市政府办公室工作

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【开展党的群众路线教育实践活动】 把开展教育实践活动作为首要的政治任务,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕为民务实清廉主题,聚焦“四风”突出问题,坚持学在前、查在前、改在前,将从严从实的工作标准贯穿始终,整个活动进展有序、扎实深入,做到规定动作规范到位、自选动作突出特色、查摆问题直击“四风”、整改落实掷地有声,达到预期目标。通过教育实践活动,办公室党员干部党性受到锻炼,思想受到洗礼,灵魂受到触动,改进作风的自觉性和坚定性明显增强。党员宗旨意识进一步增强,联系服务群众的能力提高,切实增进了与群众的感情。坚持破立并举,扎实做好制度“废改立”工作,分批建立和修订联系群众、改进作风的相关制度21项。坚持问题导向,把问题整改贯穿活动始终,结合办公室工作实际,开展“提高工作效率、提升服务质量,精简会议活动、精简文件简报”工作,着力解决在会议活动、文件简报、调查研究、厉行节约、工作纪律等方面的问题,市政府及办公室文件、全市性会议数量比同期减少。

【协助推进重点项目和重大行动】 对重点企业和重大项目盯上靠上,多次组织召开专题调度会议、现场推进会议,牵头协调解决项目推进中的困难和问题,切实发挥投资拉动作用。推进东营港北防波堤、疏港铁路、黄大铁路、济东高速公路、市一中、二中、中专新校区、市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设。全力支持实体经济发展,组织召开银企对接会、银行行长座谈会等专题会议,出台企业资金链风险防范与处置、促进外贸稳增长、加快民营经济发展等政策文件,为企业发展提供良好环境。协助开展城市公共安全提升年行动,推进实施安全工程,深化油区安全综合整治,开展“六打六治”打非治违行动,促进全市安全生产形势总体稳定。协助开展生态环境提升年行动,以水气污染治理为重点,实施治理工程,节能减排完成年度任务,环境质量持续改善。协助开展乡村文明建设提升年行动,改革环卫运行机制,农村环境面貌明显改善,乡村文明程度显著提高。

【组织协调重要会议活动】 ①精心组织市政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议、全市农村工作会议暨乡村文明建设提升年行动动员会议、财税审计工作会议、油地联席会议、科技创新与奖励大会等重要会议,协助市政府领导推进工作开展。②协助市领导到所联系帮扶县区、乡镇、企业、项目现场调研走访、检查指导,做到及时与有关方面沟通衔接,提前了解情况,事后督查落实,提高工作实效性。③对承担的重大活动,坚持从全局着眼,精心策划,从细节入手,认真细致,顺利完成各项活动的组织任务,得到市委、市政府领导的肯定和社会的好评。④做好会展工作,牵头承办国际马拉松赛、广饶橡胶轮胎及汽车配件国际展览会、油品贸易洽谈会、第五届省园林绿化博览会、香港山东周等重大活动,取得良好成效。

【综合协调工作】 在工作机制上,各秘书长协调政府各路工作,各主任整合办公室内部力量,各有关科室落实具体协调事项。在工作推进上,事前制定预案或组织有关部门就政府决策事项提出意见和解决问题的方案,事中做好组织协调工作,事后分解任务抓好落实。在工作层次上,着力抓好市政府及全市性重要会议、市政府重大活动、市政府重点工作的组织协调,使综合协调工作贯穿服务全过程。全年共组织筹备市政府工作会、常务会、专题会等各类会议370余次,领导活动50余次。市政府驻济南办事处、驻北京联络处充分发挥职能作用,大力加强与驻地部门、单位的联系,搞好对外宣传推介。

【综合文字工作】 发挥以文辅政的作用,按照“勤学博览、综合提炼、追求完美、乐在其中”的要求,牢固树立精品意识和效率意识,坚持高点定位,用心研究、字斟句酌,努力吃透上情、熟悉下情,领会领导意图,把握工作大局,力求思路清、立意高、针对性强,让领导满意,综合文稿质量不断提高。全年起草领导讲话、工作汇报等文字材料230余篇、110万余字。起草的七届人大三次会议上的政府工作报告、领导干部会议主持讲话、市政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议讲话等重要文稿,得到社会认可和领导肯定。贯彻《党政机关公文处理工作条例》及省实施办法,公文处理更加规范高效,全年制发市政府及市政府办公室文件329件。

【信息调研工作】 围绕市政府中心工作,紧扣领导决策需求,及时、准确、全面反映全市经济社会发展中的重要情况,着力抓好调研、分析类信息报送工作,突出实效性和实用性,切实提高信息质量和服务水平。全年共编发各类信息535期,共有62期被市领导批示。上报信息695条,继续保持全省领先,一系列反映全市发展亮点,紧扣国办、省政府领导关注点的信息被采用刊发。牢牢把握服务决策这一中心,找准角度、选准课题、深入调研,形成一批具有针对性、可行性的调研精品,一批调研成果纳入政府决策。在全市政府系统优秀调研成果评选中,获二、三等奖各2个。

