工商管理
［概况］ 1995年，全市工商行政管理系统大力发展个体私营经济，年底已发展到332
58户个体工商户，私营企业821家，全市个体私营企业实现产值5.2亿元，商品零售额
9.95亿元，占全市社会商品零售总额的30％；新建市场10处，改、扩建市场16处，投
资总额6059万元， 市场成交额16.7亿元，比上年增长28.3％；新登记外商投资企业3
0个，至年底全市实有外商投资企业196户，新登记内资企业1568户，共查处各类经济
违法案件2318起，其中大要案68起，罚没款136万元，为受害者挽回经济损失112万元，
移交司法机关案件14起；鉴证各类经济合同285258份，金额达200592万元，命名2 62
家企业为市级“重合同守信用”企业；共为企业委托代理注册商标78件，新发展广告
经营单位9家；受理消费者投诉2659件，为消费者挽回损失110.2万元，接待消费者来
访咨询7740人次，全年发展团体会员776个，以家庭为成员单位的个人会员9.24万个；
个体私营协会在全市个体工商户和私营企业中进行“二五”普法教育的同时，还积极
组织了个体私营企业者“义务服务献爱心” 活动，组织义务服务240多次，服务对象
18000多人次，义务服务金额达6万多元。
1995年，市工商局的办公条件有了明显的改善，市工商管理局办公大楼建成使用，
总建筑面积5500平方米，总投资1100万元；新上微机10台，全面实现档案管理、执照
打印、财务统计微机化，远程通讯和微机联网工作初步形成体系；干部职工队伍日益
壮大， 素质不断提高，市局机关有大学生3名，大专生38名，中专生29名，人员构成
日渐趋向知识化、年轻化。1995年，市工商管理局被市委市政府评为“全市十佳文明
单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“创建卫生城三上杯”先进单位，被省工
商局评为全省工商系统“优异”单位。
［企业登记管理］认真贯彻《公司法》和《公司登记管理条例》，规范市场主体资格，
先后举办了培训班28期，培训企业法人3160人，同时结合年检，强化企业监管，共查
出“三无”(无经营资金、无经营场所、无经营机构)企业798户，清理“四假”(假校
办、假福利、假集体、假外资) 企业184户，依法处以吊销营业执照的企业421户，注
销315户， 62户企业依法整改，有效地净化了市场主体环境，促进了企业健康发展。
按照“巩固、提高、稳步发展”的思路，不断强化对外商投资企业履行合同的监督检
查。 1995年，全市登记注册各类内资企业1568户，注册资金57816万元；登记注册外
资企业30户，投资总额4767万美元。全市外商投资企业累计出资额和外方出资额占累
计注册资本的比率达到80％和76％。为全省第一位。
［市场建设与管理］始终坚持“稳定数量、扩大规模、完善功能、提高效益”为指导
思想，1995年共新建市场10处，改、扩建市场16处，总投资6059万元，新增建筑面积
50万平方米。 黄河口商贸城年内集资1300万元，100套商品房的主体已基本竣工，并
形成了全市最大的木料市场， 引进商户50多家，日销售木材500立方米，日成交额达
60万元以上。全年市场成交额达16.7亿元，比上年增长28.3％。先后涌现出了国家级
文明集贸市场2处， 省级文明集贸市场10处，市级39处。在市场管理上，集中搞了两
次大活动，一是上半年开展《山东省城乡集贸市场管理条例》宣传活动，全面强化市
场规范化管理；二是下半年结合“创建卫生城”活动，狠抓了市场交易秩序和市场卫
生管理，市集贸市场管理工作在省级卫生城验收中受到验收组的高度赞扬。市工商局
和东营、河口两工商分局分别受到了市政府的表彰。
省工商局副局长刘恒升来东营视察工作
(徐东明摄)
［个体私营经济］全局以市场为导向，坚持数质并举、巩固提高的原则，大力发展个
体私营经济。一是加强宣传力度，采取动员会、座谈会、宣传月等形式，省市领导走
访个体私营企业，在全社会形成了关心、支持个体私营经济发展的大好局面；二是抓
好各项优惠政策的落实到位，为个体私营经济的发展提供多方面的服务。为制止个体
私营企业中存在的“三乱” 问题，向全市个体工商户和私营企业发放《缴费卡》3万
余册，为帮助解决经营中的资金困难，个体劳协积极主动地创办了全省市地劳协中第
一家“光彩资金互助会” ，到年底已融资260万元，为75家个体私营业户解决借款62
0万元。另外，还邀请市委研究室在全面专题调查基础上，形成了有份量的调查报告，
市委、市府主要领导作了批示，并下发文件。省局已将文件转发全省。截止年底，全
市共有个体工商户33258户，注册资金2.9亿元，从业人员76093人；私营企业821家，
注册资金1.5亿元，从业人员11018人。全市个体私营企业上缴国家税收约5000万元，
占全市财政收入的10％，为增加市财政收入做出了重要贡献。
［打假专项活动］1995年集中开展了四次打假专项活动，第一次是元旦春节期间整治
生活资料市场，重点打击制售注水肉、伪劣营养品等违法行为；第二次是春耕春种期
间重点打击制售伪劣化肥、农药、种子等；第三次是夏季重点打击制售假冒伪劣饮料
的违法行为；第四次是第四季度，重点打击假冒注册商标、虚假违法广告等。四次专
项打假，重点突出、目的明确、部署得力、声势大、效果好。全市共查处各类经济违
法违章案件2318起，其中大要案68起。查获了冒充价值61万元的假冒伪劣生活资料，
查扣清理了总价值达92万元的各种违法经营的农业生产资料， 没收非法商标标识154
万套(张) ，捣毁黑窝10个。仅第四次打假，就查处商标广告案件143起，罚没款19.2
5万元，取缔了9家无证经营广告单位，有效地遏制了假冒伪劣商品泛监的势头，进一
步净化了市场。
［经济合同管理、消协工作和商标事务工作］全市共举办经济合同管理岗位培训70期，
培训3612人， 鉴证各类经济合同285258份， 金额达200592万元， 分别比上年增长1
4.12％和14.21％。 一年中，共深入1320家企业中检查合同149033份，金额达54.939
亿元，帮助经济合同当事人挽回和避免经济损失870万元。全市的经济合同管理培训、
鉴证和经济合同检查工作均处于全省前列。
积极开展维护消费者合法权益工作， 先后举办培训班11期，专题讲座9次，印发
宣传材料18.4万份， 有5家企业被省消协授予消费者满意单位，受理消费者投诉2965
件， 挽回经济损失110.2万元，年内共收到感谢信、表扬信64封，锦旗、牌匾31块，
并就会员制工作在全省经验交流会上做了典型发言。
认真开展商标代理工作，年内共为企业注册商标78件，续展商标8件，变更7件，
补证2件。
(徐东明)