【概况】 2014年，全市国税系统围绕发挥税收职能作用、服务经济社会发展这一中心，以深化改革创新为动力，以践行党的群众路线为切入点，坚持依法行政，狠抓工作落实，各项工作扎实有序推进。税收收入创新佳绩，全年国税系统共完成国内税收收入296.6亿元，同比增长0.74%;服务科学发展实现新跨越，全面落实“营改增”、出口退税和其他结构性减税政策；优化纳税服务取得新成效，持续开展“便民办税春风行动”，提升了纳税人的满意度和遵从度；税收征管改革迈出新步伐，初步形成以风险管理为导向、以专业化管理为基础，实体化、扁平化、集约化、流程化的税收征管新格局。2014年市局继续保持“全国文明单位”称号，各县区局、开发区局、直属分局、东营港分局继续保持“省级文明单位”称号。
2014年全市国税税收完成统计表
【税收收入】 开展税源调查工作，掌握税源状况，摸清税源底数。确定原油、成品油、化工、橡胶轮胎、造纸等8个行业作为重点调查对象，调查对象占重点税源的80%。开展税收分析，关注宏观经济形势和原油价格走势，及时把握重大增减收因素，紧盯收入进度，准确预测收入，把握组织收入工作主动权。加强收入督导，对税收计划实行动态管理，确保收入计划的可执行性。强化税源监管，深化税收风险管理系统应用，通过风险评估增加税款6.1亿元。2014年，全市国税系统完成国内税收收入296.6亿元，同比增长0.74%,增收2.2亿元。其中，胜利油田税收完成146亿元，下降5.41%，减收8.4亿元；市内税收完成150.6亿元，增长7.52%，增收10.6亿元。分级次看，市及以下级收入完成39.2亿元，增长16.88%，增收5.7亿元。
【税收改革】 税制改革。顺利完成铁路运输业、邮政电信业营业税改征增值税工作。1月1日，铁路运输和邮政业“营改增”在东营市启动，“营改增”推行首日成功开具增值税专用发票；6月1日，电信业“营改增”试点工作在东营市启动，电信行业企业均实现正常开具增值税专用发票。全面落实小微企业、节能环保、科技创新等结构性减税政策，通过“营改增”为全市纳税人减税7.7亿元，为出口企业办理出口退税32.9亿元，落实固定资产进项税抵扣、支持资源综合利用、高新技术和小微企业税收优惠29.78亿元。
税收征管改革。继续推进重点税源集中管理、行业税源属地管理、零散税收委托管理模式，重点税源实现税收占入库税收的76.6%。组建税收风险管理专业团队，强化风险分析和分级应对，评估存在风险纳税人1887户次，评估税款同比增加4.9亿元，新建完善成品油调剂销售、轮胎制造、房地产等35个行业模板，以风险管理为导向、以专业化管理为基础的税收征管新格局初步形成。5月21日，全省国税系统税收风险管理机制调研座谈会在东营召开。
行政审批制度改革。按照简政放权要求，向社会发布涉及全市的66个审批项目，自觉接受社会监督。加大对取消和下放的税务行政审批项目落实情况的监管，强化后续管理，防控执法风险。
【依法行政】 2月26日，市国税局印发《全市国税系统“依法行政提升年”活动实施方案》，实施税收行政审批事项目录清单制度。编制依法行政事项目录，梳理、规范依法行政事项103项，以此部署开展法制培训、自查自纠和督察整改工作，推进依法行政工作常态化。开展执法督察，针对各单位自查和省、市局检查发现的执法问题，尤其是对营改增企业管理、代开发票、注销登记、一般纳税人认定等管理难点、薄弱点，制定整改配档表，严格工作督导，逐一整改落实。加强规范性文件管理，落实重大税务案件集体审理制度，审理重大税务案件19起，年平均审理率31%。创新稽查组织模式，实施稽查项目化管理，开展税收专项检查、税收违法案件查处、打击发票违法犯罪活动和重点税源企业检查，稽查查补入库税款2.4亿元。实施税收“黑名单”制度，整顿和规范税收秩序。严格进户执法审批，年进企业检查次数大幅减少，纳税人和税务人员的检查负担进一步减轻。
【纳税服务】 开展“便民办税春风行动”，全系统前移审批备案事项108项，取消进户实地核查项目19项，对A级信用等级纳税人实施“容缺受理”服务，对8大类27项业务实行“免填单”服务。深化电子办税综合平台、网上办税平台预申请功能应用。4月9~11日，组织开展2014年纳税人满意度第三方调查工作，调查包括综合评价、税法宣传、依法行政、办税服务以及纳税服务需求等内容，随机抽取2600户纳税人，采取计算机辅助电话调查、纳税人问卷等方式进行调查，纳税人总体满意度95.77分（满分100分）；广饶县局在总局随机抽查中，39项指标取得12项全省第一的成绩。全面试行县级纳税服务规范，结合实际精简、合并、再造业务流程，做到基本规范不折不扣，落地有声。在具备条件的办税服务厅设立实体“纳税人之家”专区，建立纳税人学校和文书受理中心，开展自助培训、维权服务、办税直通车等个性化服务措施。垦利县国税局办税服务厅被省国税局授予“十佳纳税人之家”称号。
2014年6月20日，全市打击发票违法犯罪活动工作会议召开(市国税局供稿)
开展纳税人满意度及需求调查工作。图为民意调查现场(市国税局供稿)
【税收宣传】 开展第23个税收宣传月活动，围绕改革发展大局和税收工作重点，及时反映营改增扩围、“便民办税春风行动”、服务小微企业、促进外贸出口等工作进程，营造舆论环境。开展“网络媒体国税行”活动，部分省级网络媒体对东营市国税系统规范进户执法、落实税收政策等工作进行集中宣传报道。举办“助力黄蓝战略融合推进”税收政策视频讲座，满足不同层面纳税人的政策需求。加强国税网站建设，依托网站开展在线访谈答疑4场次，开展在线调查2场次。开通东营国税新浪、腾讯微博和东营国税官方微信，发布税收政策快讯，加强征纳互动交流，提升宣传工作成效。
2014年全市国税系统纳税前50名企业表