综述

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【概况】 2014年,全市政法综治系统突出“转作风、促发展,提标准、上水平”工作主线,围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业“三大任务”,充分发挥职能作用,全面推进政法综治工作深入健康发展,维护全市社会大局持续和谐稳定。年底,在全省群众安全感和满意度调查中,东营市群众对社会治安的安全感和满意度分别为98.12%、97.87%,同比分别提升0.91和0.57个百分点,分别位列全省第二名、第一名。

【平安东营建设】 深入开展“无命案乡镇(街道)、无刑事案件村居(社区)”综治主题创建活动,全市“无命案乡镇(街道)、无刑事案件村居(社区)”分别占总数的72.5%和77%。积极预防化解社会矛盾,建立行业性、专业性调解组织67个,严格落实矛盾纠纷定期排查和协调会议制度,有力维护社会和谐稳定。建立实行社会治安形势动态分析研判制度,组织开展依法严厉打击“两抢一盗”犯罪、严厉打击强装强卸强揽工程违法犯罪、打击整治农村黑恶势力犯罪、东营油区“打团伙、挖窝点”集中整治、“秋季攻势”、冬季“利剑”等专项行动,全市八类严重刑事犯罪案件同比下降11.53%,其中抢夺、抢劫发案同比下降61.43%、29.5%。推进以视频监控全覆盖工程为重点的立体化治安防控体系建设,全市一、二、三类视频监控目标覆盖率分别达到100%、100%和92.9%。深化油地平安共建,总结提炼构建油地平安建设一体化新格局的经验做法,在深化平安山东建设大会上作典型交流,《大众日报》予以刊发推广。推行群防群治社会化,建立18000人的专兼职巡防队伍,推广“平安守望”“一呼百应”“十企联防”等群防群治经验,在治安防范中发挥重要作用。以基层综治工作平台规范化、城乡社区管理网格化、基层平安创建多样化为重点,强力推进综治基层基础建设,3个县区建成县级综治工作指挥中心,40个乡镇(街道)全部设立综治工作中心,城乡社区网格化管理覆盖率达100%。

垦利县在工业园区创新推行“十企联防”平安创建模式(垦利县委政法委供稿)

【法治东营建设】 深入排查经济领域存在的不稳定因素,组织开展打击防范非法集融资、电信诈骗、卷烟非法流通专项行动,加强对建筑市场、食品药品安全、环境保护等领域的综合整治,营造良好的市场经济秩序。稳妥推进司法体制改革,制定出台实施方案,明确27项重点改革事项和责任分工、时限要求,已有8项全面完成,其余19项取得阶段性成果。深入推进执法规范化建设,执法司法机关全部建立标准化办案区,实行执法信息网上录入、执法过程全程录像、执法文书规范管理等制度机制,执法司法信息及时向社会公开,维护社会公平正义。健全落实党委政法委牵头的案件评查制度,集中对21起历史遗留案件、复杂疑难案件进行评查,使个别瑕疵案件及时得到纠正。做好涉法涉诉信访工作,健全完善领导包案攻坚、组织案件评查、涉案困难当事人救助等制度,案件化解率位居全省前列。深化普法宣传教育,市被表彰为全国“六五”普法中期先进城市,全市“民主法治示范村(社区)”表彰命名覆盖面达55%,依法治校、依法治企铺开面分别达到100%、90%。发挥市法学会职能作用,新设4个专门法学研究会,创刊《东营政法》杂志,促进法学理论研究和学术交流。

【政法队伍建设】 扎实推进政法机关党的群众路线教育实践活动,牢牢抓住坚定理想信念、提高职业素养、纪律作风建设等重点,全面落实从严治警各项措施,促进政法队伍作风转变、能力提升。加强政法队伍思想政治建设,组织开展学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神活动,打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。建立政法大讲堂制度,定期举办专题讲座,打造政法干警业务知识学习交流的新平台。组织开展“正风肃纪、提高服务效能”专项活动,集中解决政法机关和政法队伍中存在的服务效能低下、纪律作风涣散、执法不公不廉等突出问题,提高执法司法服务效能。部署开展第五届“十佳政法干警”评选表彰活动,推树和宣传被最高人民检察院记个人一等功的王洪芬、“山东最美警察”孟祥梅、全国自强模范高伯良等政法先模人物。建立健全政法机关重大事项向党委报告制度、在执法司法中发挥政治核心作用制度、党组(党委)成员依照工作程序参与重要业务和重要决策制度,确保党管政法的原则落到实处。建立政法部门例会制度,每两月召开一次由市政法部门主要负责人参加的例会,分析研判形势,研究部署重点任务,协调解决重大问题,凝聚推动政法工作发展的合力。加强政法调研信息宣传工作,组织开展政法系统集中宣传活动,营造良好的社会舆论环境。建立政法综治工作立项督查制度,对重点工作每季度调度一次进度,每半年开展一次集中检查,及时组织开展巡回观摩。加大考核奖惩力度,完善综治和平安建设考核机制,严格落实通报批评、领导约谈、重点管理、黄牌警告以及综治“一票否决”等制度,推动政法综治各项措施落到实处。(市政法委 乔海峰)