物价管理

物价管理

［综述］1995年，物价工作的中心任务是抑制通货膨胀。为实现物价控制目标，各级
政府都加大了宏观调控的力度， 强化了对物价的监督管理，通货膨胀逐步减缓。199
5年全市商品零售价格总水平涨幅上升11％，比上年回落了13.4个百分点，低于全国、
全省平均水平，圆满地完成了15％的年度控制目标。
在市场物价管理方面，突出抓了宏观调控和微观管理措施的落实。针对1994年以
来主要食品及其副食品价格过度上涨的情况，加强了粮油及其有关制品的价格管理。
国营粮店供应的面粉实行凭证、限量、限价供应，议价经营的面粉、食油实行控制价
格和控制差率双重管理，部分加工制品采取限价政策；主要副食品价格，凡是政府补
贴的，由物价部门核定供应价格，其余适当放活；鸡蛋实行批发限价，放活零售；蔬
菜实行发布参考价，引导市场走势。保证了市场活而有序，价格稳定。
在明码标价方面，一是重点抓了农贸市场的统一明码标价工作，限期更换了杆秤，
并实行统一标价牌。二是抓了粮食、邮电、交通统一标价工作。三是抓了明码标价普
及工作。 国营、集体企业明码标价普及率达到100％，有固定摊点的经营户明码标价
普及率也在90％以上。
在价格监审、监控方面，对19种居民基本生活必需品分别不同情况实行调价审报
和备案制度，对馒头、挂面、鸡蛋等群众敏感食品实行限价管理。同时加强了市场动
态的跟踪监测，完善了物价分析报告制度。
在价格监督检查方面，主要是对节日市场物价、农业生产资料价格进行检查，对
粮食、邮电、医疗卫生收费进行检查，一年一度的税收、财务、物价大检查。全市共
查处价格违纪案件577起，经济制裁总额为172万元，其中没收128万元，罚款15万元，
退还用户29万元。同时，按照检查与服务相结合的原则，帮助企业建立健全内部管理
制度和开展执行物价政策法规“十佳”、“十优”活动，全市评出了31个最佳优秀单
位，强化了企业内部的价格约束机制。
在治理乱收费工作方面， 突出抓了行政性事业性收费年审工作。从3月份开始与
纪检、 监察、财政部门密切配合，历时5个月，进行了行政事业性收费重点检查，共
检查收费部门410个， 收费单位1050个，收费项目2970项，查出违反价格和资金管理
有关的收费额5271.65万元， 已收缴入库1023万元，纳入财政专户储存2658.8万元。
收费年审工作进展顺利，全市共审理收费单位1320个，审验收费额3.78亿元。
价格改革又有了新进展。根据中央和省里的统一部署，调整了1995年度棉花的收
购价格。在胜利油田全面实行了峰谷分时电价，并调整了民用自来水价格。调整了农
地膜及其原料价格。提高了铁路客运票价。调整了东营至大连滚装船的客运价格。组
织实施了原油、成品油流通体制改革后的三项配套政策。改革了黄金饰品价格管理办
法和食盐计价办法，整顿了国家管价的部分化学药品价格，疏导整顿了部分纸张价格。
根据东营市商

品房价格管理的情况，修订了价格管理办法。这些改革措施的出台，缓解了急需解决
的价格矛盾，促进了经济协调发展。
信息服务、价格咨询和价值认定工作有了新进展。在价格信息服务工作中，以扩
大信息网络，提高信息服务质量为核心，努力提高价格信息服务的准确性和实效性，
为企业了解市场、掌握政策、联络供求等方面提供了服务。全年出刊《东营价格信息》
96期，并开辟了《物价政策专刊》。在价格咨询和价值认定工作中，坚持了客观、公
正、合理、信誉的原则，努力为社会提供服务，业务范围和社会影响不断扩大。全年
共办理价值认定36起，认定价值390万元，调解仲裁纠纷2起，价值80多万元，受到了
司法部门的认可和社会的赞誉。
东营市区1995年消费价格指数和零售价格指数

