综述

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【黄河从东营入海】 史载,王莽新朝始建国三年(公元11年),黄河于魏郡(今濮阳境)改道东流,自千乘境(今利津)入海。唐景福二年(893年),黄河在今滨州惠民县境改道北流,至无棣入海。清咸丰五年(1855年),黄河在兰阳铜瓦厢(今河南省兰考县境)决口,夺大清河道东流,复由东营境地入海。1938年,南京国民政府下令炸开郑州花园口大堤,河水南行入淮,东营境河竭。1946年,南京国民政府下令堵筑花园口口门,引黄河水归故道东流,1947年3月15日,花园口堵筑工程合龙,水头于23日进入东营境,行水至今。

  黄河由东营入海以来,出海口门屡被泥沙淤积,出水不畅,在以宁海为顶点的三角洲洲面上发生50多次分汊、决口,导致尾闾流路多次变迁。至20世纪60年代初,在东营地区发现油田后,黄河河口治理日益受到重视。1964年1月1日,经查勘研究,山东省委授权由惠民地委决定,在罗家屋子爆破民坝分泄凌洪,由草桥沟、洼拉沟入刁口河向北漫流入海,终成改道刁口河,行水至1976年。经多年筹划,1976年5月,改道清水沟计划付诸实施,在罗家屋子进行人工截流成功,炸开西河口引河挡水坝,改由清水沟向东入海。1996年5~6月,为进一步改善河口地区防洪形势、服务油田开发建设,实施河口自清8汊河人工改道入海工程:在清8以下左岸开挖引河,调整大河入海方向,使入海河道缩短15公里。工程完成后,黄河水于7月18日10时由清8汊河过流入海至今。

水政监察队伍巡查河道内建设项目(黄河河口管理局供稿)

【黄河东营段】 黄河东营段左岸自利津县董王村南,右岸自东营区老于村西入境,流经利津县、东营区,河道全长138公里。黄河携带泥沙至河口,营造出黄河三角洲。1855~1985年,黄河平均每年淤地造陆3万~4万亩;1985年后,因黄河来水量减少,造陆速度趋缓。1950~2001年,黄河利津水文站年平均径流量为332.6亿立方米,年平均输沙量为8.36亿吨;年最大水量973.1亿立方米(1964年)、沙量21亿吨(1958年);年最小水量18.8亿立方米(1997年)、沙量0.15亿吨(1997年);最大流量100400立方米每秒(1958年7月)。黄河(利津水文站)自1972年开始出现阶段性断流,特别是进入20世纪90年代后,断流频繁,1997年断流13次226天。为此,黄河水利委员会加强对黄河水量的统一调度,2000年至今实现黄河不断流。2014年,黄河利津站来水114.9亿立方米,比多年平均值减少62.6%;来沙0.305亿吨,比多年平均值减少95.8%。

【黄河河口管理】 1983年9月,黄河水利委员会批准建立山东黄河河务局东营修防处。1990年12月,山东黄河河务局东营修防处更名为东营市黄河河务局(仍为正县级)。1991年3月,经黄河水利委员会批准撤销东营市黄河河务局,组建黄河水利委员会黄河河口管理局(副厅级)。至2014年底,黄河河口管理局是隶属山东黄河河务局的副厅级全民事业单位,驻地山东省东营市,下辖东营、河口、垦利、利津4个区(县)河务局以及服务处、经济发展管理局、山东黄河供水局河口分局、东营津泰黄河水利工程维修养护总公司、山东乾元集团公司等直属单位,年度末在职职工有735人,担负着黄河河口地区防凌防洪、水行政管理、防洪工程建设与管理、河口治理与研究、引黄供水调度等任务。2014年,河口管理局践行“民生水利”治水思路,推动依法治河,规范各项管理,全面服务黄蓝战略,有效应对困难挑战,各项工作取得新进展。全力支持全国文明城市创建,加强“学雷锋志愿服务”等活动开展,营造文明和谐的良好氛围。利津黄河堤防帮宽工程建设工地获全国水利建设工程文明工地,垦利河务局晋升为省级文明单位,黄河河口管理局及四个县(区)局均步入省级文明单位行列,精神文明建设取得显著成效。

【水行政执法】 落实十八届四中全会精神,组织开展形式多样的水法宣传活动,提升干部职工法治思维和依法治河能力;加大河道巡查力度,加强浮桥管理,立案查处水事违法案件2起,现场处理水事违法行为223起,维护良好的水事秩序;规范涉河建设行为,充分强调黄河河道和入海流路保护的重要性,更加注重和维护河务部门的利益,黄河防洪工程占用恢复补偿等协议收费效益显著。对中海油升级改造、疏港铁路优化、南展区建设改造等项目加强监管,为全市大项目建设提供优质服务。修订完善16项水政监察工作制度,建立长效机制。