经济研究
［实施UNDP(联合国开发计划署)项目］UNDP(联合国开发计划署)“支持黄河三角洲持
续发展项目文件，于1994年11月22日在北京签字。这是《中国21世纪议程》白皮书颁
布后， UNDP支援的中国21世纪议程第一个优先项目。项目自1995年1月开始实施，各
项工作顺利展开。预计项目期为2年，项目无偿援助总额为69.7045万美元，国内配套
资金320万元人民币。
1.建立了项目工作网络。UNDP项目是一项推动全市经济发展的基础性工程，涉及
全市经济社会的各个领域。 根据市项目领导小组的意见，组织了有全市30个部门，5
0余人参加的项目网络。4月下旬，利用中外专家来市进行考察研究的机会，对全部网
员进行了为期3天的培训工作， 培训内容主要有：中外专家授课、座谈讨论、计算机
模型操作等，收到了很好的效果。
2.制定了UNDP项目1995年工作计划。3月7日--10日，联合国总部专家鲍德温先生
在UNDP驻华代表处、中国国际经济技术交流中心官员和中科院、水科院专家的陪同下，
来市帮助指导制定项目年度工作计划。期间，国内外专家听取了UNDP项目办公室关于
项目准备情况的汇报，进行了实地考察，通过讨论修改，确定了项目1995年度工作计
划。该计划主要包括：项目实施的前期准备工作、考察培训、机构建设、项目中期研
讨会的举行等等。
3.主持了中、荷项目专家的考察活动。4月20日--5月2日，荷兰3名专家和国务院
发展研究中心、中科院、水科院等部门的12名专家来东营进行了为期13天的现场考察、
学术交流、职员培训、撰写报告等多项活动。
4.召开了“黄河口演变与治理学术讨论会”和“黄河三角洲区域规划研讨会”。
按照项目工作计划， 7月底，UNDP项目办公室与水利组专家在东营市组织召开了“黄
河口演变与治理学术讨论会”。美国德克萨斯州立大学王御华教授，路易斯安娜州立
大学朱芳传教授、水利组核心专家，SSTC(国家科委)项目专家、黄委会山东河务局及
东营市有关部门的专家和技术人员30人参加了研讨会。
8月中旬， UNDP项目办公室与经济组专家在东营市组织召开了“黄河三角洲区域
规划研讨会”。荷兰经济研究所专家豪格兰达、美国麻省理工大学普兰斯基教授、美
国波斯顿大学林贤暖和国家计委、国务院发展研究中心、水科院的领导和专家分别就
工业、交通规划、农业开发、土地利用和区域开发等进行了交流。
5.初步完成了“黄河三角洲保护与发展研究中心”机构的设置。根据UNDP项目文
件要求， UNDP将支持东营市建立“黄河三角洲保护与发展研究中心”。1995年6月15
日，市编委下文批准同意成立“黄河三角洲保护与发展研究中心”，与“东营市经济
研究中心”、“东营市黄河口海岸带研究所”合署办公。
6.完成了UNDP项目《初始报告》和《二期报告》。《初始报告》内容包括绪论、
项目初始工作、今后的工作计划、问题与建议、附录等五部分。《二期报告》总结了
三个专家组(经济、环境、水利)和国际专家研究的进展情况，介绍了各专家组研究报
告的基本框架等。
7.召开项目中期国际研讨会。UNDP项目中期国际研讨会于1995年10月12日--13日
在北京召开。山东省副省长邵桂芳、杜世成分别主持了会议。国家水利部部长钮茂生、
荷兰交通公共和水利管理大臣尤里斯玛、UNDP官员以及国家十几个部委、山东省、东
营市的有关领导、 荷兰大臣随行官员、中外记者共180人出席参加了会议。会议达到
了预期的目的。在国内外引起了很大的反响。
8. 编辑印发项目简报。项目开始实施后，为及时通报和宣传项目的进展情况，1
995年共编辑了9期项目《简报》，并以中、英两种文字形式分别呈送有关部门、领导
和专家。
［开展市域经济发展重大课题研究］1.《延长黄河口清水沟流路行水年限的研究》。
该课题被国家科委增列为国家“八五”科技攻关计划。课题研究工作于1995年正式展
开。 9月份，成功地组织了一次黄河口洪季多船同步观测调查，主要观测口门河道区
及口门内外主流的水文泥沙分布时空特征和变化、泥沙最大浑浊带发育演变、沉积动
力过程， 洪季拦门沙河道水文状况等。观测中共出动8条船，使用了先进的水文泥沙
调查设备，是一次大工作量的系统调查，获得了一批新的、难得的重要实测数据，为
高质量完成本专题研究和今后的河口研究治理提供了宝贵的资料。
2.《东营市加快实施两项跨世纪工程的战略规划与对策研究》。该课题于1994年
在省科委立项，1995年开始调研与撰写。主要内容包括两项跨世纪工程的提出及其实
施的重要意义、发展环境、战略规划、开发区建设、重点基础设施工程、对策研究等。
课题研究报告已于年底完成，共计30万字，待时评审鉴定。
3.《加快黄河三角洲经济发展研究》，这是市政府1995年重点调查研究题目。研
究分两个方面，一是黄河三角洲经济发展的现状分析，二是加快黄河三角洲经济发展
的主要对策，共2万字，1995年12月完成。
(宋健民)