基础教育
［“两基”工作］1995年，东营市“两基” (基本普及九年义务教育，基本扫除青壮
年文盲)工作在时间紧、经费需求量大、基础较差的情况下，各级教育部门知难而进，
积极当好各级政府的参谋， 加大工作力度。 在广饶县1994年通过省政府验收后， 1
995年11月，利津县、垦利县、东营区顺利地通过了省级验收，至此，全市5县区已有
4个实现“两基”目标，步入全省先进行列。
［中心城区学校建设取得重大进展］海河小学建设和东营区三中、一小扩建工程被市
政府确定为1995年十大利民工程之一，市区两级政府和教育部门高度重视，将其作为
加快普及城区义务教育和解决市区直干部职工子女就学难问题的关键措施来抓，切实
加强领导，加大工作力度，工程进展顺利。
海河小学2月21日确定校址，3月10日正式开工，8月20日主体工程竣工交付使用，
创造了150天建设一座高标准学校的奇迹。海河小学教学综合楼建筑面积4769平方米，
计划投资700万元，计划一年达到开学条件，二年完成总体建设，三年完成内部设施。
8月底已完成教学楼A段2457平方米的主体工程，保证了开学的基本需要。为实现三年
将海河小学办成省级规范化学校的宏伟目标，市教委为学校配备了一流的教师队伍，
学校现有教职工31人，在校学生150人。区三中、区一小扩建工程3月15日正式开工，
教学楼总建筑面积5420平方米(区三中教学楼2040平方米，区一小教学楼3380平方米)，
预算投资422万元。两栋教学楼4月15日完成基础，6月12日完成主体工程，8月15日完
成内外装修工程，8月20日竣工交付使用。9月1日两处学校正式开学。
［全市中、小学校“四制”改革］从1994年起，全市学校推行了以“校长负责制、教
职工聘任制、 岗位目标责任制和结构工资制”为主要内容的学校“四制”改革，199
5年，全市中小学全部完成这一改革。通过改革，一是转换了学校内部管理运行机制，
使学校领导班子趋于年轻化、知识化。45岁以下的校长所占比例由改革前的40％上升
到61％；专科以上学历的由25％上升到45％。二是促进了学校布局合理调整。初中由
原来的114处减少到87处，小学由原来的1370处减少到1023处。三是优化了教师队伍，
提高了教师队伍的整体素质。全市共减少教职工2633人(含民师、代课教师) ，有4个
县区初中无民师，有3个县区无代课教师；初中、小学教师学历合格率由原来的6 3％、
85％提高到79％、95.2％。四是调动了教师教书育人的积极性。教职工聘任后公开竞
争上岗，广大教师有了危机感、紧迫感。改革工资分配办法后，教师工资收入体现了
多劳多得的原则，从而调动了教师的工作积极性。五是提高了办学效益。一方面提高
了经费的使用效益，全年因人员精减可减少数百万元无效益的人头费；另一方面提高
了教师的使用效益，小学师生比由过去的1∶18.3提高到1∶21.6。全市中小学“四制”
改革受到省教委的表扬。 3月份，市教委作为全省唯一的地市级教育部门参加了国家
教委在郑州召开的“学校内部管理改革研讨会”，并作了经验介绍。
［教师队伍建设］1995年，全市有6850名教师参加各种类型的继续教育或考试。分别
在垦利县、广饶县举行了小学教师继续教育研讨会和基本功训练现场会。垦利县小学
教师继续教育的经验受到省教委表扬。在华东六省一市小学教师继续教育研讨会上，
东营市介绍了经验。 1995年共评出市级学科带头人32名、市县级教学能手574人；市
师范、一中、实验中学与华东师大联合举办了“研究生课程进修班”，60多名骨干教
师报名参加学习。 全市中小学教师学历达标率分别为高中66.7％、初中79％、小学9
5.2％，分别比上年提高8.6、8.5、2个百分点，位居全省前列。
