【人防指挥通信建设】 突出以指挥通信建设为重点，完善组织指挥机构，
提升组织指挥水平和通信保障能力。①指挥体系逐步完善。初步建成地面、
地下、机动“三位一体”的组织指挥体系框架。完成地面指挥中心信息化系
统建设前期工作。完善机动指挥所3G传输功能，做好人防战备值班和无线电
短波电台值班，确保联络畅通。②指挥能力不断提高。调整市人防指挥部机
构成员，加强空情研究，完成《防空袭方案》修订有关工作。参加全国人防
训练比武竞赛，大力开展全员岗位练兵活动。③注重抓好实兵演练，完成训
练演练任务。参加全省人防机动指挥通信系统集训，组织做好“9·18”防空
警报试鸣工作，结合试鸣在东营技师学院组织开展防空袭演练演习活动。在
河口区开展重要经济目标防空袭演练。④健全通信警报网络。对全市所有防
空警报器进行改造升级，电声警报器比例达60%，警报设备完好率、鸣响率、
音响覆盖率保持100%，优化警报网络布局。
【人防工程】 2013年，加强人防工程建设，人防工程作为地下超市和停车
场使用，为服务民生做出贡献。①做好规划编制。立足城市建设总体布局，
适应城市地下空间开发新要求， 完成《东营市城市人民防空工程规划》 和
《东营市中心城区地下空间开发利用专项规划》初步成果评审。②加大依法
配建人防工程力度。按照应建尽建的原则，加大结建工程建设力度。市和县
区人防行政审批全部纳入当地政务服务大厅，落实与发改、建设、规划、国
土、消防等5个部门并联审批制度，形成并联协作审批机制，全市报建联审
率保持100%。③加强人防工程建管。按照建管并重的原则，加强对在建工程
的质量监督和已建人防工程的维护管理。做好人防工程的维护管理，工程完
好率100%，保持安全无事故。
【人防法制宣传教育】 按照市政府简政放权、提升效能的要求，对27项人
防行政审批程序和服务事项办理办法进行规范。编印《东营市人防办行政审
批服务指南》，优化办事流程，提高办事效率。所有行政审批和服务事项全
部进入全市政务服务中心的人防窗口，实现“一门受理、一站服务”。对重
点项目和保障性住房项目特事特办，开辟“绿色通道”，缩短办理时限。
开展人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络“五进”
工作，向社会普及防空防灾知识。①深化对学生的教育。与市教育局联合印
发《关于进一步加强学校防空防灾知识教育工作的通知》。结合市一中高一
新生军训讲授人防课，提高学生防空防灾知识和应急能力。②深化对服务对
象的宣传。向服务对象发放人防服务指南等宣传资料300多份，增强履行人防
法律义务的自觉性。③深化对全体市民的宣传。河口区和利津县分别举办人
防消夏专场晚会。结合“5·12防灾减灾日”宣传活动，在商场等人口密集区
开展防灾减灾宣传。结合防空警报试鸣日在《东营日报》开展人防政策知识
宣传活动。在《人民日报》《中国人民防空》等国家级媒体发表文章信息15
篇。(市人防办 宋绍胜)