东营区
中共区委书记：杨庆德
副书记：田吉海 杨桂楠 韩吉顺
中共区纪委书记：刘锡汉
人大常委会主任：王子臣
副主任：董毅 李生贵 李树梧 张振泉 崔茂桐 尚风举 王友昌
区长：田吉海
副区长：韩吉顺 王西锋 刘培华 任宝奎 孙庆九 李俊锋
政协主席：李洪儒
副主席：刘德风 何白平 张荣华 李裕泉 张国祥 李怀禄
辛店镇
党委书记：马新向
镇长：刘观昌
牛庄镇
党委书记：隋效章
镇长：郭培亮
史口镇
党委书记：张同德
镇长：刘瑞吉
六户镇
党委书记：王跃军
镇长：苟增杰
胜利镇
党委书记：李延成
镇长：闫国
油郭乡
党委书记：王爱国
乡长：马守安
龙居乡
党委书记：张安山
乡长：宋明春
西范乡
党委书记：王建三
乡长：刘志军
泰安路街道办事处
党委书记：王建国
主任：康顺峰
海河路街道办事处
党委书记：王茂山
主任：郭立安
东城街道办事处
党委书记：孙连国
主任：杨承扬
［1995年国民经济和社会发展综述］ 东营区是东营市的中心区。全区辖5镇、3乡、3
个街道办事处、214个行政村，总面积1153.6平方公里，全区耕地面积为18141公顷，
人均耕地1.66亩。1995年底，全区总人口为50.6万，比上年末增加1.6万人，增长3.3
％；其中有农业人口20.5万人、非农业人口30.1万人，人口出生率为8.62‰，人口自
然增长率为2.23‰。1995年，全区国内生产总值为11亿元，按可比价格计算，比上年
增长25.1％；其中第一产业增加值完成3.6亿元，第二产业增加值完成3.7亿元，第三
产业增加值完成3.7亿元， 分别比上年增长30.6％、 38.2％和14％。 工业总产值为
9.69亿元，增长38.1％；农业总产值为6.33亿元，增长17.5％。全社会固定资产投资
总额为2.3亿元， 增长10.3％；社会消费品零售总额为18.7亿元，增长12.7％。外贸
出口收购总值达2650万元，完成财政收入7729万元，增长17％，上解支出4892万元，
增长7.8％；农民人均纯收入为1709元，比上年增加355元，增长26.2％。
农林牧渔、乡镇企业大发展。农业总产值达到6.33亿元，比上年增长17.5％。粮
食总产达到91248吨， 棉花总产达到4695吨。蔬菜总产达到7.1万吨。营造片林1.2万
亩，其中经济林7866亩，四旁植树16万株，(重盐碱地除外)林木覆盖率达到16.6％。
果品总产达到4471吨， 比上年增长10.2％，完成林业产值586万元，比上年增长54.8
％。 肉类总产达到1.4万吨，比上年增长78.6％；禽蛋总产达到7864吨，比上年增长
39.9％； 完成牧业产值1.92亿元，比上年增长73.1％。水产品总量达到1.3万吨，比
上年增长14.4％； 渔业产值达到9255万元，比上年增长14.7％。新开垦荒地1万亩，
改造中低产田2.3万亩， 完成路域工程23公里。乡镇企业注重技改和培植骨干，投入
8200万元，完成技改项目29项，乡镇企业总产值达到23.7亿元，比上年增长48％。
加强企业管理和市场建设，工业和第三产业快速发展。深入开展“管理效益年”
活动。 注入资金850万元，成功地启动了区石油化工厂。全区完成工业总产值9.69亿
元，比上年增长38.1％；全区乡及乡以上工业产值完成3.98亿元，增长19.2％；全区
乡及乡以上独立核算工业企业实现销售产值2.83亿元， 增长5.6％，实现利税2326万
元，增长66.5％。城市改造和房地产开发促进了个体私营经济、城区第三产业快速发
展。 至1995年底，全区有个体工商户8064家、私营企业159家；城区有各类集贸市场
57处， 城乡集贸市场成交额达到5.03亿元，比上年增长14％；全区“三资”企业达2
7家，年创产值5985万元，实现销售收入3610.3万元，出口创汇达191万美元。加强城
市规划建设管理，增强对经济发展的支撑能力。完成了胜安小区和西城主要道路的规
划， 西城详细规划面积达到12550公顷，详细规划覆盖率达到50％。投资6500万元，
