【概况】 2014年，全市邮政业呈现快速发展、结构优化、能力增强的良好态势，邮政普遍服务总体运行平稳，快递业务高速增长。2014年，全市邮政行业业务收入24129万元。普遍服务业务：函件累计808.84万件，累计收入1164.47万元；包裹7.5万件，累计收入228.67万元；报纸4940.63万份，杂志210.71万份，累计报刊收入1744.86万元；汇兑9.87万笔，累计金额46万元。规模以上快递企业业务：累计508.93万件，累计业务收入7837.41万元。其中，同城累计63.12万件，累计业务收入534.02万元；异地累计443.30万件，累计业务收入6029.99万元；国际及港澳台累计2.5万件，累计业务收入411.76万元；其他累计业务收入861.64万元。
【基础管理】 ①推进党风廉政建设。一是强化党风廉政建设主体责任落实，制定《东营市邮政管理局2014年纪检监察工作要点》《东营市邮政管理局关于加强重点岗位、重点环节、重点人员监督的意见》《东营市邮政管理局行政权力和重要业务事项廉政风险分布图》，印发《东营市邮政管理局关于开展廉政风险防控工作的实施方案》，落实党风廉政建设监督责任，推进惩防体系建设。②提高规范化管理水平。加强文件管理，规范文件收发、流转程序，完善档案材料。加强新闻宣传力度，出台信息宣传管理办法，建立记者站和信息员制度，购置宣传广告机，夯实新闻宣传基础。加强网络建设，网站新增政府信息公开、网站使用帮助、办事服务、政民互动、网站地图等栏目，完成网站实名认证、东营市政府电子政务网络改造升级、市政府信息公开平台和协同办公系统接入。信访工作进一步规范，制定信访事项申诉表，对信访事项限时办结及时解决。加强保密管理，做好政府信息公开保密审查。完善行政执法流程，实行执法证件统一管理、统一登记取用，按照执法流程持证上岗、亮证执法。配备执法记录仪、高清照相机等执法设备，为执法工作做好物质保障。
【依法行政】 ①健全依法行政工作机制。建立政府法律顾问制度，为行政决策、行政执法、法律文书审核等提供法律意见，提升依法行政能力和水平。健全行政决策制度，完善“三重一大”事项审批，制定工作规则、财务管理、人事管理等规范管理制度，依法规范行政行为，提高履职能力。②规范行政执法主体资格。加强执法人员培训，参加省邮政管理局、市法制办组织的执法培训，邀请法律顾问进行法律法规培训，确保执法培训全覆盖，在编工作人员均取得行政执法资格。全面清理行政权力事项，出台《东营市邮政管理局行政处罚裁量基准》《东营市邮政管理局行政强制权限目录》，并向社会公示。③强化行业法律法规宣贯。加强《中华人民共和国邮政法》《山东省邮政条例》宣传贯彻，迎接市人大城环委对全市贯彻实施《中华人民共和国邮政法》和《山东省邮政条例》情况进行执法检查。开展以“弘扬宪法精神，建设法治中国”为主题的“国家宪法日”学习教育活动，组织法律知识考试，增强法治意识。
【优化发展环境】 ①推动快递车辆通行政策落地。联合交通局、公安局交警队、工商局等部门联合印发《关于落实邮件和快（运）递车辆通行问题的分工及办理流程的意见》，向EMS、顺丰、申通、嘉里大通等主要快递企业发放2批车辆通行证共计46张，有效解决快递车辆通行限制和路边停靠难等问题。②推进信报箱强制验收工作。成立信报箱建设工作领导小组，与市住建委联合印发《关于加快我市邮政信报箱建设与管理工作的通知》，对信报箱建设标准和监管验收工作进行明确。联合市住建委出台《关于进一步加强居住小区信报箱建设管理工作的通知》，做好2011年3月31日后通过竣工综合验收没有安装信报箱的住宅小区信报箱补建工作。③严格落实《关于促进快递服务业健康发展的意见》（鲁政办字〔2014〕89号）文件。按照市委书记申长友“有关部门要认真贯彻落实省府办文件精神，积极采取措施，促进我市快递服务业健康发展”的重要批示，市邮政管理局认真研究文件内容，结合行业管理职责，联合东营职业学院物流教研组、市快递行业协会，开展快递行业发展调研，向市政府提交《东营市快递业发展调研报告》，争取快递园区规划建设、新能源车辆推广、末端投递完善等行业发展政策支持。④推动综合服务水平提升。拓展服务渠道，丰富投递方式，全力推行第三方代投服务，加强城乡邮政便民服务站和末端投递服务，推广智能快件箱应用，解决“投递难”问题。
2014年5月28日，组织17家企业开展邮政、快递业消防安全应急演练（市邮政管理局供稿）
