【概况】 2014年底，全市规模以上工业中小企业867家，占地方工业的94.1%，实现主营业务收入6671.5亿元、利税738.5亿元、利润566.4亿元，同比分别增长14.48%、1.34%、1.97%，增幅分别超过全部规模以上工业2.53、0.67和0.74个百分点，占全部规模以上工业的比重分别达到49.7％、37.5％和45.3％。完成出口交货值149.9亿元，同比增长14％，超过全部规模以上工业10.9个百分点，占全部规模以上工业的比重为32.5％。
【推进中小企业发展】 完善目标管理考核机制。印发《2014年度全市中小企业工作实施意见》，部署开展“扶助小微企业专项行动”，对重点任务按照服务内容、实施步骤、完成时限逐项细化分解落实。联合监察、工商、人民银行等九个部门对2013年度支持小微企业发展情况进行考核，考核结果纳入全市综合考核范围。修订《东营市中小微企业发展考核办法（试行）》，做好考核指标的调整衔接、分解落实和进展调度，做好2014年度支持小微企业考核工作。
增强公共服务支撑能力。建设市级中小企业公共服务实体平台，健全完善管理制度和运行机制，提升用工、融资服务功能，引进网络营销、电子商务等服务模块，公共服务能力进一步提升，并顺利通过省专家组考核验收。加快县级平台建设，利津县、广饶县、垦利县中小企业公共服务实体平台建成运行。新认定省级中小企业服务机构6家，省级中小企业公共服务示范平台4个。
加大小微企业培育力度。推进“四升”（即“中升大”“小升中”“微升小”“个升微”）计划，强化动态管理、分级指导、月度调度，突出政策聚焦、服务聚合、要素聚集，加大扶持力度，实施微型企业上数量、小型企业上规模、中型企业上档次“三上”行动。做好联系帮扶工作，发挥牵头科室作用，起草印发《关于深入推进小微企业一对一联系帮扶工作的意见》，建立常态化联系对接、即知即帮、督查通报等工作制度，督促各责任科室强化对受帮扶企业的监测分析、问题梳理和困难帮扶。200家重点调度小微企业中已有54家企业成长为规模以上工业企业。
促进创新创业发展。持续开展中小企业研发中心和创新企业培育，组织开展省、市级“一企一技术”研发中心、创新申报认定和绩效复核评价，新认定省级中小企业“一企一技术”研发中心和创新企业9家、市级27家，认定省级专精特新中小企业11家。对2011年认定的37家市级“一企一技术”研发中心进行绩效评价复核，撤销2家。建立小企业创业辅导基地定期调度制度，加强评价考核，提升创业服务水平。
提升企业管理水平。采取请进来、走出去等方式，分类别、分层次开展中小企业管理者培训，先后组织人力资源管理、创业辅导、企业拓展、巡回大讲堂等活动20余次。以人力资源管理、精细化管理为重点，邀请青岛韦尔奇公司等知名管理咨询机构对新发药业、泰丰清洗科技等企业会诊把脉，推广六西格玛、卓越绩效管理等现代管理手段，示范带动200家小微企业管理提升。
加强运行监测和困难帮扶。加强对中小企业整体运行情况的监测，注重小微企业节后复工、月度运行等节点情况的分析，加强130多户直报企业的调度分析。先后举办小微企业家联谊会、国际资本聚焦金色三角洲、石油装备产业银企洽谈会等活动。开展担保机构信用评价工作，加强担保协会的指导，增强为小微企业增信能力。突出专精特新产品和涉农小微企业，组织企业参加APEC中小企业技术交流、两岸农产品交流大会等展会。
推动政策落实。将支持小微企业政策落实任务分解落实到县区、市属开发区和市政府有关部门单位，纳入市政府日常督查。采取开设政策窗口、举办专题专栏等形式，广泛开展小微企业政策宣讲咨询，对东营区石油装备产业集群和海森密封公司等典型小微企业进行报道，提高政策知晓率，增强典型企业引导作用。调整优化市级中小企业专项资金扶持重点，细化评审条件和办法，中小企业服务体系建设项目扶持比重不断提高，引导优质资源向改善小微企业服务环境倾斜。争取国家中小企业扶持资金1220万元，扶持7家企业，争取省级中小企业扶持资金477万元，扶持10家企业，会同市财政局安排1600万元市级中小企业专项资金，扶持118家企业。（市经信委 刘华）