【工商注册制度便利化改革】 2014年，工商管理部门加强宣传引导，强化工作保障，着力贯彻落实《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕7号文件推进工商注册制度便利化加强市场监管的实施意见》（鲁政发〔2014〕5号），全市工商注册制度便利化改革成效显著，市场主体呈现出强劲的发展势头。2014年，全市各类市场主体突破10万户，达到103179户，同比增长21.83%，比上年增速高10个百分点，注册资本（金）2400.57亿元，同比增长29.69%。
新注册企业数量实现快速增长。工商登记制度改革的稳步推进，降低了准入门槛，激发出市场活力。2014年，全市新登记企业6496家，较上年同期增加2921家，同比增长81.71%；新登记企业注册资本总额323.30亿元，较上年同期增加194.96亿元，同比增长151.90%。认缴注册资本金最多的达到10.88亿元；认缴注册资本金在亿元以上的企业449家，占新注册企业总数的9.5%；认缴注册资本金低于3万元的企业达到604家，占新注册企业总数的12.8%；认缴注册资本金最少的为1元。
新注册企业结构进一步优化。从新注册企业在一、二、三产业的分布情况看，受益于工商登记注册便利化改革和国家惠农政策，东营市第一产业新注册企业数量增长明显加快，规模化现代农业企业新注册188家，较上年同期增加107家，同比增长132.10%，高于平均增速39.17个百分点。第二产业新注册企业891家，较上年同期增加338家，同比增长61.12%，低于平均增速31.8个百分点。尽管第二产业新注册企业数量增长有所放缓，但科技含量高的企业增多，一批新型企业已经具备了自主研发能力和独立知识产权，有的技术填补国内相关领域的空白，产品市场竞争力较强。第三产业新注册企业数量保持较快增长，共新注册企业4184家，较上年同期增加2094家，同比增长99.81%，高于平均增速6.88个百分点。其中，生产性服务业、文化体育业、居民服务业增速明显加快，新注册信息传输、信息技术、软件和科学研究及技术服务业企业752家，较上年同期增加506家，同比增长205.69%；新注册教育、卫生、文化、体育娱乐业企业122家，较上年同期增加86家，同比增长238.89%；新注册居民服务业企业169家，较上年新增加145家，同比增长604.17%。新注册交通运输、仓储和邮政业企业110家，较上年同期增加68家，同比增长161.90%。
市场准入更加便捷。工商登记便利化改革后，取消对注册资本最低限额、投资人出资额、出资方式、出资期限的限制，不再要求企业提交验资报告，免收所有登记类、证照类收费，简化注册程序和申请材料，到工商部门办理《营业执照》没有门槛，企业在登记注册时更加“省心、省钱、省力、省时”，可以将更多的资金直接投入到生产经营。
服务水平不断提升。①强化培训，提升新能力。工商登记制度改革后，工商局加强组织领导，强化学习培训，组织企业登记注册、网络系统管理等岗位人员进行专业培训，调整充实一线登记窗口人员力量，使其尽快熟练掌握新业务。②强化投入，适应新需要。加强登记管理信息化软、硬件建设，对老设备进行更新换代，购置新版营业执照，做好各项工作保障。③强化宣传，告知新变化。及时将注册资本实缴改认缴、企业信息公示、年检改年报等改革精神进行解读，通过全市主要新闻媒体以及用短信、信函等方式，全方位、多渠道进行宣传与解读，使社会各界加深对工商注册制度便利化改革的了解。截至2014年底，全市10万多个市场主体的工商注册信息上网公示，有4142家企业和个体工商户通过公示系统填报了年报。
