政策研究

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【文字综合工作】 突出思想性、指导性和针对性,根据市委领导要求和工作部署,高标准、高质量做好文字综合工作,确保各类文稿切合领导意图和工作实际,全年共起草市委领导讲话、发言材料、理论文章、政策性文件等各类文稿150余篇。积极参加市委教育实践活动办公室各项工作,牵头起草市委教育实践活动各类文件80余项,审改材料500余份。落实上级精文减会的有关要求,各类文稿篇幅同比压缩11.5%,得到领导充分肯定。

【调查研究工作】 立足谋全局、议大事、当高参,深入开展调查研究工作,不断增强调研工作前瞻性、针对性和时效性,全年累计完成调研报告13篇。其中,市领导批示5篇13人次,3篇报告以市委《工作情况交流》、1篇以市委《领导参阅》印发各级各部门参阅,1篇提出的对策建议纳入2015年市政府为民办实事工程。在课题选择上,突出“三个围绕”:围绕市委中心工作,承担市委常委课题调研的组织、服务工作,各市委常委领题调研全部完成,形成调研报告12篇,全部印发《领导参阅》;围绕全市的工作重点和市委常委班子重点整改事项,先后开展乡村文明行动、基层卫生服务体系建设等调研,形成5篇对策建议类调研报告;围绕基层工作中涌现的先进经验,开展科技创新体系建设、城市社区治理体系建设、义务教育均衡发展等调研,形成6篇典型经验类调研报告。在调研方式上,按照《市委常委会关于加强调查研究密切联系群众的意见》要求,各班子成员每人都牵头1~3项课题,深入基层、深入群众,率先改进调研方式,带头开展调查研究。结合教育实践活动整改落实,主动发挥全市调研工作龙头作用,加强与各市直部门和县区的合作,开展一系列调研活动,全力构建大调研格局;同时,调研工作向“高、精、尖”拓展,准备面向全国聘请专家,就构建东营对外大通道等重大课题进行联合攻关。在成果转化上,不断拓宽渠道和途径,以进入领导讲话和文件、领导参阅、督查督办、公开刊发等形式,最大限度实现调研成果的转化和共享。组织参加全省党委政研系统年度优秀调研成果评选,共有6项成果分获一、二、三等奖。开展全市党委、政府研究系统年度优秀调研成果联合评选,共收集参选成果152篇,评选出各类优秀成果51项并编辑出版。

【政策研究工作】 发挥调研先行优势,在吃透上级政策精神的基础上,总结提炼基层和群众创造的鲜活经验,借鉴吸收外地的先进做法,大胆探索,创新突破,努力做好结合文章,创造性地研究制定符合东营实际的政策意见,对指导推进全市工作起到重要作用。全年共起草市委1号文件、《市委常委会2014年工作要点》《市委常委会关于加强调查研究密切联系群众的意见》等政策性文件10余个。

【推进全面深化改革】 按照市委统一部署,成立市委全面深化改革领导小组及其办事机构,设立6个专项小组,各县区也成立相应的领导机构和办事机构。拟定2014年工作要点,提出348项改革任务,各专项小组也研究制定各自领域的实施方案。建立完善改革情况报告机制、协调联络机制、督查检查机制、舆论宣传机制,研究确定40项重大改革事项,按照月调度、季分析、半年督查、年终评价的要求,先后开展1次督查调研、10次情况调度、2次共18个专题报道宣传。同时,积极向省委改革办推荐东营市改革的新进度、新成效,《东营市未利用地开发利用改革试点成效显著》《东营市积极推进传统媒体战略转型》两篇文稿分别在省委改革办《改革工作简报》33期、《改革情况交流》31期刊发。至年底,已完成改革事项159个,研究制定改革文件98个,金融体系建设、科技创新体系建设、未利用地开发、公立医院改革、司法公开等一批重大改革事项走在全省前列。

【服务基层工作】 在业务指导上,加强与市直部门单位和县区的沟通联系,召开全市政研室主任会议,传达上级会议精神,安排部署下步工作;先后两次组织赴省参加业务培训,对县区改革办专职副主任和业务骨干进行培训;以课题为纽带,以联合调研为平台,主动对市直部门单位和县区调研人员进行培训。在驻企联络上,围绕企业项目建设,协助搞好市场论证和土地、人才等要素保障及手续办理等工作。帮助健全现代企业制度,加强日常管理,针对厂区环境治理、办公楼顶设施改进、消防训练、接待管理、关键技术开发等提出一系列合理建议。开展企业文化创建活动,协助创办《广兴集团报》,有效促进企业职工沟通交流。在下派帮扶上,统筹推进帮扶村教育实践活动开展、新型农民培训、乡村文明提升、村“两委”换届等工作,实施联户帮困工程,有效促进帮扶村整体面貌改善和群众文明素质提升。截至年底,累计投入资金、物资折合110万余元;组织新型农民培训15期160人次。(市委政策研究室 戴昊育)