【政务督查工作】 围绕工作大局,将市政府重要工作部署和重大决策事项贯彻落实情况、经济社会主要指标完成情况、重点项目及民生实事落实情况、市政府会议确定事项落实情况、领导批办交办事项办理情况、人大代表建议和政协提案办理情况、日常考核和年度综合考核、健全督查工作机制作为中心任务,明确要求,明确时限,狠抓落实。全年共下发督查通知单43期,印发督查通报123期,呈阅件74期。突出督查重点,对群众反映强烈、市政府领导关注的重点工作实行跟踪督查,每周调度,强力推动落实。改进督查调研方式方法,主动到基层一线查进展、找问题、寻对策,全年开展现场督查督办58次。办理人大代表建议和政协提案,督促有关部门抓紧办理。全年共办理请示报告件270件,省、市领导批示事项446件,为政府决策落实提供重要保障。

【电子政务工作】 围绕提高办公效能,建成全市统一的政务专用网络和协同办公平台,连接市、县、乡镇三级机关电子政务“高速公路”全线贯通,推行网上协同办公实现新突破,为整合共享资源、支撑跨部门跨行业应用奠定基础。加强政务公开平台建设,建成“中国东营”政府在线微门户,开通政务微博、微信,成功举办访谈活动20期。全市电子政务发展概况选入中国电子政务年鉴(2013),市政府网站在2014年全省政府网站绩效评估中获第5名,市政府办公室被山东省信息协会评为“2014年度信息安全先进单位”。

【应急管理工作】 着力推进值班规范化,完善突发事件信息报告工作制度,协助领导依法妥善处置突发事件,做到快节奏、高效率、零失误。增强应急处置能力,参与协调处置“4·28”油建工程有限公司坍塌事故、“12·2”垦利校车侧翻事故等突发事件43起,较大以上突发事件8起,全年无重大、特别重大突发事件发生。坚持提前介入,及时接收办理灾害性天气、群体性上访等预警预报信息30件,指导开展防范应对工作,应急防范水平不断提高。密切关注国内外灾难事故情况,结合实际提出加强油气管道安全等工作建议,对预防灾难事故的发生起到积极作用。推进应急预案修订、应急演练、应急管理专家组换届、应急管理知识宣传培训,增强应急管理工作针对性、实效性。

【事务服务工作】 ①政务接待重节俭。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,实行公务接待清单制度,规范来宾接待范围、审批、场所、标准、费用等管理工作,杜绝内部吃请现象,节约接待经费开支。牢固树立接待工作服务中心工作宗旨,坚持优质服务与厉行节约并重,接待服务更加周到和规范。②行政服务重精细。精心做好会议服务,加强固定资产管理,按照规定完成办公用房清理腾退工作,及时更新维护办公设施,保障机关办公需要。强化综治安全管理,完成平安建设任务。加强文印管理,提高文稿印制质量效率。③财务管理重规范。落实财务集中支付制度,按期完成办公室及财务代管单位的财务上线工作,办理实施公务卡,经费管理更加规范。坚持勤俭节约、精打细算,严格执行财务制度,突出抓好会议、接待、印刷、车辆、出差和固定资产购置管理,“三公”经费和会议费支出大幅压缩。④车队管理重安全。落实车队管理规定,坚持“三会一课”、每周晨会、每周三周五车队司机例会等制度,加强安全教育培训,严格车辆日常管理,全年实现安全行驶110万公里。增强节约意识,实行单车成本核算办法,严禁公车私用,有效降低运行成本。

【效能提升工作】 ①转变工作作风。做好文件精简工作,减少发文数量、控制发文规格、严格文件报送、提高质量时效。严把市政府领导参加会议、出席活动的数量、规模、程序,起草市领导讲话力戒空话、套话,注重解决实际问题。开展“庸懒散”专项治理,热情接待到办公室联系工作和办事的干部群众,严格依法依规办事。②提高办事效率。践行民生热线服务承诺,弘扬“马上就办”精神,让“快”贯穿于服务群众全过程。严格公文处理流程、保证公文处理质量、提高公文处理效率,加快公文运转。对领导批示和呈报市政府的请示报告,当日来文、当日运转,提高文件及事务办理效率。③推进政府信息公开。着力推进重大行政决策、行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开,加强政策解读,提高公开时效,拓展公开渠道,主动公开信息取得明显成效。严格依法依规,依申请公开进一步规范,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节流程,修订市政府网站依申请公开须知和受理流程。全年市政府部门单位通过市级平台公开各类信息1.58万余条,受理公开申请90余件、意见箱信件560件,均按规定答复处理。④解决群众反映的问题。高度重视信访工作,由各秘书长、主任及时协调处理分管领域的信访问题。发挥市长公开电话窗口作用,全年共受理群众来电29.1万余件,均通过当场答复、转办、召开现场协调会、下发《督办通知单》、形成《呈阅件》等方式办理,办结率100%,群众满意率94.89%。规范省(市)长信箱受理工作流程,全年共受理省长信箱15件、市长信箱632件。制定完善网上民声审理、分发、督促机制,做好网上民声受理回复工作,全年受理市民留言5228条,回复率99.66%。做好包村帮扶工作,投入160万余元实施田间灌溉沟渠清淤工程、村文体活动中心等民生项目。重视联系服务企业工作,帮助企业抓项目促转调,为企业办实事解难题,取得良好成效。