【商标品牌战略】 2014年，推动市政府印发出台《关于大力实施商标品牌战略促进经济发展的意见》（东政发〔2014〕8号），制定全市商标战略发展的近期规划和远期目标，对培育商标注册新的增长点、加强商标服务体系建设等五个方面提出明确要求。印发《东营市商标品牌发展专项资金使用管理办法》（东政办发〔2014〕16号），市政府拿出专项资金，对申请人每新注册1件商标，补助资金500元；对申请人每新注册1件地理标志商标，补助资金10万元；对申请人每注册一件国际商标，每指定一个国家补助资金2000元，申请人年度补助资金总额最多达到50万元。市政府将商标战略实施情况列入对县区政府的综合考核，明确由工商部门负责，提报考核结果。2014年全市商标品牌工作呈现出“三个增长”：①境内注册商标总量增长。全市境内注册商标总量达到9410件，新增近千件，同比增长11.59%。②马德里国际注册商标总量增长。全市马德里国际注册商标总量达到95件，新增38件，新增量是前三年的总和，增量仅次于青岛，居全省第二位，同比增长66.67%，增速名列全省第一位，市科瑞集团以15件的申请量，在全国位列企业申请前10名。③新认定中国驰名商标增长最多。东辰控股的“艾瑞斯特及图”、胜通集团的“胜通”、三阳纺织的“三旸及图”、市人造板厂的“东康及图”以及蓝海集团的“蓝海股份及图”5件商标被国家工商总局新认定为中国驰名商标，是东营市认定中国驰名商标最多的一年，其中，“蓝海股份及图”商标成为东营市首件服务业类驰名商标，全市中国驰名商标达到27件，增长22.73%。
【广告产业】 推进省级“黄河三角洲广告产业园”建设，指导和帮扶山东沃飞电子科技有限公司“山东沃飞裸眼3D广告内容云平台”、山东枫云国际文化创意管理有限公司“黄河三角洲广告产业园国际广告产业广告服务平台”，分别向山东省工商局、山东省财政厅申报山东省广告产业发展专项资金，获得省级专项资金150万元。促进广告企业发展，引导广告企业向园区聚集。2014年9月，黄河三角洲广告产业园在全省7家省级园区中以第2名的成绩通过全省广告园区建设和运营情况检查考核。至2014年底，全市广告经营单位发展到1425家，从业人员8598人，年广告经营额达到3.3亿元，同比分别增长25%、15.6%、14.2%。
【企业“守合同重信用”】 加强“守合同重信用”企业的培育工作，帮助企业不断提升信用管理水平，2014年，市金辰建设、恒丰橡塑、半球面粉等8家企业被国家工商总局新认定为2012～2013年度国家级“守合同重信用”企业。截至2014年底，全市共有“守合同重信用”企业743家，其中，国家级25家，省级197家，市级521家，同比分别增长47%、8%、10%。
2014年东营市国家级“守合同重信用”企业名单
市直（9家）
中石化胜利建设工程有限公司
中石化石油工程设计有限公司
中石化胜利油建工程有限公司
山东乾元工程集团有限公司
山东宏瑞建设集团有限公司
山东金辰建设集团有限公司
山东鲁百百货大楼集团有限公司
山东华隆集团有限公司
山东金水建设工程有限公司
东营区（1家）
山东神驰化工集团有限公司
河口区（3家）
富海集团有限公司
山东胜利通海集团有限公司
胜利油田北方实业集团有限责任公司
广饶县（7家）
华泰集团有限公司
科达集团股份有限公司
山东宇通路桥集团有限公司
山东鲁星建筑工程有限公司
山东金宇建筑集团有限公司
山东恒丰橡塑有限公司
山东半球面粉有限公司
垦利县（4家）
山东胜通集团股份有限公司
东辰控股集团有限公司
山东万得福实业集团有限公司
万达集团股份有限公司
东营经济技术开发区（1家）
东营方圆有色金属有限公司
2014年东营市省级“守合同重信用”企业名单
市直（76家）
山东省建设建工集团东营有限公司
山东华凌科技工程集团有限公司
山东海明威智能科技有限公司
山东滨海拍卖有限公司
山东陆地科技有限责任公司
山东鑫泉拍卖有限公司
东营市市政工程公司
山东富邦房地产开发有限公司
胜利油田胜利建设监理有限责任公司
东营市百川工贸集团有限公司
山东海威数码科技有限公司
山东宏城信息工程有限公司
山东黄河口拍卖有限公司
东营市东建工程有限责任公司
山东鑫都置业有限公司
山东方圆市政工程有限公司
山东恒丰实业有限公司
山东海神电子有限公司
山东大禹建设集团有限公司
东营旭东工程有限公司