改造了海河路西城段、西三路南段、济南路西段。配套完善城市设施，完成了五台山
路、淄博路绿化和五六干合排一期治理工程。加强城市卫生管理，荣获“省级卫生市
区”称号。
各项社会事业蓬勃发展。 年内共实施农业成果推广、 实验项目22项，国家、省
“星火计划”、“火炬计划”项目12项。其中包括国家级3项、省级9项；取得科技成
果25项， 有4项达到国内国际先进水平。对教育工作增加投资4557万元，配套完善教
学设施，提高教学质量；11月，全区“两基”工作顺利通过省政府验收。计划生育工
作紧紧围绕实现“三为主”目标，狠抓基础工作，加强对流动人口计划生育管理，计
划生育率达到98.9％， 晚婚率达98.4％。 深入开展拥军优属和国防教育，建成省级
“双拥模范区”。“二五”普法通过省市验收。推进机关事业单位养老保险制度改革，
基本完成了向公务员制度过渡的准备工作。
加强与油田的团结协作，与油田部分单位签订了共建文明油区协议，多次开展专
项整治活动，支持了油田的开发和建设。
［油地共建西城三路］ 1995年3月17日，东营市、东营区两级政府和胜利石油管理局
共在西城宾馆召开西城三路改造工程大会，会议商定由东营区城建委负责把西城三路
(海河路西城段、西小区三路、济南路西段)的改造工程全面铺开、全面施工。会议对
改造工程进行了全面部署。4月1日，全线拆迁工作展开，由区工商管理分局、城管大
队、区土地管理局、区公安局等部门联合组成47人拆迁工作组，逐家挨户做耐心细致
的思想工作， 出动宣传车大力宣传城市管理及拆迁法规。15天内，搬迁137户，完成
拆迁面积2800平方米。
海河路西城段西起泰山路， 东至东营市水泥制品厂东200米，全长3700米，设计
道路红线50米， 总投资4000万元。改造后形成中间3.5米隔离带，上下行车道的现代
化交通干线。西小区三路(原刘家大沟)系西城泰山路以西主要排水干道。1994年，改
造完成了北段，1995年，进行胜泰路至青岛路的改造。全长1797米，红线宽度为25米，
总投资1500万元。济南路西段东起西三路，西至天山路，全长1200米，设计标准为三
块板式结构，道路红线宽度为40米，总投资1000万元。
三条路基础设施改造历时7个月，建成路面总长度为7.1公里。铺设各类排水管道
13.2公里、各种地下电缆4.6公里、通讯电缆12.8公里，新安装路灯375盏，增加城市
道路面积28万平方米，共投资6500万元。东营区城乡建设委员会被市政府评为1995年
城市建设“功勋单位”。
(常文友)
［继续完成旧城改造，加快城区建设］1995年，东营区城市建设综合开发公司以城市
基础设施建设为重点，全面推进综合开发，立足旧城改造，加快城区建设。一是建成
西城第一个“统一规划、统一征地、统一拆迁、统一建设、统一配套”的胜东小区。
该区坐落在胜华路东、 济南路向东延伸路段以北，总占地4.8公顷，规划总建筑面积
5.3万平方米，住宅面积4.5万平方米(共计540套住宅)，商贸建筑面积0.8万平方米，
客积率为1.1， 建筑密度为20％。胜东小区现已投入使用。二是改造建设胜安小区。
该小区东至区安装公司，南至淄博路，西至五台山路，北至五六干合排。占地20.3公
顷，总建筑面积14万平方米。其中住宅11.6万平方米，公建2.4万平方米，客积率为1，
建筑密度为20％。
(李怀金 朱振全)
［清理土地市场］东营区土地管理局针对地处市中心及胜利油田腹地的特点，抓住机
遇，理顺土地收益分配关系，积极培育和规范土地市场。与东营市土地管理局密切配
合，对城区范围内行政企事业单位及私人用地进行全面清理。到1995年底，共完成清
理用地1148宗， 占地面积2599亩；补办出让手续的960宗，面积1300亩；为村集体收
回土地补偿费500万元， 为政府收回流失地租2600万元；进一步巩固了政府高度垄断
土地一级市场的地位，增加了财政收入。
(李怀金)
［万华工业有限公司迅速崛起］东营区万华工业有限公司是由辛店镇万泉村、耿井村