┌─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│居民消费类别及名称│指数 │商品零售类别及名称│指数 │
│ │(以上年同期为100) │ │(以上年同期为100) │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│居民消费价格总指数│113.8 │商品零售价格总指数│111.0 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│一、食品类 │119.0 │一、食品类 │121.0 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│其中：粮食类 │136.6 │其中：粮食类 │135.8 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│油脂类 │109.5 │油脂类 │109.6 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│肉禽及其制品 │123.3 │肉禽蛋 │121.9 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│蛋类 │117.1 │水产品 │105.3 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│水产品类 │103.0 │鲜菜 │118.7 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│菜类 │117.9 │鲜果 │114.1 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│二、衣着类 │112.6 │二、饮料、烟酒类 │105.0 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│1.服装 │113.3 │1.饮料类 │104.0 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│2.衣着材料 │109.9 │2.烟酒类 │105.3 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│3.鞋袜帽及其他 │113.3 │三、服装、鞋帽类 │112.2 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│三、家庭设备及用品│102.3 │其中：服装 │111.8 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│1.耐用消费品 │101.4 │鞋 │113.3 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│2.室内装饰品 │102.4 │四、纺织品类 │106.3 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│3.床上用品 │101.7 │五、中西药品类 │108.4 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│4.家庭日用杂品 │107.0 │六、化妆品类 │108.0 │
├─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│5.其他日用品 │104.5 │七、书报、杂志类 │111.5 │
└─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘

(继上表)
┌──────────┬─────────┬──────────┬─────────┐
│居民消费类别及名称 │指数 │商品零售类别及名称 │指数 │
│ │(以上年同期为100) │ │(以上年同期为100) │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│四、医疗保健类 │105.5 │八、文化体育用品类 │101.8 │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│五、交通和通讯工具类│103.0 │九、日用品类 │103.7 │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│六、娱乐教育文化用品│102.9 │十、家用电器类 │103.0 │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│七、居住 │119.3 │十一、首饰类 │101.8 │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│1.住房 │119.8 │十二、燃料类 │120.5 │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│2.水电燃料 │118.0 │十三、建筑装饰材料类│108.5 │
├──────────┼─────────┼──────────┼─────────┤
│八、服务项目 │130.9 │十四、机电产品类 │100.4 │
└──────────┴─────────┴──────────┴─────────┘

［调整棉花收购价格］由于受农业生产资料价格和粮食市价上涨等因素的影响，植棉
比较效益发生了新的变化。为了调动农民植棉、售棉积极性，鼓励发展棉花生产，缓
解棉花供求矛盾，从1995年9月1日起，标准级皮辊棉(三级二十七毫米)实际收购价格
由每50公斤544元(含原44元价外奖励)提高到700元。其它等级长度棉花收购价格按调
整后的等级长度差价率计算， 具体价格详见附表。等外棉收购价格每50公斤提高到2
91元。
1995年8月31日以前， 棉花的收购价格仍按1994年度的有关规定执行，不准提前
提价。
棉花收购价格提高后，国家原收购棉花时的价外奖励款44元通过价格实现，中央
财政不再补贴。
等级内锯齿棉不分等级，每50公斤另加衣分亏损补贴28元。等外棉不加衣分亏损
补贴。
在提高棉花收购价格总水平的同时，适当调整棉花等级差价率。4级以上(含4级)
等级差价率的级差一律调为4％，4级以下等级差价率的级差一律调为10％；25毫米以
上长度差价率一律调为4％，其余不动。
棉籽收购价格实行国家指导下的省定价格。 确定一等棉籽每50公斤78元、二等7
3元、三等65元。
代农民加工皮辊棉的加工费，不分等级一律调整为每50公斤7元。

1995年度皮辊棉等级长度差价率表
┌──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐
│长度│差 │品级│一级│二级│三级│四级│五级│六级│七级│
│毫米│价率│ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┴──┴──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│31 │116 │112 │108 │104 │ │ │ │
├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│29 │112 │108 │104 │100 │ │ │ │
├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│27 │108 │104 │100 │96 │86 │ │ │
├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│25 │104 │100 │96 │92 │82 │ │ │
├────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│23 │99 │95 │91 │87 │77 │67 │57 │
└────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

