粮食流通管理

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【概况】 2014年10月19日, 市委、市政府下发关于印发《东营市人民政府职能转变和机构改革实施意见》的通知(东委〔2014〕30号文件),将市粮食局由市发展和改革委员会管理机构调整为市发展和改革委员会直属机构,副县级规格。

   2014年,市粮食局牢牢把握国家粮食安全战略,围绕黄蓝经济区建设和推动东营新一轮科学跨越的工作大局,强化“首要意识”和“守责意识”,全力构筑现代粮食市场、粮食产业化、粮油储备、粮油预警应急、粮食监督检查、粮油质量检测和现代粮食信息“七大”粮食安全保障体系,全市粮食流通工作取得新成绩。至年底,全市粮油流通、加工企业77家;全年社会粮食购销总量达到351.76万吨,实现销售收入73.85亿元,利税总额2.72亿元。

【放心粮油工程】 实施放心粮油工程,构筑新型粮油供给网络。完成粮油配送公司及放心粮油店管理办法和考核细则的修订完善,对全市放心粮油配送公司和放心粮油店进行集中检查,组织各县区召开现场观摩会议,对管理不规范、卫生条件差的16家放心粮油食品店提出整改意见。2014年新建放心粮油店20家,建设放心粮油配送公司1家。通过综合评定,评选出五好粮油配送公司4家、五星级五好粮油店19家、三星级五好粮油店53家。9月25日,全省放心粮油暨居民厨房工程建设现场会在东营召开,推广学习东营经验。

【居民厨房工程】 实施居民厨房工程,改善居民餐饮消费环境。制定居民厨房工程建设标准,统筹建设布局,推进网点建设,对全市放心快餐亭卫生环境、经营业绩等情况进行综合检查,开展专题调研,全面摸清位置安放及营业情况。2014年新建快餐门店9家,新安置快餐亭19个,初步建立起以加工配送中心为龙头、沿街门店为支撑、社区网点为基础的“三位一体”居民厨房服务网络。

【农户科学储粮工程】 实施农户科学储粮工程,促进农户减损增收。做好2013年度5000个农户科学储粮仓制作发放扫尾工作,开展装粮指导服务,顺利完成省级验收。对2008~2012年全市推广使用的4.1万个小康仓使用情况进行调研与指导服务,摸清农户科学储粮小康仓的使用现状,为进一步推进农户科学储粮工作奠定基础。

【粮油加工产业转型升级】 粮油加工产业转型升级步伐加快。培育壮大一批粮油深加工项目,山东食尚粮油连锁有限公司仓储物流食品加工项目和山东万得福实业集团30万吨/年大豆低温豆粕生产线项目进展顺利。引导企业增强粮油产品品牌意识,6个放心粮油产品顺利通过省粮食行业协会复审,3个粮油产品获省级放心粮油产品称号。

【地方粮油储备管理】 ①加强储备粮油规范化建设,制订出台《东营市市级储备食用油管理办法》,并以市政府令发布实施;开展省级规范化管理示范粮油库创建活动。②加强储备粮轮换质量和进度监管,科学把握轮换节奏,市库、广饶、垦利3个有轮换任务的地方储备库全部完成轮换任务,并取得较好的轮换效益。③争取上级政策资金支持,提升改造基础设施。市储备库4万吨仓容扩建工程总体进展顺利;垦利县完成两栋仓的菱镁板双顶改造及粮情检测系统;广饶县组织实施“危仓老库”维修改造项目,并顺利通过省粮食局和省财政厅项目验收。④建立东营市粮油储藏首席技师工作站,研究推广绿色高效、生态节能的储粮新技术。⑤加强职业技能鉴定培训,组织3名业务人员参加全国粮食职业资格培训考试,2人通过国家粮食局中级保管员资格认定,1人通过国家粮食局中级质检员资格认定。

