检察
［1995年工作综述］1995年初，省委、省人大决定，依法理顺东营政法体制，撤销山
东省人民检察院胜利油田分院。 3月11日，原与该检察分院合署办公的东营市人民检
察院迁到东城办公。原检察干警工资、人事关系和家属在胜利油田的有18名干警转入
市检察院工作。市院党组从抓队伍建设入手，强化素质训练。加强基本建设，从“零”
起步，修缮改造了3000平方米的天河宾馆作为市检察院的办公场所；购买了22辆办案
工作用车、 6台微机、打印一体机、录像机、照像机等办案器材，基本满足了工作需
要。
1995年，全市检察工作在惩治腐败，打击严重经济犯罪斗争中，突出重点，集中
力量查办大案要案。办案中，坚持“两个正确处理和四个不忘”，即：一是正确处理
紧紧依靠党的领导和依法独立办案的关系；二是自觉接受人大监督和依法履行法律监
督权的关系。“四个不忘”即打击经济犯罪不忘服务经济建设，不忘保护改革开放，
不忘维护社会稳定，不忘预防经济犯罪。集中查办了一批有影响的贪污贿赂案件，严
厉打击严重刑事犯罪。继续贯彻依法“从重从快”的方针上，对严重危害社会治安的
杀人、抢劫、强奸、涉枪等暴力犯罪和团伙犯罪案件，快批快诉有力地打击了刑事犯
罪。通过办案积极参与社会治安综合治理，先后开展了“举报宣传月”、“控申、民
行检察业务宣传周”和《国家赔偿法》、《行政诉讼法》等宣传活动，发放宣传材料
10万余份， 提供法律咨询1500余人次；向发案单位提出检察建议238条；深入企业、
农村、学校等单位上法制课170场次；考察帮教外执罪犯289人次；与有关单位建立综
合治理廉政共建联系点55个；成立了未成年人犯罪刑事检察领导小组，对预防未成年
人犯罪起到了积极作用。队伍建设坚持从严治检，认真履行检察职能，抓学习、抓团
结、抓廉政、抓制度，为建设一支政治强，业务精，作风硬的检察队伍，做了大量的
基础性工作，保证了各项检察业务的开展。市检察院控申处被省检察院授予“1993至
1995年全省检察机关文明接待室”。
［经济检察］1995年，全市检察机关共立查各类经济犯罪案件103件110人，其中，大
要案58起65人，占立案总数的56％，立查贪污贿赂案件81件85人，占立案总数的79％；
要案5起5人； 立查挪用公款案6件8人， 偷抗税案件14起14人。为国家挽回经济损失
855.16万元，是上年的2.04倍，其中，立查10万元以上特大案件12件，比上年增长了
2倍。
在惩治腐败、打击严重经济犯罪斗争中，全市检察机关坚持把查办发生在党政领
导、行政、司法机关和经济管理部门的犯罪案件，特别是县、处级以上领导干部的犯
罪要案作为重点，深入重点行业和重点领域查办大案要案，认真查办发生在国有企事
业单位的领导干部和县直机关、乡镇站所领导干部的犯罪案件。在查办的56件万元以
上大案和4件要案中，数额1万元以上不满5万元的37件；5万元以上不满10万元的7件；
10万元以上不满20万元的12件； 50万元的1件；100万元的1件。查办大要案比例较往
年有较大幅度的上升。与税务机关一起，通过协税护税，全年共立查偷税抗税案件14
件，其中市检察院立查的河南泌阳市某厂驻东营经销处偷税19万元案和垦利县院立查
的该县某公司偷税30万元案，均为本市建国以来立查法人偷税数额最大的案件。通过
办案， 为国家挽回经济损失145万元。与此同时，打防并举，检察机关加强了对经济
犯罪的预防工作，在市反贪局设立了经济犯罪预防科；建章立制，制定了《经济犯罪
预防工作细则》；深入案发单位和重点行业、重点领域，有针对性地开展预防工作，
已与50多个企事业单位建立了廉政共建联系点，起到了对经济犯罪标本兼治、综合治
理的作用。
［刑事检察］ 1995年，全市检察机关共受理批捕案件449件918人，经审查批准逮捕3
98起758人，受理起诉案件585件1032人，经审查依法提起公拆395件671人。从全市批
捕、起诉情况看，案件总数较上年有所下降，表明东营地区社会治安状况基本是好的。