注：等外棉等级差价率为41.5％。

1995年度皮辊棉收购价格表

单位：元/50公斤

┏━━┯━┯━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━┓
┃长 │价│品│ 一级│ 二级 │ 三级│ 四级│ 五级 │ 六级 │ 七级┃
┃度米│ │ ├──┬───┼──┬───┼──┬───┼──┬───┼──┬───┼──┬───┼──┬───┨
┃毫 │格│级│计划│ 减加 │计划│ 减加 │计划│ 减加 │计划│ 减加 │计划│ 减加 │计划│ 减加 │计划│ 减加 ┃
┃ │ │ │ 价 │ 工费 │ 价 │ 工费 │ 价 │ 工费 │ 价 │ 工费 │ 价 │ 工费 │ │ 工费 │ 价 │工费后┃
┃ │ │ │ │后价格│ │后价格│ │后价格│ │后价格│ │后价格│ 价 │后价格│ │ 价格 ┃
┠──┴─┴─┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 31 │ 812│ 805 │784 │ 777 │756 │ 749 │728 │ 721 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 29 │ 784│ 777 │756 │ 749 │728 │ 721 │700 │ 693 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 27 │ 756│ 749 │728 │ 721 │700 │ 693 │672 │ 665 │602 │ 595 │ │ │ │ ┃
┠──────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 25 │ 728│ 721 │700 │ 693 │672 │ 665 │644 │ 637 │574 │ 567 │ │ │ │ ┃
┠──────┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┨
┃ 23 │ 693│ 686 │665 │ 658 │637 │ 630 │609 │ 602 │539 │ 532 │469 │ 462 │399 │ 392 ┃
┗━━━━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┷━━┷━━━┛

注：等外棉计划收购价格每50公斤为291元，减加工费后收购价格每50公斤为284元。

［实行峰谷分时电价］为进一步加快电价改革、促进经济发展，鼓励企业自觉调整用
电时间，削峰填谷，提高用电负荷率。自1995年8月1日起，胜利油田及市化工厂、棉
纺厂等直供容量在315千伏安以上的49家用户， 作为第一批执行峰谷分时电价单位。
第二批执行单位是趸售县局及直供容量在100千伏安以上的用户39家，从1995年10月1
日执行。
峰谷分时电价划分为高峰时段(8：00--11：00时、18：00--23：00时) 、低谷时
段(23：00--7：00时) ，其余为平时段。高峰时段电价，按基础电价上浮50％；低谷
时段电价，按基础电价下浮50％；平时段电价，按基础电价执行。在电价之上加收的
国家规定的电力建设基金、电力附加费、城建费、综合加价等不实行峰谷分时电价。
实行两部制电价的用户，基本电费暂不实行峰谷分时电价。

［重新组建县区物价局］为贯彻省机构编制委员会鲁编(1995) 5号文件和东营市委第
44次常务会议精神，进一步深化完善县乡机构改革，规范县区政府机构，强化物价管
理，1995年8月14日，东营市人民政府办公室以东政办发(1995) 59号文件下发《市府
办转发市机构编制委员会办公室关于组建县区物价局的报告的通知》，重新组建县区
物价局。
1993年10月，原县区物价局的职能、人员、资产合并到工商局，在这次重建时，
为保持工作的连续性并避免人才、资产的浪费，以整体划归方式，将县区机构改革时
合并到工商局的原物价局的职能、人员、资产移交回物价局。
截止1995年底，东营区、河口区、垦利县、利津县物价局重建工作已基本到位，
广饶县物价局将在1996年上半年完成。

1995年1--12月份主要农副产品价格(西城集市)

