国有资产管理

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【概况】 市国有资产监督管理机构隶属于市财政局,为财政局内设机构,主要负责市属国有企业资产统计、产权登记、产权转让等基础性工作。共有市属国有企业11户,其中国有独资企业10户,控股企业1户。至2015年底,全市国有独资、国有控股企业、企业化管理的事业单位共计27户,资产总额401.42亿元,负债总额164.02亿元,所有者权益237.40亿元,占有国有资产222.75亿元。其中:市属国有独资、国有控股企业18户,资产总额320.94亿元,负债总额106.24亿元,所有者权益214.70亿元,占有国有资产205.70亿元。

【资产结构】 2015年底,27个国有企业(含企业化管理的事业单位)资产总额中,流动资产143.43亿元,占总资产的35.73%;非流动资产257.99亿元,占64.27%。国有企业所有者权益总额中,实收资本20.69亿元,占所有者权益总额的8.72%;资本公积180.23亿元,占75.92%;盈余公积4.48亿元,占1.89%;未分配利润31.89亿元,占13.43%,其他综合收益0.10亿元,占0.042%。国有企业资产总额中,18个市属企业资产总额320.94亿元,占国有企业资产总额的79.95%;7个企业化管理的事业单位资产总额25.07亿元,占6.25%;区县所属的9个企业资产总额80.48亿元,占20.05%。

【资产运营】 2015年,全市列入国有资产统计报表汇编的国有独资、国有控股及企业化管理事业单位27户,资产总额401.42亿元,所有者权益237.40亿元,其中,国有资产总额(含国有法人资本)222.75亿元。全年实现销售(营业)收入40.21亿元,同比增长16.01%;实现利润总额9.49亿元,上缴税金1.72亿元。其中,市属11户企业实现销售收入16.30亿元,净利润8.67亿元。

【国企改革】 ①为贯彻落实中央、省深化国有企业改革、加强国有企业管理有关文件精神,结合实际,研究制定《关于深化市属国有企业改革的实施意见》《关于加强市属国有企业管理防止国有资产流失的实施意见》《关于合理确定并严格规范市属企业负责人履职待遇、业务支出的意见》和《关于规范市属国有企业董事会管理的意见》,于2015年底以市委、市政府或两办文件印发,为市属企业改革提供政策指导。②初步落实分解改革任务,梳理改革事项,确保内容全面;明确部门职责,初步划分责任,对改革文件涉及任务进行分工,并组织征求意见。③着手起草配套文件,主要包括:《关于进一步加强市属企业财务监督管理工作的意见》《关于加强市属企业审计监督工作的意见》《东营市市属企业重大信息公开暂行规定》和《东营市市属国有企业负责人经营业绩考核办法》等。

【市属国有企业清查】 为摸清市属国有企业现状,市政府确定自2015年12月1日起,对市属国有企业开展专项清查。清查范围是市属国有独资、全资、控股、参股企业,包括市级事业单位出资设立的企业。先后召开动员会议,印发实施方案,成立专项清查小组,抽调专门人员实行集中办公。基本摸清市属国有企业底数,并及时向市领导作了汇报。

【企业国有资产基础管理工作】 完成市城资公司2014年度经营业绩考核工作;完成市属国有企业国有资本经营预算2015年收益收缴和2016年收益预算工作;按照省里统一部署,对拍卖企业申报材料等情况进行审核,确定公物拍卖机构;布置全市国有企业资产统计和产权登记工作;办理各项督查事项的答复工作。(市财政局 孟瑞)