【概况】 2014年，完成承担的全国文明城市创建、第五届省园博会筹办、城市基础设施建设、“三大专项行动”“十件大事”“民生实事”等重点工作任务。东营市被国家住房城乡建设部授予“中国人居环境奖”，市城市管理局被市政府授予“东营市创建中国人居环境奖工作先进集体”，被省住房和城乡建设厅授予“第五届山东省城市园林绿化博览会突出贡献奖”。
【城市供水】 协调黄河、水利部门，抓住有利时机抢引抢蓄黄河水，保障原水供应。针对2014年东城用水高峰提前，科学调度，实现生产运行良好，日最大供水量18.36万吨，创历史新高，保证了东城市民用水需求。加强城市水质管理，定期开展全市水质抽样调查，水质合格率100%。作为东城城市供水扩容提质项目的南郊水厂二期续建工程按期完工，日供水能力二十万吨，解决了水处理能力不足的问题，南郊水厂成为国内工艺最先进、规模最大的超滤膜水厂。启动实施东城北部供水管网完善项目，项目完工后东城北部、开发区夏季供水压力偏低问题将得到彻底解决。
【城市供气】 组织开展全市燃气安全隐患排查整改行动，严格规范燃气企业经营行为，启动实施中心城居民室内燃气设施更新改造项目，东城供气实现14年安全生产无事故；引进中石油等外部气源，新增气源30万立方米/日，构建起稳定可靠的多气源保障体系。
【城市供热】 做好全市冬季供暖运行调度，2014～2015年供暖工作保持高效平稳运行；如期高质高效完成交警支队片区供热工程、东青高速公路以西黄河路以南部分区域供热工程、胶州路供热站锅炉维修工程等供热设施完善项目，确保周边区域居民温暖过冬；完成市政锅炉脱硫脱硝除尘改造；研究论证西城老旧小区和东城北部供热热源及管网建设方案，解决中心城供热热源不足问题；推进胜利发电厂热电联产三期项目和山东兴达新能源热电联产项目，项目完工后将有效解决西城老旧小区和金湖银河等东城北部供热热源问题。
【市政公用设施管理】 做好道路、路灯、排水等市政设施维修养护，市政设施完好率继续保持在98%以上。发挥城市防汛办公室作用，编制《中心城排水防涝专项规划》，统筹调度全市力量参与城市防汛，防汛设施建设维护、防汛应急处置等工作措施完备，准备充分，加强应急职守，汛期内24小时全天候值班，及时掌握公布雨情、汛情，密切配合，确保城市安全度汛。同时，狠抓安全管理，做好安全隐患排查整改，抓好市政公用事业管养运行，实现行业安全运营。
【城市日常管理】 坚持高标准、精细化，精心做好城市园林绿化、市容环境卫生及市政设施管理等城市日常管理工作。①水城管理。高标准做好黄河水城日常管养，生态、良好的城市水环境稳步提升。②园林绿化。做好园林绿化管养和提档升级工作，推广林荫路、绿道建设，东城林荫路推广率达到77.6%，累计建成绿道100余公里。完成清风湖中心岛绿化提升工程、温州路绿化工程建设任务，城市森林公园、广利河两岸绿化等项目完成年度建设任务。③环卫保洁。推行城市道路机械化清扫、洒水及除尘作业，全市机械化清扫率65%，生活垃圾无害化处理率继续保持100%，全市80%以上的生活垃圾实现焚烧处理。在东城试行推广“精细化、全覆盖”保洁作业模式，将保洁范围由原来保洁至道路两侧人行道边界拓宽至到墙，并将背街小巷、无人管理区域纳入管养范围，实现环卫保洁的无缝隙管理。④安全管理。开展城市公共安全提升年行动及市政管网安全隐患排查整改，实施中心城市政消防栓改造项目，对城区21座桥梁实施加固改造，保障城市安全运行。⑤西城管理。推进西城市政设施移交管养工作，明确管养范围，落实管养职责，提高管养标准，协调管养费用，年度管养经费由原来的3551万元调增为1.45亿元，西城市政设施管养水平全面提升。⑥加快污水处理设施建设，全市污水集中处理率94.99%，全市实现污水处理的建制镇增至20个，提前完成“十二五”期间80%建制镇建有污水处理设施的目标。同时，深入实施“绿色图章”制度，园林质检、节约用水、公用事业许可管理等行业管理工作取得实效。
【数字城管】 市级数字城管系统通过省住建厅综合验收，成为全省数字城管建设的标杆，中心城数字城管实现全覆盖，构建起信息采集、任务派遣、监督评价“三位一体”的工作运行机制。数字城管系统运行高效稳定，全年受理并及时处置案件50余万件，提高了城市管理效率。