单位：元/公斤

┌────┬─────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│商品名称│规格等级 │一月 │二月 │三月 │四月 │五月 │六月 │七月 │八月 │九月 │十月 │十一月│十二月│
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│小麦 │中等 │1.54 │1.58 │1.72 │1.80 │1.80 │1.80 │1.80 │1.80 │1.80 │1.80 │1.80 │1.80 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│玉米 │中等 │1.36 │1.46 │1.55 │1.70 │1.60 │1.60 │1.65 │1.70 │1.70 │1.70 │1.70 │1.70 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│大豆 │中等 │2.50 │2.60 │2.38 │2.50 │2.40 │2.40 │2.40 │2.40 │2.50 │2.50 │2.50 │2.50 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│面粉 │特二 │1.94 │1.94 │2.20 │1.94 │2.20 │2.20 │2.20 │2.20 │2.20 │2.20 │2.20 │2.20 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│花生油 │二级 │11.60 │11.60 │12.00 │12.00 │11.60 │11.60 │10.60 │11.00 │11.00 │10.80 │10.60 │10.80 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│豆油 │一级 │10.00 │10.00 │10.00 │10.00 │10.40 │10.80 │9.00 │9.20 │9.20 │9.60 │8.60 │8.40 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│大白菜 │一等 │ │ │0.60 │ │ │ │ │1.00 │0.90 │0.80 │0.50 │0.70 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│韭菜 │一等 │ │ │1.20 │1.40 │0.80 │0.70 │0.90 │1.00 │1.00 │1.60 │2.40 │3.00 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│黄瓜 │一等 │4.40 │4.40 │2.80 │1.60 │1.20 │1.00 │1.00 │1.00 │1.20 │1.80 │2.60 │4.00 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│西红柿 │一等 │2.40 │2.40 │3.00 │3.20 │2.60 │1.80 │1.10 │1.20 │2.20 │2.80 │2.60 │2.40 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│茄子 │一等 │ │ │4.00 │4.00 │4.00 │1.80 │1.10 │1.00 │1.40 │1.40 │2.40 │5.20 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│青椒 │一等 │ │ │7.00 │7.00 │5.60 │3.60 │1.50 │1.20 │2.00 │2.60 │3.00 │9.00 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│土豆 │一等 │ │ │1.40 │1.60 │1.40 │1.80 │1.60 │1.60 │1.60 │1.40 │1.60 │1.60 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│芹菜 │一等 │1.80 │1.80 │1.60 │1.60 │1.00 │0.80 │0.60 │1.00 │0.80 │1.40 │1.40 │1.20 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│大葱 │一等 │ │ │1.60 │1.60 │1.20 │1.20 │1.00 │1.00 │1.00 │1.20 │1.20 │1.20 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│莲藕 │一等 │ │ │2.00 │1.70 │1.30 │ │ │1.60 │2.60 │2.80 │2.60 │2.00 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│生猪 │标准 │8.40 │8.00 │8.00 │6.60 │6.20 │6.00 │6.40 │7.00 │8.40 │8.40 │8.00 │8.00 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│鲜猪肉 │去骨统货 │12.00 │12.00 │10.00 │8.00 │9.00 │9.00 │9.00 │12.00 │12.00 │12.00 │12.00 │12.00 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│羊肉 │去骨统货 │ │ │15.00 │13.00 │12.00 │13.00 │14.00 │14.00 │15.00 │16.00 │15.00 │15.00 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│活鸡 │中等 │ │ │10.00 │9.00 │7.60 │10.00 │11.00 │12.00 │10.00 │10.00 │10.00 │11.00 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│鸡蛋 │新鲜完整 │5.60 │5.60 │5.00 │5.60 │5.40 │5.60 │5.60 │7.00 │7.60 │7.20 │6.20 │6.60 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│鲤鱼 │0.5Kg以下 │ │ │6.00 │10.00 │8.00 │10.00 │10.00 │11.00 │10.00 │10.00 │9.00 │8.00 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│豆腐 │水豆腐 │1.20 │1.20 │1.40 │1.20 │1.40 │1.40 │1.20 │1.20 │1.60 │1.60 │1.60 │1.60 │
├────┼─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│白条鸡 │中等 │ │ │12.00 │9.60 │9.60 │10.00 │9.40 │10.00 │9.60 │10.00 │10.00 │11.00 │
└────┴─────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘

注：表中价格为时点价
(席延庆)