投资合办的联营集体企业。该公司位于淮河路、胜华路口，下设博德家具公司、橡胶
厂和石油液压设备厂。现有固定资产120万元，1995年产值75万元。
公司主导产品--采油树鼓架复合盘根是公司承担的1994--1995年度山东省“星火
计划”项目，该产品根据胜利油田采油树光杆密封器使用的技术条件和现有常规盘根
使用中存在的问题发明的一种采油树鼓架复合盘根的实用新型专利。该产品大大提高
了产品耐用性和抗偏磨能力， 已在油田生产单位推广使用400万只。经省科委鉴定，
通过了“星火计划”验收，并荣获1995年东营区科技进步特等奖。博德家具装饰公司
生产的实木家具现已投入市场，销路看好。
(孙兰)
［省级优秀农民企业家田振荣］田振荣，男，1947年生，中国共产党党员，大专文化，
高级经济师，政工师，山东省八届人大代表。曾任辛店镇人民政府副镇长，现任辛店
镇人大副主任，兼东营市黄河口建材开发总公司总经理。
1985年，田振荣组建起东营区南田预制厂，同时与淄博建筑公司联办起东营地区
首家建材厂。 年创产值135万元，利税16万元。1989年10月，田振荣出任东营市水泥
制品厂厂长， 借贷投资400万元，引进了国内最先进的生产设备，采用机械化流水作
业，生产电线杆、排水管、大型屋面板、空心楼板等15种四十多个规格的产品，结束
了东营市水泥制品靠外调拨的历史。1992年初，东营市水泥制品厂与国家建材部北京
建材研究院联合成立了京鲁新型建材及特种工程研究所；与哈尔滨联营成立了东哈特
种车辆维修厂，1994年，该厂与日本合作成立“华藤野起重机修配有限公司”，田振
荣任董事长兼总经理；建立了黄河口建材开发总公司；1995年底，又与内蒙古锡林浩
特市签订了建立鲁蒙建材开发有限公司的合同书。 截止到1995年底，总公司下辖9个
经济实体， 拥有4000万元固定资产，年产电杆1.5万条、排水管80公里、输水管70公
里、建筑构件3万立方米，年修特种车辆30台，成为国家同行业骨干企业之一。
田振荣认定科技兴业一条路，在原有水泥制品项目基础上，领导并研制生产的压
力管产品质量进入国家先进行列；研制成功了油田生产亟需的“水泥高压输油、气、
污水管”，获“山东省高新技术成果及产品质量展交会优秀项目奖”，并列为“国家
星火计划”项目。几年来共完成省星火计划2项、市星火计划2项。田振荣个人先后多
次荣获省、市、区、镇各级党委政府颁发的各种荣誉证书、奖章和奖励。1994年被山
东省人事局、企业局破格认定为高级经济师。
(俎靖坡)
［乡镇概况］ 辛店镇： 1995年，全镇辖19个行政村，10个居民委员会；有9854户，
3.9万人；其中男19946人、女19547人；非农业人口1.4万人，人口自然增长率0.2‰。
全镇总面积151.5平方公里； 耕地面积2万亩，人均耕地0.52亩；有效灌溉面积2
万亩。1995年，全镇国内生产总值9.0023亿元，比上年增长66.7％；其中工业总产值
3.5888亿元， 比上年增长55.6％；农业总产值4590万元，增长129.5％；全年粮食作
物播种面积1.5万亩，粮食总产6600吨，与上年持平；棉花播种面积410亩，总产13吨，
与上年持平；蔬菜种植面积3500亩，总产1.5万吨，比上年增加5000吨；林果总产200
吨，比上年增加50吨；全镇全年造林4600亩，新增农田林网500亩，林业产值20万元；
全镇水产品总量726吨，渔业总产值363.2万元；年末大牲畜存栏3700头，猪存栏9899
头， 羊存栏7900只； 畜牧业总产值1753.6万元。全镇有乡镇企业2912处，从业人员
15500人，乡镇企业总产值8.5432亿元，比上年增长64.3％。完成财政总收入900万元。
农民人均纯收入达到2500元，比上年增长550元。
胜利镇：1995年，全镇辖7个自然村，6个村民委员会；有1640户，5865口人；其
中男3120人， 女2754人；非农业人口512人，人口出生率为10.5‰，人口自然增长率