【安全生产】 ①强化组织领导，保障邮路安全。加强部门合作，纳入东营市政府安全生产委员会成员单位，联合安监局、国家安全局、公安局建立邮政行业安全监管协调机制，联合国家安全局建立邮路安全监管工作机制，强化邮政业安全监管工作的组织领导。②强化应急保障。完善应急保障体系建设，印发《东营市邮政业突发事件应急预案》《东营市邮政管理局突发事件应对处置操作手册（试行）》，督促企业及时制定应急预案。组织17家寄递企业开展邮政、快递业消防安全应急演练，提高企业和快递员的消防安全意识。③推进安全生产主体责任落实。与各邮政、快递企业签订《2014年安全生产责任书》《2014年东营市快递业务旺季服务和安全保障工作责任书》，引导市快递行业协会向各会员企业发出安全服务倡议，制定《关于落实东营市邮政行业企业安全生产主体责任的指导意见》，落实安全生产制度，健全安全生产管理体系。④抓好安全生产专项检查与专项整治。开展邮政业安全生产“责任落实年”活动，组织安全生产专项检查。开展冬季安全隐患大排查大整治专项行动，全面提升安全生产保障水平。开展收寄验视专项整治，下发《关于推进实施快件收寄加盖验视章管理的通知》，对各寄递企业严格落实收寄验视制度情况进行督查。进行寄递服务信息安全专项整治，集中销毁快递面单2.28吨。⑤加强旺季安全生产和服务保障。组织召开全市快递行业旺季安全服务保障工作会议，印发《2014年东营市快递业务旺季服务保障工作方案》，开展旺季服务生产检查，签订旺季服务安全生产责任书，确保旺季安全生产平稳有序。围绕“双十一”等业务旺季和青奥会、APEC会议等重大活动，配合做好邮路禁毒、反恐、检验检疫、扫黄打非、烟草专卖、打击假药等寄递渠道安全管理工作。⑥强化安全生产培训。组织开展邮政业安全生产培训班，刻制下发生产安全事故典型案例光盘，印发《禁寄物品指导目录及处理办法》《寄递服务企业收寄物品安全管理规定》，落实好收寄验视制度。联合市交警支队组织开展以“旺季生产，不忘安全”的全市邮政企业创建文明城市道路交通安全教育培训。联合快递协会共同编写并免费发放《快递业务员实务手册》851册，提高从业人员服务水平。组织开展职业技能鉴定培训，免费培训快递员工160人次。
【普遍服务保障】 严把“两条红线”，制定2014年普遍服务监督检查工作计划，对全市52处邮政网点邮政普遍服务标准达标及安全情况进行监督检查。组织召开邮政普遍服务监管工作推进会，对邮政普遍服务中存在的问题向企业提出整改意见。对省邮政管理局交办的6处拟迁址普遍服务网点信息进行实地核查。有序推进邮政普遍服务、特殊服务和邮票发行监督检查工作，全年开展“全覆盖”机要网点检查2次，检查机要网点11处，组织开展机要邮件、《人民日报》投递全程时限监测，邮政机要通信保密安全制度执行情况专项检查和重大题材纪特邮票销售情况监督检查。健全邮政普遍服务、机要通信监管、纪特邮票销售报告制度，推动邮政企业完善内部检查机制。健全完善邮政普遍服务基础数据信息。
【邮政市场监管】 开展规范和清理快递业务经营范围专项整治行动，对无证无备案擅自经营、超范围经营快递业务的行为进行重点查处，共开展检查、指导和服务活动136次，下达整改通知书5次。对辖区的快递企业分支机构实施备案，对未经许可经营快递业务的行为进行检查，严格依法对无证、未备案企业进行行政处罚。立案查处快递经营企业6家，罚没0.9万元。依法加强快递企业年度报告审核。共审核年度报告企业9家，审核合格8家，合格率88.9%。实地核查新增设分支机构申请7家、申请迁址1家，受理许可备案6家。
【畅通消费者申诉】 畅通消费者投诉和申诉渠道，妥善处理消费者申诉。设立东营市邮政业消费者申诉中心，制定《关于建立全市邮政业消费者申诉情况通报制度的通知》，定期对消费者申诉情况进行通报。设立市邮政业申诉电话，受理群众投诉；设立意见箱，接受群众意见建议；通过门户网站局长信箱和公众留言板块，接受网上申诉；积极与邮政监督员沟通，征求对邮政业发展的意见；召开快递企业座谈会，了解企业发展诉求；参加市纪委主办的“行风热线”节目4次，搭建起与广大群众的“连心桥”。2014年度共受理申诉130余起，处理回复率100%。
【精神文明建设】 ①加强规范化建设。重点在目标管理、岗位职责、工作制度、工作流程、工作行为、办公秩序、协调机制、内部监督等8个“规范”上下工夫，着力创建规范、务实、高效、服务型机关。开展“转变作风排忧解难创优服务”专项行动，开展庸懒散专项治理，制定并强化落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等为民服务制度，落实AB角工作制度，规范办事程序，压缩办理时限，提高行政效率和服务水平。
②推进机关精神文明建设。开展“慈心一日捐”“三八健步行”活动，加强志愿者队伍建设，参与“全国文明城市”创建，成功创建“市级无烟单位”，保持“市级文明单位”“市级卫生单位”称号，获得第三届省邮政管理系统文化艺术节“优秀组织奖”。
③提升行业服务水平。印发《关于开展培育和践行社会主义核心价值观活动的通知》《关于进一步做好全国文明城市测评工作的通知》，加强精神文明宣传，树立行业良好形象，配合做好文明城市创建活动。加强企业标准化建设，提升行业标准化服务水平。引导行业协会开展行业自律，组织8家主要快递企业12人赴枣庄临沂参观学习，提升快递企业管理水平。加强青年文明号建设，与东营团市委、东营市快递行业协会联合出台《关于在全市快递行业开展创建青年文明号活动的通知》，使广大青年成为树立行业形象、提升服务水平的“主力军”。
东营地区快递企业名录