但在各类人犯中， 重特大案犯392人，占批捕总数的51.8％，又表明全市社会治安形
势仍然是严峻的。因此，检察机关一直把严历打击杀人、抢劫、强奸、涉枪等暴力犯
罪和团伙犯罪作为重点，突出“快”字和“狠”字，坚持“提前介入”和办案中做到
只要案件“基本事实清楚，基本证据确凿”，该批捕的坚决批捕，该起诉的坚决起诉，
依法从重从快打掉了一批严重危害社会治安的犯罪分子和犯罪团伙。 “12·8”特大
强奸、 抢劫、杀人案破获后，市检察院刑检部门立即组成办案小组提前介入，4小时
作出批捕决定，48小时起诉到法院，充分体现了从重从快的方针。在查办大案要案和
“严打”斗争中，检察机关还通过审查批捕和审查起诉，积极开展侦查监督和审判监
督，全市共追捕漏犯25人，追诉漏犯18人；对76个不应逮捕的被告人作出了不批准逮
捕的决定，维护了法律的尊严。
［法纪检察］1995年，全市检察机关共受理法纪案件78件，立案查办28件37人，其中
重大责任事故案12件，玩忽职守案4件，体罚虐待被监管人员案1件，徇私舞弊案1件，
非法拘禁案等10件。重点查办了国家工作人员，特别是执法人员贪赃枉法、徇私舞弊、
刑讯逼供以及玩忽职守等侵权、渎职案件。通过办案，维护了社会主义民主与法制，
提高了公民的法律意识和法制观念。
［监所检察］1995年，全市检察机关紧紧围绕稳定开展工作，积极配合“严打”斗争
和专项斗争，认真履行监督职责，集中力量搞好驻所检察。全市驻所检察室进行安全
检查872次， 其中检察长检查46次，自行检查678次，联合检查148次，给看守所提出
检察建议68条，发现并消除隐患20起。同时，加强对人犯的思想教育和法制教育，有
效地维护了监所的秩序和稳定。
［控申、 举报工作］1995年，全市检察机关控申、举报部门共受理群众来信来访826
件次， 其中信访720件，人访106次，涉及贪污贿赂案件线索364件，法纪案件线索78
件，为查处犯罪提供了案源。
市和县区两级检察机关控申、举报部门，认真贯彻高检院《关于加强举报工作的
决定》，广泛宣传、发动群众举报经济犯罪，通过广播、电视、报纸、上街宣传和召
开座谈会等多种形式宣传党中央惩治腐败的一系列指示；宣传举报常识和保护举报人
的有关规定， 激发了群众举报的积极性，全市检察机关共受理群众举报742件次，其
中， 贪污贿赂案件线索317件，占来信来访总数的51％，有力地促进了反腐败斗争的
深入开展。在控申、举报工作中，检察机关紧紧围绕稳定开展工作，文明接待群众来
访，有效地防止了矛盾激化和越级上访，为消除社会不安定因素，维护稳定，做出了
贡献。
［民事、行政检察］为了强化对民事经济、行政审判工作的法律监督，1995年，市县
(区)两级检察机关加大了工作力度，充实了民、行检察部门的力量，全市民事、行政
检察部门共受理民事行政申诉案件59起，立案7起，市县两级提请抗诉4起，提出抗诉
1起，使全市民、行检察工作有了良好的开端。
［检察技术、调研、信息工作］1995年，全市检察技术部门提供各种检验文件794件，
纠正有关部门错误的检验结论14件。市院技术处办理412件，其中现场勘验3件，文证
审查22件， 法医学检验275件，物证照像85次，物证录像36场次，运用现代化科学技
术获取证据、鉴别证据、审查证据，鉴定准确率达100％。同时，加强了“法医门诊”
和“保险理赔鉴定中心”的工作，充分发挥了检察技术的作用，办案数量比去年上升
15.8％。调研、信息、宣传工作紧紧围绕检察机关的工作重点和特点开展。199 5年，
市检察机关坚持“专兼职结合，院内外结合”的办法，在系统内形成以市院研究室为
龙头共80人的调研队伍，在新闻宣传部门聘请了10名特邀宣传员。全年共编发《调查
与研究》15期，调研报告28篇；《检察信息》和《检察工作简报》83期；撰写各种检
察宣传稿件230篇，被市以上新闻单位采用138篇。同时起草各种文字材料80多篇，共
计约25万字。
(陈凌张丰乐)