为3.77‰。
全镇总面积361平方公里；耕地面积763公顷，人均耕地面积1.95亩；有效灌溉面
积763公顷。 1995年全镇国内生产总值4840万元，比上年增长18％；其中工业总产值
4700万元， 增长100％；农业总产值2660万元，增长5％。全年粮食作物播种面积577
公顷， 粮食总产3233吨，比上年增长636吨；蔬菜种植面积20公顷，总产1740吨，比
上年增长200吨。 全镇全年造林1400亩，新增农田林网1700亩，林业产值50万元。全
镇水产品总产量638吨，渔业总产值320万元。年末大牲畜存栏5600头，猪存栏4500头，
羊存栏6000只；畜牧总产值810万元。全镇有乡镇企业563家，从业人员4285人，乡镇
企业总产值1.74亿元， 比上年增长23％。完成财政总收入718万元，农民人均纯收入
达到2758元，比上年增长744元。胜利镇自1992年以来连续3年获东营市“十强乡镇”
称号，1995年10月，以镇政府驻地为中心的部分区域纳入城市总体规划，定名为东城
北区。
史口镇：1995年，全镇辖26个自然村，38个村民委员会；有5800户、20754口人；
其中男10456人、女10298人；非农业人口1113人，人口出生率为6.02‰，人口自然增
长率为-0.19‰。
全镇总面积47.34平方公里；耕地面积1600公顷，人均耕地1.2亩；有效灌溉面积
1460公顷。 1995年，全镇国内生产总值26100万元，比去年增长41.8％。其中工业总
产值4620万元，增长34.7％；农业总产值5600万元，增长43.9％。全年粮食作物播种
面积1032公顷， 粮食总产10410吨，比上年减产640吨；棉花播种面积527公顷，总产
470吨， 比上年减产56吨；蔬菜种植面积333公顷，总产1.2万吨。林果总产50吨。全
镇全年造林500亩，新增农田林网5000亩，林业产值80万元。全镇水产品总量230吨，
渔业总产值180万元。年末大牲畜存栏3620头、猪存栏5030头、羊存栏1.1万只、畜牧
业总产值1200万元。 全镇有乡镇企业24处、从业人员2500人、乡镇企业总产值20500
万元， 比上年增长40.4％。完成财政总收入420万元。农民人均纯收入达到1810元，
比上年增加134元。
六户镇：1995年，全镇辖13个自然村、13个居民委员会；有4585户、15895口人；
其中男7925人、 女7970人；非农业人口689人，人口出生率为9.57‰，人口自然增长
率为3.62‰。
全镇总面积325.8平方公里； 耕地面积2547公顷，人均耕地3亩；有效灌溉面积2
547公顷。1995年，全镇国内生产总值21339万元，比上年增长22.5％，其中工业总产
值3554万元，增长35.9％，农业总产值7328万元，增长10.4％。全年粮食作物播种面
积3594公顷， 粮食总产17158吨，比上年增21吨；棉花播种面积533公顷，总产皮棉4
74吨； 蔬菜种植面积40公顷，总产4315吨，比上年增加145吨；林果总产2300吨，比
上年增加36吨。 全镇全年造林2.46万亩，新增农田林网1.3万亩，林业产值41万元。
全镇水产品总量530吨， 渔业总产值255万元。年末大牲畜存栏1.15万头，猪存栏516
0头， 羊存栏22150只，畜牧业总产值1310万元。全镇有乡镇企业1147处，从业人员3
375人，乡镇企业总产值14011万元，比上年增长34.7％。完成财政总收入239.1万元。
农民人均纯收入1820元，比上年增长290元。
牛庄镇：1995年，全镇辖19个自然村、19个村民委员会；有5360户、18190口人；
其中男9014人，女9176人；非农业人口1786人，人口出生率9.09‰，人口自然增长率
3.24‰。
全镇总面积62.8平方公里；耕地面积1966公顷，人均耕地1.62亩；有效灌溉面积
1933公顷。 全镇国内生产总值17247万元，比上年增长39.3％；其中工业总产值2680
