【概况】 九三学社东营市委会下设3个基层委员会：胜利油田、中国石油
大学、东营市基层委员会。共有社员107人，其中女社员44人，离退休25人，
高级职称78人，大学以上文化程度105人；平均年龄46岁，其中40岁以下26人，
41～60岁56人，60岁以上25人；社员中担任厅局级领导干部2人，县处级干部5
人，科级干部19人；社员中有市人大副主任1人，市政协副主席1人、常委2人、
委员9人。享受国务院特殊津贴1人。社市委被社省委评为“信息工作先进集
体”、被市政协评为“社情民意工作先进集体”。
【思想建设】 ①以政治学习为切入点，推进思想建设。组织学习中共十八
大、十八届三中全会和习近平一系列讲话精神，学习中共中央两个5号文件
精神和统一战线理论，及时贯彻中共山东省委、东营市委的重要会议精神。
②社市委坚持理论联系实际的学风，组织社员参加社会调研活动，共撰写理
论文章6篇，其中《发挥优势积极履职，为东营经济社会发展贡献力量》等2
篇发表在《东营日报》，《重视发挥“四大作用”，全力助推“两个率先》
等3篇发表在《东营政协》，《浅谈新形势下参政党如何加强自身建设》发
表在《联合日报》。
【组织建设】 ①规范组织发展，稳妥发展社员。严格按照组织发展程序，
注重政治素质，严把入社关，社员数量稳步增长，结构渐趋合理，组织活力
增强，参政议政能力大幅提高。②重视基层支社规范化活动室建设。按照市
委统战部关于《我市民主党派基层支部规范化活动室建设验收标准》，做好
各支社活动室的创建工作，东营基层委员会三个支社、胜利油田基层委员会
已有固定活动场所。③高度重视后备干部队伍建设。根据社省委和中共东营
市委统战部关于选拔和推荐后备干部的条件和要求，着眼于政治素质和代表
性，切实加强后备干部队伍建设，建立30余人的后备干部队伍人才库，努力
为后备干部提供学习、锻炼的机会。先后选派2人到省社会主义学院、10人到
中共东营市委党校、市社会主义学院参加培训，2人参加市委统战部组织的
市民主党派、工商联负责人和无党派代表人士读书班学习，7人参加市政协
组织的政协讲坛，后备干部队伍整体素质普遍提高。④实施《九三学社籍的
人大代表、政协委员述职办法》和《九三学社籍的人大代表、政协委员议案、
提案保存办法》。3月份组织各级九三学社籍人大代表、政协委员将一年来
履行民主监督、参政议政情况进行述职，激发代表和委员的参政积极性。
【参政议政】 参与政协活动。参加中共市委、市政府、市委统战部组织的
协商会、通报会、征求意见会及座谈会等16次；参加市政协组织的常委会、
行风评议会、座谈会及法院开庭旁听等活动22次，参加市政协组织的自然保
护区生态保护、城市社区建设、新型城镇化建设、基层医疗机构服务能力建
设等调研视察活动10次；参加市卫生局组织的对市人民医院、东城蓝海大酒
店、东营银座等单位的公共卫生执法检查9次。参加市交通局、农业局、市
卫生局组织的社会监督员座谈会6次。参加公安局、教育局等部门组织的提
案面复会9次。每次会议都做到会前认真准备，会上积极发言，态度诚恳，
精益求精，力求参政参到点子上，议政议到关键处，建言建到恰当时。许多
意见和建议得到市委市府、市政协及有关部门的采纳和好评。
提案工作。充分利用两会平台，围绕党委关注、群众关心的热点难点问
题，提出提案37件。其中《关于加强部门协作，对领导干部违法犯罪实行罪
错分段处理的建议》被省政协评为优秀提案；《关于加强我市排水管网设施
系统建设与应急管理的建议》受到市委高度重视，要求有关部门认真研究制
定实施意见；《关于营造和谐医患关系的建议》受到市委重视，并召开专门
会议，召集综治、卫生、司法等部门座谈会；《建立长效机制，巩固创城成
果》作为重点提案报市委市府，得到高度重视。针对全市新农合和城镇居民
医疗保险由卫生局向人社局整合移交，各县区两个工作软件不兼容、专业技
术人员不到岗，导致群众报销不到位的状况，组织人员开展调研，形成《关
于进一步做好全市城乡医疗保险工作的建议》，使这项工作得到落实。
反映社情民意。组织社员开展调研，把各阶层、各领域的意见，系统、
