【概况】 2013年底，全市共有14～35岁青少年46万人，14～28岁青少年31万
人，共青团员12万人。全市共有基层团委341个，团总支243个，团支部4969个，
基层团工委17个，专职团干部139人。4月市关心下一代工作委员会办公室隶
属关系由团市委调至市委老干部局。团市委先后获“山东省先进团委”“全
省大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动优秀组织单位”“全省优
秀基层团建书记项目”等称号，54个基层团组织和个人受到省级以上单位和
部门表彰。
【服务大局】 聚力黄蓝经济区建设。举办全市黄蓝经济区城市规划学习报
告会、邀请知名专家作经济发展高端论坛报告、青企协县区行、青年企业家
经贸交流、政银企座谈会等活动，促成工业项目落地，服务县域经济科学发
展。推动旅游经济发展，到菏泽举办旅游推介营销会，启动“菏泽青年游东
营”旅游营销活动，吸引当地20余家旅行社参会并签订合作协议。开展创建
全国文明城市志愿服务工作。组织开展文明交通劝导和安全宣传、“靓青年
文明号品牌”志愿服务、红领巾学雷锋见行动等活动，组织青年志愿者2万
人次提供3万小时的志愿服务，为创城工作做出贡献。发挥枢纽作用，整合
多方资源，为黄河口国际马拉松赛、十艺节展演、石油装备与技术展览会等
重大活动提供高质量的志愿服务，提升了“青春奉献文明城”品牌效应。服
务生态文明建设。参与国家生态园林城市创建工作，开展“青春汇绿美丽东
营”主题植树活动，发动3万余名团员青年植树20余万株，其中广饶大王织女
河林场被命名为省级青少年绿化基地。至年底，全市建设青年林场43处，其
中省级青少年绿化基地9处，造林总面积18800亩。引导青年农民发展林下种
植业、养殖业和生态旅游项目等现代农业，涌现出大户林下经济青年创业培
训基地、龙居林下种养合作社等典型，实现生态保护和青年发家致富的双赢。
助推新农村建设。深化新型青年农民培训工作，指导县区创建新型青年农民
学校41所，开设绿色经济课程252次，培训人员13617人次。部署开展十四届东
营市乡村青年文化节，倡导健康文明的生产生活方式。
【青少年思想教育引导】 突出思想性、政治性，坚持用社会主义核心价值
体系教育引导青年，开展“学党史知党情跟党走”“红领巾相约中国梦”等
主题教育活动。开展“奋斗的青春最美丽”分享活动，选拔20余名青年典型
与全市团员青年分享奋斗故事和成长体会，发挥身边典型对青年成长的激励
作用。设计庆祝建市30周年系列活动。举办“中国梦东营情青年志”庆祝五
四运动94周年暨建市30周年主题晚会，开展“湿地寻梦”随手拍、“美丽东
营全城热爱”青少年征文大赛、“中国梦家乡美少年志”青少年绘画大赛等
活动，参与青少年6000多人次，展出优秀作品4500余件，为庆祝建市30周年营
造浓厚氛围。定期组织“美丽东营·青春走基层”活动，组织青年企业家、
青联委员和团员青年观摩全市重点项目工程和共青团品牌活动，激发他们投
身黄蓝经济区建设的热情和干劲。
【青少年成才维权】 狠抓青年创业就业工作。加强青年创业平台建设，承
办第二届中国创新创业大赛山东赛区比赛，吸引757家科技型中小企业、79个
青年创业团队参赛。开展“春风行动—青年就业服务月”活动，举办46场大
型专场招聘会，为全市青年提供22500个就业岗位。加强青年创业就业见习基
地建设，全市有370家青年创业就业见习基地。优化青年创业金融环境，联合
市人行选派21名优秀金融干部到县乡团委挂职锻炼，扶持创业青年1136人，
发放青年创业小额贷款8963万元。聘请创业就业导师，举办典型报告会16场，
为青年创业就业提供政策指导和技术支持。竭诚服务青少年民生需求。依托
心愿直通车、关爱农民工子女牵手行动、圆梦大学、公益成才计划等活动，
通过爱心捐赠、结对帮扶、志愿服务等形式，动员社会各方面力量，帮助重
点青少年群体解决实际困难。共实现微心愿1200余个，募集捐岗助学岗位150
个、资金35.5万元、救助188人。建立重点青少年群体分类管理评估制度，实
行“一对一、面对面”的服务管理，为19名服刑人员未成年子女建立管理台
账， 并协调解决低保、 就学等困难问题。强化青少年维权体系建设。开展
“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，对青少年的合理诉求通过议
案、提案等形式及时解决。加强12355青少年服务台建设，办好12355热线电话
和广播电台心理咨询热线，服务台建设向县区、镇街延伸，服务活动覆盖青
少年5万余人次。
【团的自身建设】 实施基层团建活力工程。开展五星级基层团组织创建活
动，首批确定公布20家创建单位，鼓励基层团组织探索团建新模式。启动县
乡团委集中换届工作，通过严格换届程序，严肃换届纪律，严把时间进度，
全市所有乡镇街道全部完成团（工）委的换届工作，县区团委换届工作有序
推进。推进乡镇“实体化”大团委建设，在全市26个乡镇建立直属团组织650
个，覆盖团员53264人，联系青年99949人。探索警青共建新模式，选拔40名优
秀青年公安干警担任乡镇（街道）团委副书记，充实基层工作力量。加强团
干部队伍建设。抓好团干部培训工作，按照“分级分类培训”和“下抓一级
培训”的原则，举办理论读书班15班（次），组织理论学习63期，培训团干
部1020余人次，促进团干部的素质提升。加大机关干部交流力度，3名团干部
顺利转岗，2人借调团中央和团省委帮助工作，并招考充实一批新生力量。
争取政策支持，联合市财政局出台《关于加强基层团组织经费保障的通知》，
明确工作经费县区团组织每年不少于10万元，乡镇（街道）团组织每年不少
于2万元的刚性要求，为基层团组织提供保障。
【驻企联络、驻村帮扶】 联系服务企业工作扎实有效，选派1名团市委副
书记到市人造板厂担任驻企联络员，围绕现有项目抓升级，助推企业制造无
醛板；围绕产业链抓整合，试点发展生态观光农业；围绕企业发展抓创新，
对接万德福新材料项目，为企业发展贡献力量。驻村帮扶成效突出，选派优
秀干部到垦利县黄河口镇西增林村担任驻村“第一书记”，指导基层党团组
织建设，协调资金近130万元，修筑“共青团路”，建设新型培训课堂，新建
排水沟、垃圾池，安装路灯，搞好村庄绿化净化，改善村民生产生活环境。
开展党员干部“联户帮困”活动，走访慰问和结对帮扶困难群众30余人次，
帮助解决实际难题。
【团的各项事业】 学校团队工作蓬勃发展。推出东营市少先队员卡通形象
大使“冬冬”“莹莹”，提升东营少先队的品牌效应。做好少先队活动课列
入中小学课表试点工作，并遴选优秀课表、教案40余篇进行推广。加强少先
队辅导员队伍建设，争取组织人事部门支持，新增东营市少先队总辅导员岗
位，开展少先队辅导员培训，全市接受培训的城市少先队专兼职辅导员达95
%以上、农村达82%以上。团属青年社团进一步规范。组织召开市青联五届一
次会议和市学联第四次代表大会，选举产生新一届领导班子。做好大学生创
业促进会成立的前期筹备工作。指导市青联、市青企协、市青摄协开展青联
委员羽毛球联谊赛、“湿地寻梦”随手拍、青少年绘画大赛等活动。（团市
委 李猛）