【政策研究】 把围绕中心、服务大局作为市政府研究室工作的出发点和落
脚点，全年共完成8项政策文件的起草工作。①关于实施黄河南展区新型农
村社区建设的意见：提出建设规划、搬迁安置和社区建设、基础设施和公共
服务体系建设、生态环境建设等4个方面的工作重点，以及政策支持和工作
保障机制。②关于推动东营港经济开发区加快科学发展的意见：从完善总体
规划、创新管理体制和运行机制等7个方面，提出推动东营港经济开发区先
行先试、率先突破的政策体系。③关于进一步落实东营港经济开发区市级管
理权限的通知：提出将17个市直部门单位的35条管理权限落实到东营港经济
开发区，增强东营港经济开发区管委会的职能权限。④关于加快推进东营市
大王综合改革发展试验区建设的意见：提出支持大王综合改革发展试验区先
行先试加快发展的政策措施，为推动大王镇实现跨越发展、发挥示范带动作
用提供政策依据。⑤关于建设领域环境秩序综合整治的意见：从加强建筑市
场秩序监管、建立项目区工程劳务市场集中管理机制、规范项目区村（居）
施工行为等7个方面，对建设领域环境秩序综合整治提出具体措施。⑥中共
东营市委关于深入学习贯彻党的十八届三中全会精神全面推进深化改革的决
议：明确全市深化改革的目标任务，提出8个方面的改革举措。⑦关于加强
城乡社区规范化建设的实施意见：提出调整完善社区规划、加强队伍建设和
建立保障机制等具体措施。⑧关于鼓励油地企业科研单位联合发展的意见：
提出统筹产业规划布局、加快企业合作发展、实施科研协同创新等方面措施，
鼓励油地企业和科研单位优势互补、联合发展。
【重大问题调研】 全年共完成9项重点调研课题。①关于东营市整合新农
合与城镇居民医保的调研报告：系统介绍东营市的主要做法及成效，并对全
省统筹城乡居民医保工作提出建议。报告上报省政府后，副省长孙伟、王随
莲分别作了重要批示。②关于加快东营市岩盐资源开发利用的调研报告：客
观分析全市岩盐资源开发利用现状和存在的问题，提出打造“中国新盐都”
的目标，就推动岩盐资源开发利用提出5项对策建议。③关于建立全市生态
林场长效管理机制问题的调研报告：重点分析林场建设管理存在的问题，并
有针对性地提出6项对策建议。④关于东营市建设和发展石油石化产品交易
市场的调研报告：深入分析东营市建设石油石化产品交易市场的优势条件及
面临的挑战，有针对性地提出对策建议。⑤关于东营市地热资源综合开发利
用的调研报告：分析全市地热资源开发利用现状和存在的问题，并有针对性
地提出8项工作措施建议。⑥关于全市橡胶轮胎产业发展情况的调研报告：
系统分析全市橡胶轮胎产业的发展现状及存在问题，提出轮胎产业发展的对
策建议。⑦关于全市蓝色产业发展的调研报告：将全市蓝色产业发展情况与
青岛、台州、大连等七市进行综合对比分析，针对存在的问题和制约因素提
出相关对策建议。⑧关于全市工业经济运行情况的调研报告：客观分析当前
工业经济发展存在的困难和问题，有针对性地提出4项对策建议。⑨关于广
饶街道西苑社区管理服务情况的调查报告：总结提炼西苑社区管理服务方面
的经验做法，并针对全市社区建设管理面临的困难和问题提出对策建议。
【政务服务】 ①牵头完成在东营市第七届人民代表大会第三次会议上的
《政府工作报告》起草工作，完成市政府主要领导综合性重要讲话和署名文
章等材料10余篇，得到社会认可和领导肯定。②开展短线调研为市领导决策
提供科学参考。围绕领导关心、关注的问题，先后完成加快培植市本级财源
增长点、全市工业企业发展情况等调研。③参与起草市政府与中国出口信用
保险公司山东分公司《关于支持东营石油装备产业国际化战略合作协议》，
市政府向省政府呈报的《关于请求国家帮助解决黄河南展区有关历史遗留问
题的请示》和《关于批准实施〈东营市黄河南展区综合发展规划（2013-2020
年）〉的请示》等文件材料。
【构建大调研格局】 ①实行重点课题责任制。精心筛选确定2013年度全市
政府系统40项重点调研课题，逐项分解落实到相关责任部门和单位，定期调
度。②开展全市优秀调研成果评选。共评出一等奖15名、二等奖30名、三等
奖40名，有效调动各级各部门开展调研工作的积极性。③打造调研工作交流
平台。 全年共编辑出版《黄河三角洲研究》 4期，刊发文章100余篇；编发
《调研专报》10期，其中7期得到市领导批示。（市政府研究室 王建飞）