【概况】 2014年，全市文化建设成效显著。①推进省级公共文化服务体系示范区建设，提升公共文化服务能力。城乡公共文化设施网络更加健全，文艺人才队伍素质显著提高，政策资金保障机制日趋完善。8月，东营市被省政府确定为全省公共文化服务标准化试点地区。垦利县被省委、省政府授予“文化强省建设先进县”“社会文化先进县”。②实施文化惠民工程，城乡群众对文化生活满意度进一步提高。策划组织包括“黄河口之春”系列文化活动、“放歌黄河口”广场文化活动、“进千村乐万家”等活动。③挖掘黄河口特色文化资源，加大文艺精品创作生产力度。戏曲《让我再叫一声妈》获山东省第十一届精神文明建设文艺精品工程优秀作品奖。吕剧小戏《家有贤媳》获全国优秀舞台剧本征集优秀奖。曲艺《儿子你真棒》获全国首届“高元钧”杯山东快书大赛二等奖。
【文化服务设施建设】 2014年，东营市、县、乡、村四级公共文化服务设施日益健全，形成10分钟公共文化服务圈。市级规划建设大剧院、黄河文化博物馆、吕剧博物馆等标志性文化设施，改造提升市群众文化艺术馆，建设非物质文化遗产展厅；5个县区相继建成一批公共文化设施；全市40个乡镇（街道）建设综合文化站，在2014年全国综合文化站评估定级工作中，东营市上等级文化站达18个；全市所有行政村（社区）基本建有文化活动室。
【公共文化服务】 提高公共文化设施开放水平，全市公共图书馆、文化馆（站）、博物馆全部实现免费开放，免费开放时间和服务项目全部面向社会公示，并提升图书室、电子阅览室和活动室的设施配备和服务水平；在全市实施公共图书馆总分馆体系建设工程，实现统借统还；为全市12个公共图书馆、文化馆配备流动服务车，实现流动服务；加强数字文化建设。依托各级文化信息资源共享工程和农家书屋电子阅览室，建设网上和数字图书馆、文化馆，推动公共文化服务实现数字化，基本形成覆盖城乡的数字文化服务体系。
【文化队伍建设】 健全基层文化队伍，在全市村（社区）开展文化管理员选聘工作，年内全市选聘文化管理员1843名，实现每村（社区）1名文化管理员。培养社会文化人才，全市注册登记的庄户剧团和社会文艺团体达100多家，全市有1000多个村社区建有2支以上业余文艺队伍，涌现出一大批业余文化骨干和文化带头人。组织实施“千村万人文化培训工程”，采取市、县、乡三级培训的办法，对全市文化管理人员、社会文艺团体、文艺骨干等进行培训。
【文化活动】 ①2014年，文化惠民活动以“文化惠民 服务群众”为主题，分庄户剧团展演和“百团千场乐万家”社会文艺团体巡演2个阶段。庄户剧团展演在4月至9月底，各县区组织辖区内庄户剧团开展展演活动；“百团千场乐万家”社会文艺团体巡演在10月初至12月底，市和县区组织百家文艺团体开展下乡进社区巡演活动。全年文艺演出进社区下乡4000场次。②5～10月，在市和5个县区确定19个广场集中开展以“欢乐黄河口 共创文明城”为主题的群众性文化活动，每周末晚上开展广场文化展演活动，共组织举办400多场文艺演出。③举办2014年“黄河口之春”系列文化活动。主要包括新年音乐会、民间文艺会演、春节联欢晚会、2014东营网络春晚、新春系列文艺演出、闹元宵文化活动、中心城社区文化活动7项内容，丰富群众节日期间的文化生活。（市文化广电新闻出版局 郭树梅）
2014年5月9日，组织开展以“欢乐黄河口 共创文明城”为主题的群众广场文化活动（市文化广电新闻出版局供稿）
【文化市场监管与发展】 2014年初，承担文化部的《文化市场行政处罚案件档案管理办法》研究课题；9月下旬，文化部召开结题会议通过课题研究。8月19～20日，全国部分地区暨山东省文化市场执法档案管理现场观摩会议在东营市举行。文化部简报第232期以《山东东营规范文化市场综合行政执法档案管理工作》为题介绍。建成市文化市场技术监管与服务平台，设基础数据、地理信息、视频监管等七大板块，实现对文化市场各门类的实时视频监管。①坚持日常监管与暗访检查相结合，元旦、春节、“五一”、国庆节、寒暑假等节假日开展文化市场集中整治行动，加强对重点行业、时段、区域和场所的监管，确保市场平稳有序。10～12月，全市出动执法人员12400余人次，检查各类文化市场经营单位3270余家次，下达整改通知书262份，责令停业整顿23家。②加强娱乐场所、营业性演出和卫星地面接收设施的管理，营造良好市场秩序。娱乐场所抓制度建设和人员教育，把接纳未成年人作为监管重点。加强歌库曲目监管，杜绝违禁内容。对营业性演出坚持全程现场监管。卫星地面接收设施重点查处非法安装使用行为，全年查处非法销售卫星地面接收设施的经营业户71家，收缴卫星地面接收设施469套，拆除卫星地面接收设施77套。③打击各类非法出版物，净化出版物市场环境。开展“秋风2014”“清源2014”“净网2014”“固边2014”等专项行动，组织全国“两会”期间出版物市场、中小学教辅教材、企业软件正版化、校园周边出版物市场等集中行动。加强出版物市场监管，加大对校园周边、繁华街区、机场、车站等重点部位巡查力度，取缔非法游商和无证经营摊点，查处非法出版物和音像制品。加强印刷企业日常监管，从源头杜绝印刷侵权盗版出版物的行为。查处1起民营医院非法印刷传播出版物案，捣毁3个私自刻录销售音像制品的窝点，办理“速度影院”网站涉嫌传播低俗内容等4起案件。4月24日，举行2014年全市侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。全市出版物市场平稳有序。④把安全生产纳入文化市场日常监管。重点检查影剧院、歌舞厅、网吧、营业性演出场所等人员密集场所。对安全生产不达标的，一律下达限期整改通知书，消除事故隐患。