胜利油田集兴石化安装有限公司
胜利油田胜利软件有限责任公司
山东绿源环境发展有限公司
山东金茂建设集团有限公司
东营市龙达建设工程有限公司
山东新华书店集团有限公司东营分公司
山东大明联合会计师事务所
东营美地建设工程有限公司
山东天昊海丰建设工程有限公司
山东双胜建设工程有限公司
山东东昊工程监理有限公司
山东海川建设有限公司
东营茂江建设工程有限公司
山东胜洁物业管理有限公司
东营华泰化工集团有限公司
东营市联成化工有限责任公司
山东浩景建设有限公司
中国石化集团胜利石油管理局
中石化石油工程地球物理有限公司胜利分公司
中石化胜利石油工程有限公司海洋钻井公司
中国石化集团胜利石油管理局运输总公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司物资供应处
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司孤东采油厂
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司现河采油厂
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司东辛采油厂
中石化胜利石油工程有限公司测井公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司河口采油厂
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司采油工艺研究院
中国石化集团胜利石油管理局供水公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司桩西采油厂
中石化胜利石油工程有限公司井下作业公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司海洋采油厂
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司油气集输总厂
中国石化集团胜利石油管理局电力管理总公司
中石化胜利石油工程有限公司黄河钻井总公司
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司石油化工总厂
中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司地质科学研究院
胜利油田胜利泵业有限责任公司
中国石化集团胜利石油管理局孤岛社区管理中心
中国石化集团胜利石油管理局胜北社区管理中心
中国石化集团胜利石油管理局胜利发电厂
中国石化集团胜利石油管理局河口社区管理中心
中国石化集团胜利石油管理局胜东社区管理中心
中石化胜利石油工程有限公司渤海钻井总公司
中石化胜利石油工程有限公司地质录井公司
山东卓智软件有限公司
路通建设集团股份有限公司
东营市恒泰市政工程有限公司
山东柯林瑞尔管道工程有限公司
华亚东营塑胶有限公司
胜利油田嘉翔工贸有限责任公司
东营顺兴建设工程有限公司
中国石化集团胜利石油管理局仙河社区管理中心
胜利油田东强仪器仪表制造有限责任公司
中国石化集团胜利石油管理局胜中社区管理中心
山东华东线缆集团有限公司
东营区（20家）
胜利油田海兴石油工程服务有限公司
胜利油田新邦建设开发有限责任公司
胜利油田富邦实业有限责任公司华野分公司
胜利新大实业集团有限公司
鑫宇建设集团有限公司
山东尚力建设有限公司
山东万通石油化工集团有限公司
胜利油田胜东园林绿化工程有限责任公司
山东建大建设有限公司
胜利方兰德石油装备股份有限公司
山东万和房地产开发有限公司
山东惠通科技有限公司
胜利油田佳福安全设备有限公司
山东冠宇建筑安装工程有限公司
山东天昊工程项目管理有限公司
山东双宇装饰有限公司
胜利油田新大管业科技发展有限责任公司
山东金达源建工有限公司
山东中明工程咨询有限公司
