【概况】 2014年10月19日， 市委、市政府下发关于印发《东营市人民政府职能转变和机构改革实施意见》的通知（东委〔2014〕30号文件），将市畜牧局由市政府直属事业单位调整为市农业局所属事业单位，作为过渡原建制级别不变。
2014年，全市畜牧工作围绕建设全省现代畜牧业示范市的目标，立足“高效、生态”发展定位，以重大动物疫病防控和畜产品质量安全为抓手，推动产业结构调整和优化升级，全市畜牧业实现稳定发展。全市肉蛋奶总产量59.35万吨，与上年持平，其中肉类23.31万吨、奶类23.30万吨、禽蛋12.74万吨，实现畜牧业总产值65.29亿元，增长0.6%。人均肉蛋奶产量、人均畜牧业产值等主要指标位居全省前列。畜牧业生产波动较大，猪、牛、羊、家禽存栏、出栏下滑明显。
2014年猪牛羊家禽存出栏情况表
重点项目建设快速推进。围绕种畜禽生产经营许可、进口种畜禽免税、政策项目争取等重点，为项目实施做好技术指导和政策服务，着力推进总投资117亿元的35个重点项目建设。神州澳亚牧场建成投产，存栏奶牛1.6万头；新户澳亚万头牧场存栏奶牛5300头，全市已建成和在建万头奶牛牧场发展到5处，存栏奶牛9.73万头；印尼佳发肉牛项目存栏肉牛3890头；江西正邦、泰国正大两个百万头生猪养殖项目加快推进。
产业发展链条向精深方向延伸。发挥全市产业优势，注重挖掘内部潜力，鼓励企业发展精深加工，拉伸产业链条，推动产业的产加销融合发展。大地乳业年产30万吨液态奶项目建成投产；澳亚集团日处理500吨乳制品深加工项目在组织施工；黄河方舟食品科技园项目年屠宰能力1.2亿只、加工能力7000万只；益力公司牛羊肉深加工项目年肉牛、肉羊屠宰能力分别达到5万只、20万只。
强化产业科技创新能力。制定出台《东营市现代畜牧业推进工程实施方案》，引导鼓励市畜牧龙头与高等院校和科研机构开展合作交流，增强产业的科技创新能力。围绕产品开发、良种培育、粪污治理等方面，推动大地乳业、利津六和、山东益力、黄河方舟等公司与中国农科院、中科院等建立合作关系，建立院士工作站1个。组织实施各类畜牧科技项目4项，获省农牧渔业丰收奖一等奖2项，市科学技术奖二等奖1项，市科学技术奖三等奖1项。
营造更优发展环境。推动省畜牧兽医局与市政府签署《关于共同推进高效生态畜牧业发展战略合作协议》，确定共同在东营市合作共建山东省高效生态畜牧业发展创新区和示范区，支持东营市建设国家级畜产品质量安全示范市。加强与省畜牧兽医局和农业部的沟通对接，向上争政策、项目和资金，全年争取省级以上无偿扶持资金4990万元，同比增长36.6%。
2014年3月28日，山东省畜牧兽医局与东营市人民政府签订战略合作协议（市畜牧局供稿）
【品种改良】 2014年全市畜牧业围绕六大优势主导产业，加快畜禽良种推广，同时保护当地畜禽遗传资源。①落实良种补贴资金。承担实施国家畜牧良种补贴项目，根据改良计划，对全市能繁奶牛进行改良，提高生产性能。当年引进高产奶牛冻精细管5.6万支，每支补贴15元，共补贴81万元，当年改良奶牛3万头，全市奶牛单产提高7%以上。引进良种奶牛，改善全市奶牛结构，全市引进国外优质高产奶牛4217头，单产均在9000公斤以上。②完善良种改良体系。全市建有畜禽良种繁育场25个，其中，种肉鸡场5个，种蛋鸡场1个，种鸭场9个，种猪场3个，良种奶牛场4个，良种肉牛场1个，良种羊场2个，为社会提供畜禽良种和改良服务。全市肉鸡、肉鸭、奶牛全为优良品种，生猪、肉牛（渤海黑牛除外）、肉羊（洼地绵羊除外）全部是杂交改良，改善了肉质、提高了日增重。③保护地方遗传资源。全市建立渤海黑牛、洼地绵羊、中华蜜蜂三个地方畜禽品种保种场，保护地方遗传资源。全市存栏渤海黑牛220头，洼地绵羊46450只，中华蜜蜂90群。