万元，增长24％，农业总产值7137万元，增长65.2％。全年粮食作物播种面积2644公
顷，粮食总产14360吨，比上年增847吨；棉花播种面积530公顷，总产450吨，比上年
增加113.5吨；蔬菜种植面积133公顷，总产5750吨，比上年增750吨；林果总产90吨，
比上年增加40吨。 全年造林1200亩，新增农田林网2.5万亩，林业产值43万元。水产
品总量360吨， 渔业总产值192万元。年末大牲畜存栏12982头，猪存栏8500头，羊存
栏13400只， 畜牧业总产值2734万元。全镇有乡镇企业1045处，从业人员3100人，乡
镇企业总产值10110万元，比上年增长25.4％。完成财政总收入624.2万元。农民人均
纯收入达1556元， 比上年增加331元。1995年，牛庄镇党委、政府实施了万亩农业开
发工程。 出动机械50台，日均上阵劳力5700人，共修支、斗、排、沟、渠187条，长
159.6公里；修生产路61条，长59公里；修建筑物122座，整平土地4500亩。使开发方
成了旱能浇、涝能排的高产稳产方。
龙居乡：1995年，全乡辖63个自然村，55个村民委员会；有9125户，3.6万口人；
其中男18500人，女17500人，非农业人口1632人，人口出生率为8.54‰，人口自然增
长率为1.59‰。
全乡总面积110平方公里； 耕地面积5000公顷，人均耕地2.18亩；有效灌溉面积
3733公顷。 1995年，全乡国内生产总值1.6亿元，比上年增长33％，其中工业总产值
1012万元， 增长1％，农业总产值6335万元，增长37.5％。全年粮食作物播种面积39
34公顷，粮食总产16594吨，比上年减少971吨；蔬菜种植面积310公顷，总产7398吨，
比上年增加3688吨；林果总产290吨，比上年增加5吨。全乡全年造林5116亩，新增农
田林网2万亩， 林业产值234万元。全乡水产品总量1756吨，渔业总产值984万元。年
末大牲畜存栏1.1万头，猪存栏7000头，羊存栏1.6万只，畜牧业总产值2652万元。年
内全乡发展桑园5000亩，育桑苗300亩，建起了全市第一个烘茧站，全年共养蚕种340
张，总产量达到11300公斤，产值19万元。苇帘加工业发展迅速，年销国外苇帘4 0万
张，创产值310万元。全乡有乡镇企业581处，从业人员3719人，乡镇企业总产值9665
万元，比上年增长49％，完成财政收入49.7万元。农民人均纯收入达到1360元，比上
年增加219元。
西范乡： 1995年，全乡辖23个行政村，有4451户、16078口人，其中男8093人、
女7985人；非农业人口673人，人口出生率为10‰，人口自然增长率为-9.98‰。
全乡总面积54平方公里； 耕地面积2367公顷，人均占有耕地面积2亩，有效灌溉
面积2350公顷。全乡国内生产总值14452万元，比上年增长104％，其中乡镇企业总产
值9289万元，比上年增长103％；农业总产值5163万元，比上年增长106％。全年粮食
作物播种面积2367公顷，总产1121吨，产值1796万元。棉花良种繁育基地年繁育优质
品种120万公斤； 蔬菜种植面积153公顷，总产3481吨，比上年增长30吨；林果总产1
54吨，比上年增长48吨。全乡全年造林面积1200亩，其中桑园1000亩，新增农田林网
1万亩， 林业产值67万元。全乡水产品总量180吨，渔业产值113万元。年末大牲畜存
栏量17199头，其中肉牛16676头，猪存栏7800头，羊存栏6721只，畜牧业产值1529万
元。 全乡现有乡镇企业7处，从业人员2500人，乡镇企业完成产值9289万元，比上年
增长103％。完成财政总收入33万元。农民人均纯收入1500元，比上年增加260元，增
长21％。1995年，西范乡发挥本乡优势，围绕发展“双高一优”农业项目，进一步建
立、发展、完善了五大基地：一是与中国农科院棉花研究所联合建立起了棉花良种繁