东营中达石油设备有限公司
河口区（29家）
胜利油田东方实业投资集团有限责任公司
胜利油田万和石油工程技术有限责任公司
胜利油田畅海石油技术有限公司
山东欣马酒业有限公司
山东天海建业有限责任公司
东营市福通工贸有限公司
胜利油田兴通建设工程有限责任公司
胜利油田金色河口实业集团有限公司
山东三丰香油有限公司
东营振宇水产资源开发有限公司
东营东明塑胶有限公司
东营华联石油化工厂有限公司
东营市河口区宏智建安有限责任公司
山东黄河王酒业有限公司
中国联合网络通信有限公司东营市河口区分公司
东营市河口区实业发展有限责任公司
胜利油田金岛石油工程技术有限责任公司
东营市精诚无缝钢管有限责任公司
山东海星集团有限公司
山东中海化工集团有限公司
胜利油田渤海管具有限责任公司
胜利油田仙河投资发展有限公司
胜利油田宏海建业有限责任公司
胜利油田桩西鑫新建筑安装工程有限责任公司
山东通和水产有限公司
山东汇海医药化工有限公司
山东旭业新材料股份有限公司
山东仙河药业有限公司
东营鹏远工程有限公司
广饶县（36家）
山东金禹王防水材料有限公司
山东省东营市新华印刷厂
正和集团股份有限公司
山东省广饶县兵圣酒业有限责任公司
山东华誉集团有限公司
山东大海集团有限公司
山东金岭化工股份有限公司
山东华星石油化工集团有限公司
山东恒宇橡胶有限公司
东营永盛建安有限责任公司
山东大地石化集团有限公司
山东红星化工有限公司
广饶县兴田建筑安装有限责任公司
山东永泰化工集团有限公司
山东乐安集团有限公司
山东恒达橡胶有限公司
广饶县福利精制棉厂
广饶县水利工程公司
东营天元塑业有限公司
山东中创钢构有限公司
盛泰集团有限公司
山东盛泰车轮有限公司
山东东方花卉有限责任公司
山东亨润德石化有限公司
山东驰中集团有限公司
山东金岭集团有限公司
山东凯泽建筑有限公司
东营渤海房地产开发有限公司
东营金明工贸有限公司
山东圣泽建设有限公司
东营天华建筑安装有限公司
山东鲁宁集团有限公司
东营市黄海轮胎有限公司
山东永盛橡胶集团有限公司
山东美宜佳涂料有限公司
山东圣光化工集团有限公司
垦利县（12家）
胜利油田富邦实业有限责任公司
山东省垦利县新型电力器材厂
山东角洲石油助剂有限公司
胜利油田盛嘉化工有限责任公司
垦利县水利工程公司
东营市东明石油化工有限责任公司
垦利县黄河家酒业有限公司
东营市胜坨燃油有限公司
东营天成建设有限公司
山东宇佳新材料有限公司
山东胜通建安工程有限责任公司
山东康瑞集团有限公司
利津县（11家）
山东利津黄河工程有限公司
利华益集团股份有限公司
山东安泰建筑筑路工程有限公司
利津县金源农机销售有限责任公司
山东省源通建筑工程有限公司
山东津博化工有限公司
东营市鲁粤家具有限责任公司
山东宏运交通工程有限公司
山东绿洲醇食品有限公司
山东金源物流有限公司
山东永通市政工程有限公司
东营经济技术开发区（13家）
山东阳光园林建设有限公司
山东万达地产有限公司
山东荣兴石油工程有限公司
山东天信集团有限公司
伟浩建设集团有限公司
东营方大金属结构股份有限公司
山东陆宇塑胶工业有限公司
胜利油田高原石油装备有限责任公司
山东华网智能科技有限公司
山东鸿基机械科技有限公司
东营市科瑞思创电子科技有限公司
东营大振生物工程有限公司
山东众成地产有限公司
【民营经济】 全省民营经济工作会议后，市工商局先后7次组织召开不同层面的座谈会、协调会，听取民营企业、各县区、有关部门单位的意见建议，起草《关于加快全市民营经济发展的意见》，对民营经济在投资创业便利化、全面落实发展政策、促进转型升级等方面进行重点支持与引导。按照“137”计划、“双十工程”和培育一批支撑东营发展的“台柱子”企业的工作要求，开展“走企业、听建议、解难题、促发展”活动，现场为市场主体咨询服务，指导帮扶。服务企业融资，引导企业通过动产抵押、股权质押等方式向金融机构融资，帮助企业激活存量资产，拓展融资渠道，缓解融资难题。服务企业上市，鼓励企业重组、改造、变更为股份有限公司，支持股权投资企业从事对未上市企业的投资、对上市公司非公开发行股票的投资以及相关咨询服务。推进家庭农场、农民专业合作联合社发展。通过综合发挥各项职能，全市民营经济快速发展，截至2014年底，全市共有民营市场主体99571户，同比增长21.28%，增速名列全省第六。其中，私营企业25810户，同比增长30.36%，个体工商户71848户，同比增长20.48%，农民专业合作社1913户，同比增长12.99%。