【兽药生产与经营】 全市有兽药生产企业7家，山东鲁港福友动物药业有限公司搬迁至济南市，生产企业数量较上年减少一家。在产企业5家，完成兽药产值1.568亿元，较上年增长33.33%。全市兽药生产企业加快生产发展方式转变和产品升级，山东好利来动物药业有限公司和山东佳诚动物药业有限公司完成迁址重建，公司规模扩大2～4倍；山东信合生物制药有限公司完成改扩建，新建科研中心，扩建生产厂区，公司产值翻了3番。截至2014年底，全市共有兽药经营企业150家，较上年减少15家，完成销售额4920万元。2014年1月1日开始，按照《山东省兽药经营质量管理规范检查验收办法（试行）》相关规定，兽药制剂的GSP验收由市级畜牧部门组织承担，根据畜牧业发展和动物疾病防治需要，全市对新建兽药GSP企业进行结构性审批准入，全年共验收GSP企业8家。加强兽药生产、经营、使用企业“三个关键环节”的日常监管，全年对7家生产企业进行派驻监督检查4轮次，对150家兽药经营企业开展监督检查8轮次，检查养殖场户1352家，对16家兽药经营、使用单位下达责令限期整改通知书，巩固了兽药GMP、GSP成效。组织开展兽用生物制品专项整治，全市兽药产品标签和说明书规范行动，2014年全市兽药质量安全春季、冬季集中整治等一系列整治行动，打击生产、销售、使用假劣兽药和违禁兽药等违法违规行为。
2014年全市兽药生产企业统计表
【饲料饲草生产及管理】 2014年，全市饲料总产值16亿元，饲料总产量54万吨，其中配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混料、添加剂和单一饲料分别达到43.9万吨、1372吨、53吨、5290吨和9.5吨。全年全市完成青贮76.2万吨，其中全株青贮72.7万吨。加快发展苜蓿产业，引导大型奶牛场扩大苜蓿等优质饲草种植面积，提高草畜配套水平。全市饲草饲料作物种植面积55万亩，其中苜蓿种植面积3.5万亩。2014年东营市首次被列为“高产优质苜蓿示范建设项目”实施市，已建成6000亩优质苜蓿种植示范区。
2014年东营市通过实施新的饲料许可制度和质量安全管理规范，强化饲料职业技能鉴定培训力度和关键工种持证上岗，提高饲料产业整体素质及质量安全水平，确保饲料及动物源性食品安全。组织基层执法人员和全市饲料企业专业技术人员35人，学习培训新实施的《饲料标签》等执行标准；先后20次走进饲料生产一线，宣讲法律法规，指导企业依法规范生产。开展饲料专项整治行动，全年共抽检饲料样品36批，尿样730批，下达整改通知书5份。加快饲料行业监管信息化建设，饲料生产、经营许可证登记、备案工作实行网上备案、审核，全市23家饲料生产企业完成年度登记、备案工作；12家饲料生产企业完成换发许可证工作。
2014年全市饲料生产企业统计表
【畜牧产业化】 2014年全市建设畜牧业过千万重点项目38个，其中过亿元项目17个，总投资110亿元，累计完成投资62亿元。①推进标准化畜牧园区建设。制定出台《东营市畜禽标准化养殖示范场创建工作方案》，引导广大畜禽养殖场争创国家级、省级畜禽标准化养殖示范场。全年创建省级以上畜禽标准化养殖场17个，完成省下达任务的155%，新建畜禽标准化养殖场13个、提升改造10个，全市标准化畜禽养殖场发展到971个，其中省级78个、国家级11个。培育形成河口仙河奶牛园区、利津汀罗肉禽园区等18个大型现代畜牧园区。畜牧龙头企业59家，实现销售收入87.9亿元。②提升产业生态化水平。对全市畜禽养殖粪污治理实施分类指导，与市环保局共同确定重点粪污治理项目12个，畜禽养殖场减排项目60个，在全市推广应用堆积发酵、沼气工程、有机肥生产等主导模式，全市已建设沼气设施55处，建成有机肥厂7处，推广生物发酵床29.6万平方米，全市畜禽粪污无害化处理和资源化利用率达到95%以上。③提升产业安全化水平。严守重大动物疫病防控“底线”和畜产品质量安全“高压线”。2014年全市共免疫畜禽2535.7万头（只、羽），应免畜禽实现100%免疫，抽检各类动物疫病样品1.7万份，主要动物疫病免疫抗体群体合格率超过农业部规定标准10个百分点，全市无重大动物疫情发生。全市通过无公害畜产品产地认定191个、产品认证141个，市级全年检测动物及其产品样品910批次，主要畜产品重点监测项目抽检合格率99.56%。全市无重大畜产品质量安全事件发生。