邀请专家就全市调研成果进行评选(市政府研究室供稿)

【机关建设】 加强班子和干部队伍建设。坚持分工负责与民主集中相结合,凡是重大问题和重要事项,一律集体研究决定;凡是规定明确的事项,由各分管领导抓好落实。严肃组织人事纪律,完成超职数规格配备干部、工资关系、“吃空饷”、在企业和中介机构兼职、会员卡清理等专项治理工作。严格执行各项纪律,扎实开展多占住房、高价社会化培训、拖欠农民工工资以及拖欠群众餐饮费、租赁费、供货费等清理整顿工作。召开市政府领导身边工作人员会议,规范市政府领导身边工作人员职责。坚持科室长例会制度,加强重点工作协调调度,促进各项工作有序衔接、高效开展。结合党的群众路线教育实践活动,开展政治理论和业务学习,组织学习习近平总书记关于办公室工作的重要论述,购置相关书籍,举办文明礼仪等办公室小讲坛活动,用好协同办公网“办公室信息”栏目等平台,提高干部政治理论素养。修订完善办公室教育培训制度,明确教育培训的内容、形式和管理程序,并适时选派人员参加培训活动,邀请专家教授作辅导报告。推进所属事业单位分类改革,完成市食安办、市民宗局机构编制人员划转工作,组织开展机构编制核查,以及驻北京联络处清理和驻省会城市办事机构统计调查摸底工作。配合市编办开展行政权力清单提报,规范临时用工编制管理。
  加强精神文明建设。深入开展全国文明城市创建,牵头做好明月小区网格化管理,搞好“清洁环境、美化家园”和志愿服务活动,加强机关社会主义核心价值观教育,壮大网络文明传播志愿者队伍,全面落实未成年人思想道德建设职责,完成省级文明单位复审。开展普法教育、安全教育和移风易俗宣传教育,参加双拥、“慈心一日捐”等公益活动。机关计划生育率、晚婚晚育率均为100%。按时超额完成重点党报党刊征订任务。
  加强机关党的建设。坚持把机关党建与业务工作紧密结合,发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。①加强党的组织建设。深化党务干部培训,先后组织11名支部书记、23名支委委员分两批参加党务知识学习;组织各支部书记、委员17人参加十八届四中全会精神轮训班;组织各党支部组织委员6人参加《中国共产党发展党员工作细则》培训。健全基层组织架构,指导1个党支部完成支部换届改选工作,完成民宗局党支部整体移交手续,新组建成立离退休党支部,并根据办公室党员变动情况和工作需要,重新调整213名党员的组织隶属关系。严把党员发展关,新发展入党积极分子1名,预备党员转正2名。②创建学习型党组织示范点。加强理论引导,全年编发《学习导读》5期,开展“强素质、作表率”等活动。加大培训力度,组织各党支部班子成员54人分五批次集中轮训。加强调查研究,深入开展学习型党组织建设需求调研活动。③推进党务公开。充分发挥网络平台作用,在办公室政务专网增设“党务公开”“四型党组织建设”专栏,及时公开办公室机关党委、各党支部党建活动开展情况。④丰富党建活动形式。组织开展结对帮扶共建活动,确立11个党组织的共建联系点,所有中层以上党员每人帮扶1名群众并建立台账。开展社区共驻共建活动,组织119名在职党员到社区报到,报到率88%,认领服务岗位119个。开展群众文体活动,组织63人参加黄河口(东营)国际马拉松比赛,被评为“黄河口(东营)国际马拉松赛组织工作先进集体”。
  加强党风廉政建设。坚持把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同检查、同落实。①落实党风廉政建设“两个责任”。健全完善制度体系,起草印发党风廉政建设主体责任制度。组织各县级干部签订廉政承诺书,并与分管科室、单位签订责任状;组织各科室长与科内工作人员签订责任状。②加强与派驻第一纪检组的沟通联系。对“三重一大”事项,事前及时向派驻纪检组汇报,事中邀请派驻纪检组领导参加,事后及时报送相关资料,做到办公室大额采购及支出、重大人事事项等全程接受纪检组监督。③加强反腐倡廉。组织学习中央八项规定,及时传达纪检机关有关要求,组织党员干部参加廉政法规知识答题活动,组织市政府领导和办公室副处级干部参加德廉知识测试,增强党员干部党性修养。开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,集中组织到市公安局看守所参观并收听收看廉政警示教育片,举办“清风东营·廉政巡讲”报告会,邀请市检察院领导作廉政专题辅导报告。落实反腐倡廉建设各项任务,组织2014年度科级以上干部廉政档案补充,开展重点岗位廉政约谈。④配合做好巡查工作。总结2013年以来的党风廉政建设工作情况,主动配合巡查组开展谈话和资料查阅工作,并针对巡查组沟通的问题,迅速召开办公室党组会议研究整改意见即知即改,努力提高党风廉政建设工作水平。(市政府办公室 谢元军 杨飞)