黄河河务
［防凌防汛］1995年，凌汛期由于气温较高，黄河没有封河，安全渡过了凌汛。伏秋
大汛期间，黄河中上游地区没有发生大的降雨过程，东营市黄河河道没有形成洪峰，
仅在9月7日利津站出现一次2300立方米每秒流量的小洪水，各站相应水位分别是：麻
湾15.19米， 利津13.73米，一号坝11.20米，西河口9.25米，十八公里7.21米，与19
95年警戒水位持平。 整个汛期利津站径流量为99.85立方米，占多年平均值的42％；
输沙量5.40亿吨，占多年平均值的69％，属枯水枯沙年份。
1995年虽然未发生大的洪水，防汛工作仍按照“防大汛、抢大险”的要求，认真
扎实地做好了各项防汛准备。全市共组织防汛队伍18万人，培训一线骨干5000多人，
并在崔家护滩组织进行了近几年规模最大的一次防汛抢险实战演习，提高了防汛队伍
的战斗力。 7月24日东营河道恢复过流后，新修的崔家护滩两段坝连续出险，利津县
组织了强有力的队伍奋力抢护， 累计抢险18坝次，用石料4483立方米，柳料15.22万
公斤，用工3024个，使工程安全渡过了汛期。市委书记李殿魁、军分区司令员郁亚、
副市长李吉祥等领导亲自上堤办公，及时解决防汛中存在的问题，按黄河防总和国家
防总检查团的要求，坚决破除了堵复的生产堤缺口，确保了黄河安全渡汛。
［基建岁修］全年完成基建投资524.8万元 (其中事业基建100万元，以工代赈资金19
6万元) ，主要项目有险工拆建一段坝、机淤固堤、大堤加固等，共完成土方69.87万
立方米，石方1.78万立方米，工程质量合格率全部达到98％以上。管理局机关科研楼
竣工投入使用，济南--东营黄河专用微波通信干线建成开通，大大改善了东营市黄河
防汛办公条件。 岁修全年完成投资365.43万元，新增备防石1.6万立方米，汛前整修
和抢险用土方1.9万立方米，石方1.4万立方米，植树5.951万株，育苗176.1亩，植草
69.7万立方米， 完成了垦利十八户5公里的堤坡铁板芽样板段的种植，并在利津王庄
段进行了淤背坡沙棘引种实验。
［河口治理］ 4月11日，市委书记李殿魁在河口管理局主持召开了1995年河口治理工
作会议，市长阎启俊、副市长李吉祥，胜利石油管理局原副局长侯庆生、河口管理局
局长袁崇仁、市土地局局长王锡芝等有关单位和部门的负责人参加了会议。会议讨论
了1995年的河口治理工程安排意见，确定本着“确保安全、工农两利、统一规划、先
急后缓，防洪与兴利结合，治理与开发兼顾”的原则，重点安排北大堤顺六号路加培、
崔家护滩续建、 清7以下疏浚治理等项目。本年度实际完成崔家护滩21#、22#两段坝
续建工程， 接长清7以下导流堤5公里，整修加固37.74公里，放淤改土造滩12平方公
里，使河口河道继续保持了单一、顺直、畅通入海的局面。河口治理研究工作继续深
入， 完成了省河务局立项的“清水沟流路演变及改走北汊1的影响”、“黄河口拦门
沙演变与治理对策”以及联合国UNDP项目、国家“八五”攻关课题的年度研究报告，
进行了河口水文观测实验，完成科研论文63篇，在各级刊物上发表23篇，在省级以上
会议上交流13篇。
［引黄供水］ 1995年，进入东营市的黄河径流量为138.8亿立方米，只占多年平均径
流量的38％。在春季灌溉用水的关键时期，东营市黄河分别于3月4日至4月9日和5月2
日至7月23日出现2次断流,时间长达120天，是自1972年黄河发生断流以来时间最长的
一年，使市和油田工农业生产受到很大影响。河务部门积极配合地方政府向上级反映
情况，请求调水。省政府几次下发紧急通知，限制、停止上游地市引水。省河务局派
出送水工作组沿大堤昼夜巡逻，控制引水，将水送到河口，缓解了东营市缺水的紧张
局面。黄河职工牺牲休息时间，利用用水淡季抢引多引黄河水，全年共引水12亿立方
米(其中黄河部门管理的涵闸引水9.55亿立方米)，基本保证了用水需要。水费征收工
作由于实行了新的水费标准，困难较大，虽经市府多次协调，全年仍欠收12.18万元，
实收201.65万元，征收率仅为94％。
［工程管理］全年共平整堤顶208.93公里，填垫水沟浪窝1848处，翻修獾狐洞穴1处，
处理天井陷坑等隐患29处，维修防汛屋221座485间，拆改穿堤管线1处2条，排整险工