育基地；二是建立玉米杂交制种为龙头的粮食良种繁育基地；三是充分发挥粮多、饲
草资源丰富的优势，建立了以万头牛养殖为重点的畜牧生产基地；四是建立以冬暖式
蔬菜大棚为主的蔬菜生产基地；五是建立林果桑蚕基地。
油郭乡：1995年，全乡辖31个自然村，31个村民委员会；有5297户、18606口人，
其中男9154人、女9452人；非农业人口1080人，人口出生率为7.53‰，人口自然增长
率为2.76‰。
全乡总面积45平方公里， 耕地面积2304公顷，人均耕地1.86亩；有效灌溉面积2
150公顷。 1995年，全乡国内总产值15301万元，比上年增长24％，其中工业总产值7
812万元， 比上年增长21％，农业总产值7489万元，比上年增长27.8％。全乡粮食播
种面积2400公顷， 粮食总产11765吨，比上年增长7.7％；棉花播种面积667公顷，总
产625吨， 比上年增长49.5％； 蔬菜种植面积467公顷， 总产24298吨，比上年增长
15.7％；林果总产675吨，与上年持平。1995年，全乡造林1338.3亩，新增农田林网1.
4万亩， 林业产值32万元。全乡水产品总量350吨，渔业总产值181万元。畜牧业总产
值1432万元。乡镇企业总产值7812万元，比上年增长21％。完成财政收入239.7万元。
农民人均纯收入1452元，比上年增长17.1％。
油郭乡农牧综合开发示范场是在东营千头肉牛集约示范场的基础上扩建的，属黄
河三角洲农业综合开发第三期国家项目。 投产8个月，出栏商品猪960头、牛250头、
羊250只，加工销售各种肉食品近百吨，生产粮食28万斤，青贮各类秸杆250万斤，实
现产值225万元， 利润25万元。该项目容种植、加工、养殖于一体，集农牧、科、机
于一身，发展成东营区生态型、高效、绿色大农业菜蓝子工程。
泰安路街道办事处： 1995年， 全街道办事处辖43个居民委员会， 有3.9万户，
12.7万口人；其中男6.37万人；女6.33万人；人口出生率为7.00‰，人口自然增长率
为3.59‰。
全街道办事处辖区总面积87平方公里，从业人员2300人。国内生产总值5100万元，
比上年增长64.5％， 实现利税620万元；其中工业总产值1100万元，比上年增长60.1
％， 实现利税150万元；建筑业总产值1410万元，比上年增长41.3％，实现利税11 3
万元；第三产业总产值2590万元，比上年增长83％，实现利税357万元。
海河路街道办事处： 1995年，海河路街道办事处辖43个居委会；有27556户、88
330口人；其中男45617人、女42713人；人口出生率为6‰，人口自然增长率为0.6‰。
全街道办事处辖区面积50平方公里。1995年，国内总产值7534万元，比上年增长
232.7％，其中工业总产值3020万元，比上年增长54.5％；建筑业完成产值2100万元，
比上年增长102.8％；交通运输业完成产值900万元，比上年增长86.6％；商业、饮食
服务业实现销售收入1500万元， 比上年增长329.8％；个体经营户303家，收入177 6
万元；居民人均纯收入达2800元。
东城街道办事处：于1995年1月23日独立分设，3月21日举行挂牌仪式，驻地在东
营市东城区，辖12个居民委员会；有6039户、22662人；其中男11324人、女11338人；
人口出生率为8.00‰，人口自然增长率为4.00‰，计划生育率为100％。
全街道办事处辖区总面积为63.6平方公里。1995年，东城办事处党委按照“管理
城市、建设城市、服务城市、履行职能”的指导思想，以经济建设为中心，大力发展
街居经济， 收到明显成效，全年实现国内总产值2796万元，实现利税123万元。其中
城郊农业产值实现299万元，工业产值151万元。第三产业产值2346万元，其中个体私
营经济发展较快，完成产值1100万元，种植蔬菜100亩，大棚100个，蔬菜总产600吨，
总产值70万元。