在加强教师培训上，一是加强培训基地建设。成立了东营教育中心，已培训教师
460多人。二是加强了东营师范学校建设。市师范学校为全省第一批规范化学校。
在加强教师队伍建设的同时，努力改善教师待遇。召开了全市教师住房建设工作
会议，加快了城镇教师住房建设步伐。提高了民办教师待遇，民师工资普遍达到了当
地农民人均收入的1.8倍。 教师节期间，召开了全市庆祝教师节暨表彰大会，表彰了
114名国家、省、市级优秀教师和先进教育工作者。
［制止中小学乱收费］1995年，加大了制止中小学乱收费的工作力度，市教委成立了
清理乱收费领导小组，组织人员深入学校，走访学生家长，对中小学校乱收费问题进
行了调查处理，并在治理乱收费方面采取了以下措施：一是认真贯彻全国和省市教育
工作会议精神，落实各项教育投入政策，坚持以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费
的体制，尽可能从根本上改变中小学教育经费紧缺的状况。二是加强领导。市教委成
立了由督导室、普教科和计财科组成的治理三乱办公室，对全市中小学收费情况进行
了认真的调查，发现问题及时纠正。三是严格执行学校权限规定，在规定中明确了中
小学收费项目和标准，任何部门和学校不得另立项目，不得擅自提高收费标准。四是
加强中小学收费的使用和管理。规定学校收费必须持有物价部门发放的收费许可证，
收费的项目和标准向社会和学生家长公开，以增加透明度。学校收费都要做到及时入
账，纳入财务预算外管理，专款专用。
［减轻中小学生课业负担］1995年初，市教委转发了省教委《关于减轻中小学生过重
课业负担的通知》，并提出了明确要求，禁止中小学利用节假日加班补课；为减少中
小学生竞赛、评奖活动过多过滥现象，转发了省教委《关于印发〈山东省中小学竞赛、
评奖活动管理暂行规定〉的通知》，规范了中小学生竞赛、评奖活动；为适应新工时
制，要求各中小学生严格执行调整后的新课时计划，控制中小学生在校活动时间；结
合“两基”督导和管理评估，对中小学生课业负担进行检查。通过以上措施，学生课
业负担明显减轻。
(薛在山)
［各类招生考试和毕业分配］1995年全市普通高中招生实行统一考试、统一阅卷，共
有9117人报考，录取3276人。
1995年， 全市有3466人参加高考，共录取2311人，其中大学本科404人，大学专
科1296人，高中中专356人，电大专科255人。本科录取人数比去年增加37人，创建市
以来最高纪录。全市有4184人参加初中中专招生考试，共录取1999人。
在大中专招生过程中，与胜利油田及石油大学密切协作，积极借助油田和石油大
学的智力优势， 为地方培养培训人才。1995年，全市在油田师专委培学生205人，在
石油大学委培本科生30人，委托油田卫校培养乡村医生80人。
自学考试工作取得好成绩。 1995年，有5379人报考，报考12207科次，报名人数
占全市人口总数的0.46％， 在全省列第五位。高教自学考试开考53个专业，共有643
2人报考， 再创历史最高纪录。共有2493人获得4550张单科合格证书，考试实考率达
70％，合格率为46％。有200多人获得本、专科毕业证书。
大中专毕业生分配工作进展顺利。1995年全市计划接收、安置大中专学校毕业生
4134人，是建市以来最多的一年。
(薛在山)
［1995年考取名牌大学的考生姓名、录取学校名称］北京大学，王雷；清华大学，李
波；同济大学，边海燕；南开大学，孙建斌；吉林大学，王兴民；天津大学，王海龙；
上海交通大学，王志杰；西安交通大学，王昱；中国人民大学，张琦；北京师范大学，
燕全营，王海波；湖南大学，王庆凯；兰州大学，李国亮；山东大学，崔浩，刘春刚，
贾复山，贾德峰，季朝哲，李西厂，梁鹏，张波，崔国栋，黄向伟，孙立梅。