地方税务

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=d5&A=19&rec=193&run=13

【概况】 东营市地方税务局组建于1994年7月,下辖5个区县局,31个中心税务所。局机关内设14个科室,设置稽查局、直属征收局、油田分局、石化分局、经济技术开发区分局、东营港经济开发区分局6个直属、派出单位和信息中心、纳税服务中心2个事业单位。正式干部职工721人,其中在职666人,担负着全市7万余户企业和个体工商业户的地方税收征管工作。2014年,市地税局始终坚持以依法组织收入为中心,以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,实现税收征管、执法服务、部门风气、部门形象和综合实力的多点突破,各项工作取得显著成绩。

【税收收入】 2014年全市地税系统组织各项收入193.26亿元,同比增收14.84亿元,增长8.32%。其中,中央级收入13.16亿元,同比增收0.94亿元,增长7.67%;省级收入41.16亿元,同比增收0.39亿元,增长0.95%;市级以下收入138.94亿元,同比增收13.51亿元,增长10.78%。市本级预算收入46.08亿元,同比增收2.17亿元,增长4.94%。

【税源管理】 引入风险管理理念和方法,探索建立税收风险分析监控中心,推行市级集中评估模式,将占全市税收收入80%左右的重点税源进行集约化管理;根据油田企业生产经营特点,将胜利油田由一个市局分局管理,改为油田、石化两个分局管理,实现税源管理的专业化。开展全市建筑业、房地产业、移动通信业和金融保险业等“营改增”行业纳税人拉网式评估检查,评增入库各类税款4.5亿元。加强土地使用税管理,“以地控税、以税节地”工作分别获税务总局、省局一等创新项目奖;其做法经《人民日报》《光明日报》和《新华社山东参考》等媒体报道,得到省政府主要领导的高度关注,并被写入《2015年山东省政府工作报告》。简化企业所得税汇缴流程,规范鉴证审核,加强催报催缴,引入淘汰机制,全年汇缴入库税款同比增收1.04亿元,增长35%。推进个人收入明细申报,将全市1.2万户扣缴单位、35万多人纳入监控;探索加强个人所得税管理的新路子,核查信息8145条,补交税款839万元。

【税收征管】 夯实征管基础,完善相关制度,制定《征收管理具体问题指南》,明确税务登记、申报征收、审批备案等七方面的征管问题。规范数据质量管理,审核23000多户纳税人的财务报表数据。加强户籍管理,开展全市漏征漏管户专项清理,全年新增纳税人890余户;严格非正常户认定程序,强化纳税人停歇业审核。加强征管档案管理,升级电子影像系统,为全市1900多户重点企业建立一户式电子档案。强化发票管理,圆满完成省局网开发票试点任务。深化社会综合治税,围绕工商登记制度改革对税源管理的影响加强研究,调研报告得到省局局长和市委、市政府领导的批示肯定。提高信息化支撑水平,自主研发数据信息管理平台,重点开发查询展示、分析比对等功能,并通过比对分析胜利油田ERP系统定期提供的数据资料,实现油田主要税种的及时管理监控;加大金税三期系统运维力度,建立起市、县、所三级专业运维队伍,修订《常用业务操作手册》,编印《业务操作问题集锦》,确保金税三期系统的平稳运行。

【税收执法】 按照简政放权的相关要求,编制《行政审批及备案项目操作指导手册》,全面梳理市县两级的10类行政权力,清理权力事项123项。开展政策执行情况的评价反馈工作,《对石油开采企业生产建设用地恢复征收土地使用税政策反馈报告》被总局政策法规司采用,列入总局政策研究修改计划。加大督察内审工作力度,在做好巡视工作的基础上,组织开展执法督察。

【税务稽查】 严格稽查执法程序,加强项目审核,有效减少“多头执法”和“重复检查”。加大检查力度,重点组织开展房地产、建筑安装、股权转让交易等行业及重点税源的专项检查,全年共检查各类企业419户,查补各项收入1.53亿元。

【纳税服务】 主动站在经济社会发展全局的高度认识和分析问题,开展市本级税源结构分析、全市餐饮业和金融业调研、主辅分离调研、黄河三角洲高效生态经济区税收经济调研等专题调研,《胜利油田税收现状分析及政策建议》的调研报告被总局《税收分析报告》刊发。全年为31232户纳税人减免税收70.3亿元,减免额居全省第一。制定出台《关于服务重点税源企业促进经济发展的实施意见》,开展以“纳税300强企业”为对象的“大走访、大调研、大服务”活动,其做法被总局《大企业税收管理专刊》刊发。深化办税服务厅规范化建设,实现市级“同城通办”,并组织开展“地税局长服务日”活动。

2014年3月27~28日,东营市地税局分两批组织市局机关和各分局党员干部共计126人,到广饶县刘集支部进行党性教育(市地税局供稿)

【税收宣传】 深入开展第22个税收宣传月活动;编发东营地税手机报52期,发送人数27万人次;组织税法培训活动和各类讲座84期,培训4万余人次;在《黄河口晚刊》上刊登《地税在线》专版25期,为各级人大代表、政协委员、部分纳税人免费订阅《黄河口晚刊》4000余份;注重总结分析12366热线受理数据,及时形成热线运行情况分析报告和工作点评报告。
2014年全市地税系统纳税前30名企业表