【市场监管】 强化商品质量监管。把强化流通领域商品质量监管作为重点，针对消费者投诉集中、可能危及人身健康及财产安全的商品种类，加大监管力度，严厉打击商品质量违法行为。全市的商品质量平稳向好，抽检合格率比上年提高12个百分点，消费者的商品质量投诉率同比下降7.2%。①加大质量抽检监管力度。2014年1～9月，组织对学生用品、洗涤用品、成品油、汽车用品等八大类共计618批次商品进行质量抽检，抽检量为上年全年的3倍。②加大质量处罚警示力度。对发现的45批次的不合格商品，均进行立案查处，对不合格商品依法予以没收，震慑、警示不法行为。③增加信息透明度。对抽检总体情况、检测项目、合格商品名单和不合格商品名单等相关信息及时通过《东营日报》、山东红盾信息网、东营红盾信息网、大众网等新闻媒体公布，市民可以随时查询。
强化网络商品交易监管。以2014年国家工商总局《网络交易管理办法》颁布为契机，加强网络市场监管信息化建设。依托山东工商网络商品交易监管服务网和山东工商网络商品交易监管信息网，建立网络经营主体档案8000户，将网上经营行为纳入信息化管理。建设电子数据取证分析实验室，配备先进的电子数据取证分析设备和相关软件，通过电子数据现场取证、手机数据提取、加密数据破解、电子数据综合分析等手段，可以实现远程取证、现场分析、固定证据等功能，为提升网络监管水平提供技术支撑。加强网络市场执法办案和行政指导。通过开展红盾“网剑”、打击互联网售假、网络平台交易规则整治等专项行动，规范网络市场秩序，共删除网上违法经营信息40余条，关闭违法网站3个，查处违法案件13起，行政指导28起。
强化消费维权。加大对新《消费者权益保护法》及其配套法规的学习培训力度，针对工商体制改革的新形势和法律法规的新要求，及时调整消费维权运行机制，在市局层面重点强化对消费维权的指导和监督，在县区局层面重点落实消费维权工作的属地管理责任，明确市局与县区局的职责任务。加大对新法实施后的调研工作，重视出现的新情况、新问题，妥善应对和处理。加强和改进12315投诉举报工作，理顺工作机制，改进方式方法，加强人员培训，畅通投诉渠道。发挥消费者协会组织作用，以“新消法、新权益、新责任”为主题主线，开展“3·15”国际消费者权益日宣传咨询服务、《消法》“六进”、发布消费警示等系列活动。截至2014年10月，市局12315指挥中心、市消费者协会共受理各类消费者咨询投诉举报8137件，为消费者挽回经济损失112.86万元。
强化综合监管执法。开展“抵制传销、打击传销、远离传销”主题教育活动，对传销始终坚持“露头就打”的高压态势。开展商标侵权、违法广告、商业贿赂、限制竞争、无照经营等专项整治。开展“案前警示、案中教育、案后帮扶”活动，规范市场主体经营行为，维护市场秩序。
工作人员对流通领域商品质量进行检查（市工商局供稿）
【队伍建设】 ①开展法治工商建设。整理、修订机关行政执法工作制度，全面梳理汇总2013年后新颁布和修订的与工商部门市场监管和行政执法密切相关的法律、法规、规章和国务院规范性文件，形成《新修订法律法规规章规范性文件汇编》，为广大工商执法人员提供最新执法依据。②抓好政风行风建设。开展行政审批事项清理工作，落实市直机关联系企业制度，加强行政审批、窗口服务、监管执法、消费维权、内部管理等方面的效能建设，转变工作作风。运用政风行风热线、12345市长公开电话、网上民声、人大建议和政协提案办理等载体，解决社会各界提出的问题及意见建议。（市工商局 刘新东）