综合、直接地反映给有关党政部门。利用“党派直通车”“政协直通车”反
映社情民意，共提交意见和建议20余条。《不科学的城市管理目标体系是城
管执法中暴力冲突的重要根源》《注重两项工程建设，加快发展农村学前教
育》等6条建议上报全国政协，其中《关于建立黄河三角洲国家生态特区的
建议》已由全国政协转报国务院，《关于合理控制高校搬迁避免教育资源过
度向沿海或发达地区流失的建议》被全国政协采用。《关于在幼儿园增加男
教师比例的建议》《雾霾——人类健康的杀手》《寿光市羊口镇工业废气再
袭东营》等12条信息被省政协采用，并引起省政府有关部门的高度重视。
申报参政议政课题。在深入调查研究的基础上，向社省委申报《加快发
展老年服务业的研究》《关于进一步推进新型城镇化建设的调研》等参政议
政课题5件，向社中央申报《关于科技与金融融合发展的研究》等课题2件，
向市委统战部申报《油地结合现状分析及下一步对策建议》《科技创新能力
现状分析及下一步对策》课题2件，社市委自立《加大黄河三角洲湿地生态
保护力度》《进一步推进农村社区工作健康发展》等6件课题，同时将未被
九三省委立项的课题转化为九三市委课题。向社省委提交的《搞好东营试点，
建立黄河三角洲生态经济区湿地生态补偿机制》课题调研报告在九三中央举
办的九三论坛上作为山东省的重点发言论文。
【社会服务】 带领社员为灾区困难群众捐资捐物，并长期资助贫困学生2
名；3月，带领社员到东安社区老年活动中心开展义诊，赠送价值1万元的血
压计、血糖仪及常用药品；5月19日世界助残日，到东营市特教学校慰问并捐
送助学金2000元和部分学习用品；九月初九重阳节送医下乡爱心义诊，赠送
价值1万余元的电磁波治疗仪及老年人常用药品。为深入推进生态农业发展，
与市科协共同组织主题为“高效蘑菇养殖、生态水稻种植现场指导”的科技
下乡活动。为推动东营市依法行政、依法治市，与垦利县政府、利津县政府、
东营港经济开发区和东营仲裁委员会联合举办金融知识法律知识讲座。
在市委统战部指导下，与市科技局发挥各自优势，成立“同心服务团”，
打造服务品牌：“同心·科技惠民服务团”；明确服务对象：新农村建设；
确定服务宗旨：科技服务农民，科技惠及民生；规划服务内容：通过科技宣
传、人才培训、业务咨询、成果推广等形式，让广大农民感受到科技创新带
来的实惠和便利；选择服务阵地，开展“四个一服务”。①服务一个村：黄
河口镇南张村。结合黄河口镇在“五七”渠两侧实施区域产业规划，引导支
持南张村实施科技种植、特色养殖、苗木培育等特色产业。探索论证水蛭养
殖。在靠近主要道路的种植区，流转土地，推广耐盐蔬菜和大棚种植稀有蔬
菜、反季节蔬菜等，探索种植示范模式。②服务一个社会组织：东营市农业
科技信息协会（百姓科技）。结合小麦—短季棉增产核心示范区建设，以东
营农业科技信息协会为依托成立稳棉增粮综合技术服务体系，支持协会提升
和完善服务模式，以市场化机制提供技术服务与咨询，建立服务队伍，建设
包括报纸发放、电话咨询、现场指导、互联网远程咨询等手段的综合服务体
系，全面提升农户对稳棉增粮技术体系的应用能力。引导村民调整产业结构，
拓宽增收致富渠道。充分发挥科技局和九三社员的优势，制定计划，指导村
民开展优质高效农产品的试验、种植，如探索试种菊芋、甜菜、甜高粱等，
使他们在符合当地产业生产要求的基础上，探索多品种、多方式的种植模式。
③服务一个企业：东营市一邦农业科技开发有限公司。组织农业、水产、科
技专家到垦利县一邦水稻种植专业合作社调研，实地查看水稻新品种培育、
泥鳅精养、稻鳅混养、藕鳅混养等试验田，对合作社生产现场指导，并就未
来发展出思路、出点子。针对垦利、利津、河口多个村庄纷纷要求将种植园
区加入合作社的情况，及时组织专家帮其论证，对其园区科学规划，举办科
学养殖专题讲座，使合作社规模进一步扩大。④服务一个新型农民学校：黄
河口镇新型农民学校。利用农闲时节组织专家和服务团成员到黄河口镇新型
农民学校进行科学种植、养殖、涉农科普等方面的专题培训，充实新型农民
学校师资力量，提高农民的致富能力和科学管理水平。（九三学社东营市委
会 徐冬梅）