【概况】 截至2014年底，全市国有独资、国有控股企业、企业化管理的事业单位共计24户，资产总额385.48亿元，负债总额160.06亿元，所有者权益221.42亿元，其中，国有资产总额（含国有法人资本）216.18亿元。其中：市属国有独资、国有控股企业10户，资产总额286.33亿元，负债总额88.58亿元，所有者权益197.75亿元，占有国有资产197.65亿元。2014年，全市24户企业（含企业化管理的事业单位）实现销售收入34.66亿元，同比增长5.9%；实现利润总额9.92亿元，实现净利润9.67亿元，上缴税金1.99亿元。其中，市属10户企业实现销售收入11.08亿元，实现净利润7.42亿元。
【资产结构】 2014年底，24个国有企业（含企业化管理的事业单位）资产总额中，流动资产134.81亿元，占总资产的34.97%；非流动资产250.67亿元，占65.03%。国有企业所有者权益总额中，实收资本19.63亿元，占所有者权益总额的8.87%；资本公积173.88亿元，占78.53%；盈余公积3.52亿元，占1.59%；未分配利润24.32亿元，占10.98%，其他综合收益6.64亿元，占3%。国有企业资产总额中，10个市属企业资产总额286.33亿元，占国有企业资产总额的74.28%；7个企业化管理的事业单位资产总额20.55亿元，占5.33%；区县所属的7个企业资产总额78.6亿元，占20.39%。
【企业监管】 市国有资产监督管理机构隶属于市财政局，为财政局内设机构，主要负责市属国有企业资产统计、产权登记、产权转让等基础性工作。至2014年底，有市属国有企业10户，其中国有独资企业9户，控股企业1户。①完善法人治理结构，推进现代企业制度建设。一是按照现代企业制度的要求，进一步厘清董事会、监事会和经理层之间的权责边界，监督公司建立和规范董事和监事工作制度，形成权责清晰、运转协调、制衡有效的治理结构。二是实行重大事项报批、备案制度，建立风险防范机制，提高国有资产安全运营效率。三是推进企业内部机制创新，强化管理，提高企业抵御各类风险的能力。②推动国资国企改革，优化国有资本布局。一是将广北实业总公司下属三个子公司划转至东营鑫立方农业投资公司，成立山东鑫立方农业投资集团，打造农业高新技术项目投资平台，增强资源整合和产业集聚功能。二是将原由市传媒集团托管的黄河三角洲自然保护区旅游资产移交市旅游公司管理，对市旅游公司实行经营权与所有权分离，实现旅游资源整合，推动黄河口旅游业有序健康发展。三是做好市保安服务公司、驾校等企业的脱钩改制工作。根据企业实际提出分类解决方案，对具有武装性质的市保安服务公司，通过变更国资部门为出资人、委托市公安局监管的方式保证平稳过渡；对无武装性质的区保安公司、驾校等企业，通过公开转让的方式，引导社会资本参与；对部分经营不善的企业，推动走破产清算的程序。③做好基础管理工作，不断提高国资监管水平。一是做好国有资本经营预算工作。重点做好预算汇总、编制、国有资本收益核定等基础管理工作，不断扩大国有资本经营预算实施范围。二是严格产权管理，防止国有资产流失。出台《关于进一步加强国有产权交易工作的通知》，规范企业国有产权交易行为。三是注重数据统计及分析，建立健全国有资产统计数据库。加强对国有企业财务状况、经营绩效、资产质量、债务风险、国有资产保值增值等方面的深入分析，为国资监管和国有经济结构调整等工作提供依据。（市财政局 徐冰消）