【粮食宏观调控】 ①修订统计工作考核办法,举办粮食统计网络直报系统培训学习,全市75家粮食企业实现粮油统计网络直报。②组织开展2013年粮食和食用油供需平衡调查工作,按时完成夏粮生产调查和城乡粮食生产、消费调查。③严格落实粮油市场价格周报制度和山东省粮油市场价格监测预警工作方案,对纳入监测范围的39家粮油加工经营企业和12家大型超市的五类18种主要粮油商品价格进行监测。④修订《东营市粮食应急预案》,调整充实应急网络,健全完善粮油应急供应体系。

2014年10月18日,组织开展爱粮节粮宣传周及世界粮食日宣传活动(市粮食局供稿)

【依法管粮】 ①开展“粮食执法效能提升深化年”活动,制定下发2014年粮食流通监督检查工作方案和“转圈粮”专项整治行动方案、行政调解工作程序,推行行政权力清单制度,制订出台《东营市粮食行政处罚裁量基准》,完善粮食行政执法程序和工作纪律。②做好粮食库存、食用植物油库存检查、粮食收购执行情况检查,维护粮食流通秩序。加强粮食质量监管,开展地方储备粮储存品质判定和夏秋粮收获质量调查。2014年全市共开展监督检查活动87次,出动检查人员368人次,检查企业558个(次)。③开展粮食流通管理条例、爱粮节粮和粮食安全等系列宣传活动,发放节粮器皿300余件、知识手册500余册,23家粮油加工企业参加并展销优质粮油产品30多种。

2014年全市粮油购销主要企业粮油业务基本情况表

【中央储备粮东营直属库】 2014年,中央储备粮东营直属库围绕“突出主业、从严治企、强化基础、转型升级”的发展方向,加强经营管理,经济运行实现降本增效目标。资产负债率为53.35%,同比下降32.18%;净资产收益率8.06%,同比增长282.69%。三项费用同比下降20.07%,其中可控费用中的业务招待支出同比下降61.88%;交通车辆费同比下降33.77%;办公费同比下降29.04%;差旅费同比下降19.7%;会议费同比下降54.51%。
  仓储管理工作实现新提升。①仓储基础设施建设。2014年累计投资124万元,集中购置出入库输送设备3台套,实施部分平房仓屋面隔热防水改造,有效改善仓储基本条件。制定《2015-2017年仓储设施维修改造规划》,确定10个维修改造项目,预算3年内投资663.86万元。②仓储标准化建设。完善标准体系,统一技术规程,理顺业务流程,层层落实责任,强化各环节痕迹管理,建立粮食数量、质量从入库到验收到出库谁主管、谁负责的追究机制,有效实现流程可见、环节可控、责任可追溯;针对辖区租仓点多、面广的实际,规范租仓合同。6月27日,东营直属库通过“安全生产标准化三级企业”达标评审,成为东营市首家取得该证书的粮食企业。③强化驻库监管和巡查制度。8月8日,印发《2014年库存粮油大检查工作方案》,至10月底,全面开展以粮食数量、质量、安全和租仓为主要内容,为期3个月的“四查”活动。辖区中央储备粮库存免熏蒸率达到30%以上,质量达标率和综合宜存率保持两个100%,出库粮食综合损耗率控制在0.32%。

2014年12月11日,在粮仓内进行消防演练(中央储备粮东营直属库供稿)

  轮换购销经营实现新的突破。全面落实辖区经营决策、出入库管理、客户管理、合同管理、价格管理、收购质量标准、购销经营资源调配“七个统一”,发挥整体优势,提升轮换购销运作能力。①顺利完成小麦、玉米、稻谷轮换计划,并累计购销商品粮3.4万余吨,实现经济效益500余万元,比上年同期翻一番。②服务宏观调控,圆满完成政策性粮跨省移库任务。③全年收购一手粮源比例达到100%,终端直销比例达到72.3%,同比均实现新的提高。④合理确定轮换预期和策略,灵活控制购销节奏,扎实开展储备粮轮换经营,有效发挥保供稳价作用。特别是在“稻强米弱”持续形势下,实现稻谷轮换效益100万元,创历史最好水平。(中央储备粮东营中心库)