环境保护

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【环境质量】 环境空气质量。2014年,全市环境空气二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5年均值分别为0.070mg/m3、0.047mg/m3、0.150mg/m3、0.079mg/m3,分别比上年改善11.7%、11.8%、11.2%、13.2%,环境空气质量改善情况整体位于全省第8位,其中二氧化氮浓度改善情况位于全省第1位;“蓝天白云、繁星闪烁”天数共计162天,居全省第6位,比上年增加10天。

  大气降水。2014年东营市降水pH值在5.61~6.74之间,无酸雨出现。
  水环境质量。2014年,省控重点河流COD、氨氮浓度分别比上年改善3.95%、13.19%,水环境质量改善情况整体位于全省第9位;市控河流水质逐步好转。①全市地表水中,黄河水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类水质标准;广利河达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅴ类水质标准,符合功能区划要求;小清河、支脉河、阳河、织女河、太平河等省控河流基本达到确定的水质年度目标。②东营市主要饮用水源地市自来水公司、耿井水源、孤河水库水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准。③东营市近岸海域水质符合功能区划要求。
  声环境质量。①2014度对居民文教区(Ⅰ类区)、商业混杂区(Ⅱ类区)八个点的监测表明,昼间和夜间噪声监测值均达到相应功能区国家标准。②2014年城区主要道路交通昼间噪声值为66.0-68.5dB[A]、夜间51.9-54.7dB[A],道路交通噪声强度等级为一级,对应评价为好。③全市210个测点的环境区域噪声间平均等效声级为昼间56.0dB[A]、夜间46.1dB[A],城市区域环境噪声总体水平等级为三级,对应评价为一般。

【总量减排】 按照市政府主要污染物减排计划,2014年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别要比2013年削减6.01%、5.65%、8.23%、7.78%。为确保完成减排指标任务,全年共安排减排工程项目100余项,并强化督导调度,圆满完成年初制定的减排指标任务。

【环境管理】 ①全力推进环保工程建设。截至年底,提升年行动确定的119项环保工程,完工项目90个,完成年度目标任务项目5个,在建项目16个,未开工项目3个,取消或暂缓实施项目5个,印发督查通报40期、工作简报27期。②严格建设项目环评审批,提高建设项目环境准入门槛。对化工石化、涉重金属、橡胶轮胎等高污染、高环境风险以及产能过剩行业的建设项目慎重审批。2014年共审批建设项目环评文件331个,其中49个建设项目被暂缓审批;加强建设项目施工期、试生产期的过程监管,严格项目竣工环保验收,确保“三同时”(建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用)制度落到实处,2014年验收建设项目128个。③加快生态市建设力度。2003年起,东营市积极开展各级生态示范创建活动,获命名国家级生态乡镇(街道)27个(创建率达到67.5%),省级生态乡镇4个,市级生态村895个。广饶县、垦利县、河口区达到生态县(市、区)的申报条件。④加强环境辐射管理。完成对全市辐射工作单位信息进行及时更新和放射源数据库的升级工作,对国家核与辐射安全监管系统进行及时补充、维护、更新;全市辐射工作单位按省厅17项要求建立辐射工作动态管理档案。

【环境监察】 强化污染源全过程监管。加大污染处理设施监察力度和频次,确保水、气污染物稳定达标排放,严查环境违法行为,有效遏制偷排、超排等事件发生。严格执行各级有关要求,加大建设项目现场检查力度,开展重点区域建设项目专项检查活动,加大对未批先建、未经验收擅自投产、不执行“三同时”制度等环境违法行为查处力度。加大重点企业环境监察力度,加大市县(区)联动执法,通过明察暗访、交叉检查、增加夜间检查次数等方式,开展重点查、查重点行动,严厉打击各类环境违法行为。加强油田环境监督管理,加大对油田单位的日常环境监察,严格油田生产环保监管,严肃查处各类环境违法行为。确保各油田单位污染治理设施运行正常,环保措施落实到位。高效能查处群众环境信访案件,快速、及时、妥善办理领导批示和各类环境信访事项,切实做好上级和市局转办的环境信访案件的调查处理工作,维护人民群众环境权益。全年共出动执法人员5300余人(次),检查企业2800余家(次),立案查处环境违法行为51起,取缔土小污染企业220家,征收排污费6395万元,处理各类环境信访案件176件,各项环境监察目标任务圆满完成。

【环境监测】 2014年全年共组织开展省控以上污染源监测200余家(次),开展城镇污水处理厂、河流断面、垃圾渗滤液、饮用水、海水等例行监测600余家(次),填报监测数据和采样记录2000余份,完成各类监测报告400余份,出具有效监测数据5万余个。组织全市环境监测系统业务培训班。通过省实验室资质认定现场评审、国家实验室认可监督评审。开展环保部监测方法标准制修订项目《水质双酚A的测定气相色谱-质谱法》。承担的《含油土壤生物修复集成示范及菌剂生产关键技术研究》通过市科技局验收和成果鉴定。

【环境宣传】 举办2014年大型环保公益宣传活动——“安利环保嘉年华”全国首站(东营站)活动启动,8000余人体验相关活动;在东营市实验中学举办“传播绿色文明,共筑黄蓝梦想”2014环保校园行暨新修订的《环境保护法》宣传活动,向学校师生捐环保书籍20套,环保宣传资料200多份,邀请100多名学生到市环境监测站学习体验;做客《东营网》直播间,作《寓教于乐,环保宣传》直播访谈活动,普及环保知识;市环境保护局局长马保峰做客市政府门户网站“在线访谈”栏目,以“生态环境整治提升年在行动”为主题,与网友进行在线互动交流;筹备举办市政府新闻发布会,发布东营市企业环境信用评价管理办法及奖励举报环境违法行为暂行办法有关情况。

【生态环境整治提升年行动】 推进生态环境整治提升年行动,实施项目化管理,建立台账管理体系,实行“现场工作法”,全力推进环保工程建设。通过开展提升年行动,2014年全市水气环境质量持续得到改善。省政府对东营市开展的生态环境整治提升年行动给予充分肯定,分管副省长作出重要批示:“东营市强力推进环境整治提升年行动,全市上下各方联动,打出水气同治的组合拳,成效明显。请省环保厅高度关注,总结推广”。(市环保局 范永利 信强)