【“转变作风优化环境提升效能”活动】 ①印发《关于转变作风优化环境
提升效能加快推进“两个率先”的意见》，深化效能提升工程，落实重点任
务，搭建效能建设载体，强化效能监察措施，不断深化“效能东营”品牌建
设。②开展重点中层科室评议。联合市委组织部、市人社局选取市直部门单
位审批职能集中、具有执法监督权、直接为群众服务的104个重点中层科室，
通过网络评议、独立第三方测评和现场集中评议等方式开展综合民意测评，
共收集各类评议票30余万张，梳理意见建议100余条。③开展群众满意度即时
评价。在市政务服务中心、人力资源社会保障大厅等12个综合性对外服务大
厅安装群众满意度即时评价仪，对服务窗口工作效率、服务态度、纪律作风
等进行即时评价，2013年累计评价1500余次。
【发展环境集中整治行动】 ①实行常态化明察暗访。开展公车私用专项检
查，排查疑似车辆300余辆，对4起公车私用情况进行通报，对其中3人进行组
织处理，全面规范公车管理使用；开展“庸懒散”专项明察暗访，从各县区
抽调专门人员成立5个暗访组，围绕工作纪律、服务态度在全市范围内进行
监督检查，对发现的17起典型案例进行通报，切实提升部门单位的纪律意识。
②开展企业大走访。走访企业和服务对象400余家、重点项目101个，专题调
研60余次，召开企业家座谈会2次，征集意见建议100余条，协助企业解决发
展中的困难20余个，协助胜建集团设立境外办事处，成功签订5.14亿美元合
同，出台政策引导和支持全市餐饮业走出困境，推动企业健康发展。③开展
重点项目建设明察暗访。成立9个明察暗访组，收到意见建议8条，针对查实
的问题，通报批评1个单位，约谈2人。④推进行政服务规范化建设。研究出
台《关于进一步规范行政服务优化发展环境的通知》，强调服务承诺、首问
负责、一次性告知、限时办结等12项工作制度，各部门单位对各项制度细化
分解，配套完善实施细则，提升行政服务规范化水平。⑤建设便民服务中心
“市民之家”。编制全省首个《东营市市级便民服务事项目录》，梳理规范
便民事项300余项，办理各类服务事项8.08万件。
【科技防腐电子监察体系建设】 加大科技防腐投入力度，在完善原有的行
政审批、党风廉政教育、网络舆情监督、视频监控子系统基础上，开发建设
政府信息公开、建设工程招投标、土地出让、政府采购、社保资金、住房公
积金、行政处罚、财政专项资金、政府投资项目、扶贫资金、救济救灾资金
电子监察等11项电子监察子系统，不断提升行政权力运行的电子化监管水平。
【精简行政审批事项】 取消市级行政审批事项9项、下放1项、暂停5项，合
并44项为16项；取消行政审批服务事项23项，暂停8项，合并14项为5项；省政
府下放的行政审批事项合并13项，新增5项，暂停1项，调整为行政管理事项2
项。优化行政审批流程，深化并联审批、模拟审批，开辟重点项目“绿色通
道”，事项办理环节平均精简30%，重点项目和公益民生类项目办理时限平
均压缩90%。
【机关效能在线监测】 完善机关效能在线监测体系。调整、充实效能监测
点242个，聘请效能监督员76名，对全市效能建设总体状况和105个市直部门
单位的6大类23项效能建设事项进行监测评价，约谈部门单位负责人4名，下
发《在线监测系统受理事项转办通知单》51份。
【“效能110”】 开通“效能110”投诉受理热线，建立健全“一号对外、
集中受理、分类处置、统一协调、部门联动、限时办结”的投诉受理工作机
制，全年共受理各类投诉求助800余件，跟踪察访投诉事项30次，专题调研6
次，约谈部门单位负责人9名，对24个部门下达问题整改建议书，严厉查处效
率低下、态度恶劣、吃拿卡要等群众、企业反映强烈的突出问题。
【市优化发展环境办公室更名】 2013年12月12日，市机构编制委员会制发
《关于市纪委机关市监察局有关机构编制问题的批复》（东编发﹝2013﹞31
号），同意将市效能监察中心（挂市外来投资者投诉中心办公室牌子）更名
为市优化发展环境办公室（挂市外来投资者投诉中心办公室牌子）。更名后，
其内设机构、人员编制、领导职数不变。（市优化发展环境办公室 梁斌）