【环境综合整治】 参与创建全国文明城市工作，发挥全国文明城市创建主力军作用，城市市容环境秩序得到提升。落实网格化管理模式，组织开展创城环境综合整治、城区清脏治乱行动、中心城居住小区环境整治、背街小巷治理、露天烧烤大排档油烟污染治理、城市道路环境秩序及校园周边环境秩序维护等工作，实施胶州路等11条严管示范街创建，累计清理积存垃圾13万方，施划停车泊位3000余个，城市“六乱”、卫生死角等问题得到有效整治。集中解决市民高度关注的鲁班公寓、黄河工贸园、东城商贸城、安兴内街、东一路两侧等区域市容环境脏乱差问题，清理店外经营3500余家，清理规范流动摊点900余个。完善部门执法联动机制，加大治违控乱力度，累计拆除违章建筑330余处、面积8600平方米。创新工作思路，发挥物业公司等有关方面在做好市容管理的作用，进一步规范市容环境。组织开展城市管理进社区、进企业、进商户、进学校“城管执法四进”活动，拉近与市民距离，密切城管队伍与人民群众的联系。
【城乡环卫一体化】 乡村文明建设走在全省前列，在全省率先构建起县区城市管理部门统管的城乡环卫一体化体系，调度各县区累计投入2.2亿元，购置垃圾清运车辆198辆，新增农村保洁人员4900余人，农村环卫保洁实现全覆盖，全市农村生活垃圾无害化处理率98%，在全省城乡环卫一体化农村群众满意度调查中，东营市位居全省第一名。
【扬尘治理、裸露土地绿化】 ①扬尘治理。落实省、市扬尘治理要求，作为牵头部门，联合住建、环保、公安、交通等部门，制定出台渣土车管理办法，构建起渣土车管理长效机制，开展中心城散流物体运输管理整治活动，严查建筑渣土乱堆乱弃、运输车辆遗撒、施工扬尘等违章行为，全年共计检查车辆800余辆次，查处超限超载车辆200余辆，运输证件不齐全车辆150余辆，处罚未覆盖和不设置防撒漏设施车辆210余辆。查处建筑工地74个，查处工地出入口带泥污染违法行为94起、工地内渣土及裸露地表无防尘设施的违法行为38起，城市环境质量明显改善。②裸露土地绿化。调度全市各级各部门对老旧小区、单位庭院、废弃河道、施工工地及城市道路实施绿化补植，全市累计完成裸露土地绿化面积1878万平方米，完成2014～2015两年工作任务的83.59%。其中，中心城完成1216.7万平方米，占中心城裸露土地的79.3%。
【重点项目建设和民生实事】 2014年，全局承担5大类共59个项目，累计完成投资12亿元。其中，园博路、嘉博路、潍坊路跨东三路河桥、西湖桥等工程均高质高效完工，园博园北侧背景林工程、东三路河绿化、东三路西侧绿化配套、北二路南侧绿化、老博新路绿化配套工程、西湖公园等景观工程完工，金湖银河片区道路、给排水等市政配套基本完成，土地开发建设具备条件。西城商河路改造工程、桥梁维修等工程完工，西五路等13条道路完善、油城广场等4个片区改造项目进展顺利，实现了西城改造重心由单纯功能性改造向功能、景观塑造、生态环境建设等综合性改造的转变。东城登州路、汾河路等道路完善及府前大街跨东二路水系桥改造项目按时完工。启动中心城水污染治理总体方案及老广蒲河等五河治理方案编制工作，实施东城污水治理、东营河综合治理项目。西城北、东城北污水处理厂完工试运行，东城南污水处理厂、市餐厨废弃物处理厂有序推进。在民生实事方面，西城大型公共停车场建设稳步推进，在中心城施划停车泊位3000余个，中心城新新家园市场、胶州路乐天玛特市场、胜宏美居市场、海河市场、黄河工贸园、鲁班公寓、锦华、锦苑共8处早夜市建设项目完成。加快城市基础设施建设工作方面：①成立局重点项目推进领导小组，负责统筹调度，全年组织质量安全、文明施工、前期手续办理等各项现场督导检查10余次。②出台建设工程基本手续办理指南、安全文明施工工地创建规范、项目论证专家库制度、工程项目廉政工作流程等一系列规范性文件标准，从制度上确保项目的科学有序推进。③在项目推进过程中，借助专题协调会、油地联席会等多种形式，将民生期盼上升为市委、市政府决策部署，及时解决存在问题，加快推进步伐。
园博园一角（市城市管理局供稿）
【第五届省园博会】 2014年3月24日主题展园正式开工，9月初33个主题展园全部完工。园博园占地面积约1平方公里，共调运土方180万方，完成绿地栽植73公顷。建成历届省园博会第一个永久性主展馆，占地面积39363平方米，累计完成投资7.1亿元。注重文化性，提高参与性，配套举办城市绿荫行动成果展、书画摄影艺术展等室内展和山东省第十届盆景赏石展、山东省第八届菊花展等室外专项展，组织策划东营民俗文化展和传统手工艺展，展示独特的黄河三角洲民间非物质文化遗产，为各县区安排专门的县区活动日，为建园企业安排企业展园日，组织吕剧专场演出、群众快闪活动、广场舞等文化活动。开园期间，自8月16日试运行至11月30日闭园，共接待各类游客70余万人次。作为一届永久性落地主题展园的园博会，本届园博会在规划理念、建园规模、展会内容等诸多方面进行了创新发展，彰显“黄蓝交响，共享园博”的主题和“自然、健康、互动、乐享”的理念，展示了“齐风鲁韵、大气宜人”的山东园林形象，实现“办成一届有特色、高水平、具有广泛而深远影响的园林盛会”的目标。（市城市管理局 孙光辉）