坝身1段，根石269段，整修埽面522段18.61万平方米，改善了工程面貌，提高了抗洪
强度。利津县河务局再次被省河务局评为“十佳工程管理单位”，一号引黄闸、东坝
护滩、曹店堤防、宁海护滩被评为“十佳工程”，麻湾险工、王庄引黄闸被评为“优
秀工程”。同时强化了河道管理职能，开展了河道目标管理等级评定活动，进行了河
道堤防工程老化评价和涵闸工程等级评定，并完成了利津县河务局的黄河工程用地确
权划界试点工作。
［水利执法］水政工作加大执法力度，依法查处了40起违法水事案件，完成了辖区内
34处黄河取水口的登记发证工作，制定出台了“东营市黄河河道管理实施办法”。加
强水法规的宣传教育，在“水法宣传周”期间，广泛利用报纸、广播、电视等新闻媒
介和宣传车、标语、传单、咨询等形式，开展了声势浩大的宣传活动，扩大了治黄工
作在社会上的影响，提高了全民水法意识。
［综合经营］在确保黄河安全的前提下，1995年全局完成综合经营产值2901万元，实
现利润806万元， 人均创收达到8898元，加上水费和其他收入，全局经济总收入达到
978.05万元， 人均10800元，新增固定资产总额431.84万元，提取修购基金236.13万
元，全局综合经济实力和职工生活水平均有较大提高。
［精神文明建设］在职工中广泛深入地开展职业道德教育活动，用“艰苦奋斗，无私
奉献”的河口精神，鼓励职工学理论、学知识、学技术，提高广大干部职工的政治理
论素质和业务技术水平；进一步加强了领导班子建设和党风廉政建设，注重发挥党员
的模范带头作用，提高了领导班子的凝聚力和战斗力；强化民主管理，充分利用工会
民主管理渠道，让职工参政议政，凝聚广大群众的智慧和力量，为治黄事业发展服务。
东营区河务局137名职工为地方“两基”教育计划捐款2.9万元。利津县河务局职工李
永生等奋不顾身从3米多深的河水中救出了落水少年高克学， 受到群众的一致赞扬。
在1995年度文明建设检查验收中，管理局机关和河口区河务局被命名为“省级文明机
关”，垦利县河务局、利津县河务局、东营区河务局被命名为“市级文明单位”，管
理局还被市委、市政府评为“十佳文明单位”。
［《东营市黄河志》出版发行］《东营市黄河志》是河口管理局历经6年7个月编纂完
成的新志书，是全国七大江河流域中第一部记述河口的专著。全书共分8篇25章75节，
共44万余字。该书以翔实的资料、完备的体例，记述了近代(1855--1988)黄河河口的
变迁及治理与开发的过程，揭示了黄河入海流路的变迁规律，反映了人民治黄取得的
伟大成就。该书由齐鲁书社出版，山东新华印刷厂印刷。9月7日，在东营市举行了隆
重的首发式。中国水利史研究会会长周魁一、中国水利学会代理秘书长郑连第等水利
史研究专家、学者及新闻出版机构的记者、编辑共50多人出席了发行仪式。该书的出
版发行，对当今与后世了解、研究、治理黄河河口，开发建设黄河三角洲将具有重要
的资政作用和存史价值。
［领导、 专家查看黄河］9月5日至7日，在威海参加由中国水利学会水利史研究会和
黄河水利委员会黄河志编委会联合组织召开的“潘季驯治河理论与实践学术研讨会”
的专家、学者来黄河口进行了为期两天的考察，期间听取了市委书记李殿魁以及胜利
油田、河口管理局关于东营市和河口地区开发治理情况的报告。
5月26日， 省军区副司令员秦江昌来东营市检查防汛工作，实地查勘了麻湾分凌
分洪闸、南展宽区等防守责任段。
6月1日至3日， 济南军区副司令员邢世忠中将率领黄河防汛检查团一行30余人来
东营市检查指导防汛工作，在市委书记李殿魁、市委副书记、市长阎启俊，胜利石油
管理局党委副书记周德山、东营军分区司令员郁亚、河口管理局副局长王均明等陪同
下，查看了麻湾分凌分洪闸、河口河道部分工程，并听取了黄河南展滞洪区、河口地
区防洪及河口治理情况的汇报。
6月5日至6日，参加黄河防汛会议的财政部副部长李延龄、水利部副部长周文智、
石油天然气总公司副总经理周永康、国办三局副局长刘玉亭、国家防办常务副主任赵
春明、国家气象局副司长陆宗琏等部委领导在黄委会主任綦连安、副主任庄景林、山
东省副省长邵桂芳、省河务局局长李善润等陪同下，来东营市检查黄河防汛工作，听
取了市和油田的防汛准备工作情况汇报，现场查看了麻湾险工、南展区、河口河道、
孤东围堤等重点防守堤段，对东营市的防汛工作作了重要指示。
(蒋义奎)