【文化产业】 ①壮大产业主体。征集文化产业重点项目，指导东营通达动漫、东营万叶文化传播、山东长青文化发展等企业申报重点文化产业项目；协助山东兵圣孙武文化旅游开发公司申报国家级重点文化产业项目。搭建社会参与文化建设的平台，在全市开展“文化项目社会办”活动，有9个项目送省参选，总投资12390万元。②拓展新型文化产业领域。争取财政、税务等部门支持，组织市通达动漫设计公司申请动漫企业认定，该企业12月31日通过文化部、财政部、国家税务总局认定；指导通达动漫有限公司对其原创作品《杏林仙踪》申报国家动漫品牌保护计划；推荐《百家姓动漫》、uu72游戏休闲综合平台项目参选全市重点文化产业项目，被评为东营市第三批重点文化产业项目。（市文化广电新闻出版局 徐利平）
2014年10月16日，组织“百团千场乐万家”2014年社会文艺团体巡演（市文化广电新闻出版局供稿）
【吕剧】 2014年，全市共创作吕剧作品近30部，其中创作《让房》《投票》《农家趣事》《母子情》《牛人牛事》等10余吕剧小戏；打造现代吕剧《红杏出墙》《乡人情怀》《咸水湾》《好事多磨》《老槐树下》《乡村夜曲》《大爱无声》《劝赌》《揣砖记》等10余部作品；垦利县吕剧电影《大爱无声》6月13日开机拍摄。戏曲《让我再叫一声妈》获山东省第十一届精神文明建设文艺精品工程优秀作品奖。吕剧小戏《家有贤媳》获全国优秀舞台剧本征集优秀奖。（市文化广电新闻出版局 郭树梅）
2014年1月25日，举办2014春季“让好书苏醒、让知识对流”图书交换活动（市文化活动中心供稿）
【东营市黄河文化传媒集团】 2014年，东营市黄河文化传媒集团举办展会102场次。黄河婚礼广场全年接待婚宴加团餐349家、婚庆280场。9月24日雪莲大剧院启用并举行开业演出季活动，举办交响音乐会、京剧、杂技、魔术、儿童剧等20多场演出活动。雪莲大剧院与中央电视台合作，创作一台大型奇幻互动体验秀舞台剧。10月18日，“情系黄河口——全国中青年中国画实力派·山东美术家走进东营”大型艺术采风活动暨东营市雪莲画院开展仪式举行。全国各地的70余位实力派书画家到东营采风，连续举办三场笔会，与中国书画杂志社、山东省美协联合举办首期画展，展出作品200余幅。(东营日报社 高汝民）
【“两馆一宫”场馆建设】 2014年，市科技馆一期216件展品布展工程整体完成，主要包括儿童科技乐园、探索与发现、市民安全体验3个主题展厅和1个临时展厅，10月18日开放试运行，接待省内外考察学习团队30余个、群众7万余人。青少年宫和妇女儿童活动中心内部装修工程完成。工程建设与开馆筹备工作同时进行，按招聘程序面向社会公开招聘临时工作人员30名，并从东营职业学院和市技师学院招募志愿者120余名，节假日期间配合做好展厅秩序维护及展教辅导。完善馆内机电安装、展品展项、导览导视、预约系统，组织消防安全演练，签订公共场所意外伤害保险合同，为场馆运行提供保障。
【图书馆工作】 2014年，市图书馆加工纸质新书近3万册、电子图书53.2万册、报纸15.6万份、期刊1.4万册。纸质图书年入藏量10075种、报纸84种、期刊1040种。至年底，持证读者25507人，年接待读者35万人次，年流通图书32万册次；开辟馆外流通服务点20个，馆外流通分馆4个，配备图书流动服务车1台，启动24小时自助还书箱，采取暑期延时服务、实施无线网络全覆盖、定期推荐优秀图书等措施，提升服务水平。①完善数字图书馆建设。优化数字资源配置，引入知航东营云图书馆、移动图书馆、考试学习资源库等文献数据库，安装电子读报机、电子书借阅机等硬件设施，年内可用数字资源达43T；公共电子阅览室全年接待读者5000余人次。②开展形式多样的读者活动。建成尼山书院，做好全国公共文化发展中心“文化共享大讲堂”系列讲座的宣传推广。组织开展“欢闹元宵、乐猜灯谜”活动、“翰墨书香迎新春”少儿现场绘画比赛、“迎马年，写春联，书香福浓过春节”等“迎新春庆元宵”系列主题活动；举办“让好书苏醒、让知识对流”图书交换活动，1300余名市民参加，参与交换的图书4000余册；开展全民读书月活动，举办东营市2014年读书朗诵大赛，推选优秀代表参加全省第九届读书朗诵大赛，获二、三等奖；开展服务宣传周活动，举办推荐书目展出、特别还书日把书送回家、高考考前心理调适、摄影实践与创作等公益讲座、经典视频展播等活动，营造全民读书氛围。（市文化活动中心 朱志远）