【畜产品质量安全】 2014年，东营市重视畜产品质量安全，制定印发《2014年东营市畜产品质量安全考核细则》《2014年全市畜产品质量安全整治方案》《2014年全市畜产品质量安全监测计划》，按照属地管理的原则，市、县区、乡镇三级层层签订《畜产品质量安全责任书》，畜牧生产、经营企业做出安全承诺。组织各县区开展畜产品质量安全隐患排查行动，全市共出动执法人员4536人次，检查畜牧生产经营单位6198家；查处隐患企业38起，查处案件4起，涉案金额1.20万元，责令38个企业进行整改。强化畜产品质量监督监测，每季度开展一次，全年共监测各类样品910批，监测合格率99.56%。强化宣传教育，采取印发宣传资料、手机短信、咨询等形式，宣传畜产品安全法律法规，通过开展法制宣传日、食品安全宣传周等活动强化宣传教育工作，全市共印发宣传资料1.6万余份、知识手册2000余册，发放告知书、明白纸11963份，制作宣传板报50多块，指导培训55场次，指导培训2669人次。本着“成熟一个、推荐一个”的原则，组织开展无公害畜产品认证工作，2014年新增无公害畜产品产地认定证书29个，产品认证证书20个，全市共获得无公害畜产品产地认定证书191个、产品认证证书145个。完成对畜牧局行政执法主体、行政处罚、行政强制等行政权力的清理规范工作，对行政处罚自由裁量权执行标准进行梳理，以规范性文件公布行政处罚自由裁量基准。
【重点畜牧企业简介】 山东华誉集团。始建于1988年元月，是集育种、养殖、加工、贸易、金融、酒店于一体的综合性企业集团。资产总值11亿元，先后被授予“农业产业化国家重点龙头企业”“全国就业与社会保障先进民营企业”“山东省农业产业化优秀龙头企业”等称号，2012年入选山东省肉类屠宰行业强势企业（列第七名）。20多年间，公司始终坚持“壮大龙头企业、带动农民致富”的企业宗旨，发展成为5个公司、25个分场（厂）的规模。年加工饲料24万吨、蔬菜2万吨、肉鸡3500万只、熟制品18000吨、纸箱3000万平方米，年存栏种鸡40万套、孵化鸡苗5000万只，可对外提供贷款4.5亿元。“华誉”商标被认定为山东省著名商标，三大主导产品（冻分割鸡、熟制品、蔬菜）销往日本、欧美等50多个国家和地区，产品市场份额居全省、全国前列。公司基地辐射周边4个市地、8个县区、39个乡镇，带动5000多户农民种养致富，年综合产值20亿元。2014年，集团实现销售收入151603万元，利润7372万元，上缴税金326万元，固定资产总值38411万元。
山东大地乳业有限公司。位于东营农业高新技术产业示范区，创建于2010年1月，注册资金1.4亿元，公司主营牧草种植、奶牛养殖、进出口业务。作为山东省农业产业化重点龙头企业，2014年3月被农业部授予全国农垦标准化养殖示范场，2014年6月通过ChinaGAP一级认证。公司万头示范牧场引进澳大利亚纯种荷斯坦奶牛和娟姗奶牛，存栏量8000余头；牛舍采用四列式自由散栏式饲养方式，并安装荷兰进口的刮粪板自动清粪装置；采用意大利司达特智能化TMR饲喂设备，可满足万头奶牛饲养的智能化和数字化；挤奶大厅安装美国博美特2×50位并列式挤奶机一座、80位转盘挤奶机一座及相关信息管理系统。荷斯坦奶牛每百克牛奶中蛋白质含量3.5，乳脂率4.2以上；娟姗奶牛每百克牛奶中蛋白质含量3.8，乳脂率4.8以上，高于国家标准值。为提高奶牛品质，降低养殖成本，公司于2013年3月在澳大利亚维多利亚州购买天然牧场一处，总投资960万美元，占地2600英亩，与墨尔本大学开展技术合作，培育、改良后备牛，为国内牧场提供优良奶牛品种。2014年实现销售收入1.7亿元，利税3500万元。（市畜牧局 尚友国 崔帅）