肥料，共抽取样品25个批次。
2015年9月30日，市工商局在市政务服务中心工商窗口发出全市首个“三证合一、一照一码”营业执照（市工商局供稿）
【经济合同管理】 加大“守合同重信用”企业培育力度，提升企业信用管理水平。2015年，全市共有“守合同重信用”企业765家，其中：国家级25家，省级197家，市级543家。充分发挥动产抵押、股权质押、商标权质押等职能作用，及时准确地向金融机构提供企业融资需求及信用信息，积极为企业和银行搭建对接平台，共帮助全市510家企业办理融资216亿元。
【消费者权益保护】 ①规范和提高经营者依法诚信经营水平。将提高经营者的依法诚信经营意识和能力作为强化消费维权的重点，引导经营者加强制度建设和内部质量控制，严把商品质量关，提升服务标准；同时，对消费者投诉集中的大型企业和易发生消费纠纷的环节，现场指导改进，加强行政约谈，增强经营者自行处置消费纠纷的内生动力，从源头上减少消费纠纷因素。2015年，共开展对经营者的培训活动11次，培训企业管理层及一线服务人员900余人次。②规范和提高企业投诉站作用。在全市大型商贸流通及服务企业建立消费者投诉站，指导企业投诉站统一制度、统一培训、统一化解程序，增强与消费者沟通、和解的能力，努力把消费纠纷化解在经营者层面。共在全市60家大中型商贸流通服务企业中建立消费维权投诉服务站，2015年各投诉服务站共处理消费纠纷30250余起。③规范和提高消费教育、消费调解工作水平。加强12315投诉举报平台建设，提高12315专线的接通率、办结率和群众满意率，通过热线电话，加强消费心理疏导，提高调解工作技巧，全年共接听电话20985起，实现将投诉举报耐心解答化解一批、心理疏导化解一批、依法调解化解一批，消费纠纷得到及时有效解决。④构建大调解、大消保的消费维权机制。适应人民群众消费结构、消费水平变化，以市人大常委会新《消法》执法检查为契机，加强与其他消协职能部门的密切配合，协调各有关行政监管和执法部门充分发挥职能，受理和处置消费纠纷投诉，构建共同参与、各负其责的大消费维权模式。突出重点，监管执法力度不断增强。⑤加大流通领域商品质量监管力度。以涉及人民群众生产生活、生命安全的重点商品质量监管为重点，注重抽检结果的运用，开展“两公示一提示”，即对抽检的不合格商品进行公示，对不合格商品的危害性进行公示，对如何辨别不合格商品作出消费提示，广泛通过报纸、电视、短信、微信等媒介进行宣传告知。2015年，共计抽检各类商品10类42小类572批次，判定不合格商品200批次，发布抽检公告10份，查处销售不合格商品案件47件。
【商标管理】 将商标品牌战略作为促进企业转型升级的重要抓手，引导企业提升对商标品牌重要性的认识，通过综合施策，全方位推进，全市商标品牌工作呈现“三个快速增长”的良好势头。境内注册商标总量快速增长，2015年，新增境内注册商标2085件，同比增长22.33%。马德里国际注册商标新申请量快速增长，2015年申请量107件，申请数量省内仅次于青岛。企业商标品牌价值快速增长，指导和帮助企业正确培育和保护商标，争创驰著商标，使企业商标真正变成“金字招牌”，永泰化工公司在争创中国驰名商标后，经商标专业评审机构评定，其“盾轮”及图的商标价值达到8亿元，获得银行授信额度2.6亿元。
【广告管理】 提升黄河三角洲广告产业园区拉动能力，带动全市广告产业发展。至2015年底，全市广告经营单位发展到1459家，从业人员8575人，年广告经营额3.3亿元。严查违法广告，立案查处40起违法广告案件，约谈重点违法发布广告媒体4次。
【公平交易执法】 开展政企联合打假维权专项行动。把政企联合打假作为提升企业品牌影响力，增强企业经济效益的重要举措。2015年，以石油装备、汽车配件、橡胶轮胎等行业为重点，走访生产企业120余家，了解企业产品被侵权假冒情况，及时与企业联合打假，维护企业权益。开展无传销城市创建，对传销保持露头就打的高压态势，在东营电视台、胜利电视台持续滚动播放“打击传销，共建和谐”公益广告，通过移动、联通、电信等向手机用户发送警示短信200余万条。联合东营职业学院开展防范传销进校园活动，联合油田综治办、滨海公安局开展防范传销进社区活动，营造防范传销、打击传销的浓厚氛围。（市工商局 刘新东）