【协调推进重大项目】 ①牵头做好年度重点项目筛选论证工作，提出基础
设施、城市建设、民生工程和几大产业等重点项目方案，为市委、市政府决
策提供依据。协调组织春、秋季两次项目集中开工活动，开工项目365个。②
按照市政府领导要求，对重点企业和重大项目盯上靠上，牵头协调解决项目
推进中的困难和问题。东营港、大唐东营电厂、黄大铁路、生态新城、金湖
银河等一批重大项目取得突破性进展，与中石化、中海油、中国商飞等央企
的战略合作项目扎实推进。③健全完善重大项目调度机制，对产业发展、城
市建设、基础设施等大项目逐一排出单子，层层落实责任，实行周调度、月
通报，全力为市领导掌握情况、加快项目建设搞好服务。全市154个重点项目
按计划实施，已完成投资357.8亿元。
【组织协调重要会议】 ①组织好经济运行分析、部门工作例会、重点事项
调度等会议，及时掌握安全隐患整治、环保工程建设、重点工程等进展情况，
周密部署H7N9禽流感防控、垦利ML4.2级地震应对等应急工作，协助市政府
领导推进工作开展。②切实做好市领导到所联系帮扶县区、乡镇、企业、项
目的调研走访、检查指导，及时与有关方面沟通衔接，提前掌握有关情况，
事后抓好督查落实，提高工作实效性。③对承担的重大活动，办公室有关领
导盯上靠上，制定方案，全员参与，顺利完成各项活动的组织任务。牵头承
办第三届湿地文化节、十艺节优秀剧目展演、香港山东周等重要活动，参与
组织国际马拉松赛、石油石化装备展、广饶轮胎展、垦利农博会等大型赛事
展会。
【解决重点难点问题】 加强水气污染和城市扬尘治理、生态林场建设、环
境违法行为整治等重点工作调度，狠抓关系人民群众切身利益的环境保护和
生态工程建设。持续推进安全生产大检查，组织开展“平安行·你我他”和
“打非治违”等专项行动，协助市领导采取“四不两直”方式暗查暗访、限
期整改一批安全隐患，安全生产形势持续稳定。出台促进创业带动就业实施
意见、调整城乡居民社会保障标准等政策性文件，加强十件民生实事和重点
民生工程督导调度，社会保障水平居全省前列，群众生活水平明显提高。加
强市长公开电话、政府门户网站等窗口建设，政府联系群众的渠道更加畅通，
一批群众反映强烈的入学、就医、物业管理、小区配套、房产管理等方面的
问题得到解决。
【综合协调工作】 在工作机制上，各秘书长抓好政府各路工作的协调，各
主任抓好办公室内部力量的整合，各有关科室抓好具体协调事项的落实。在
工作推进上，事前制定预案或组织有关部门就政府决策事项提出意见和解决
问题的方案，事中做好组织协调工作，事后分解任务抓好落实。在工作层次
上，抓好市政府及全市性重要会议、市政府重大活动、市政府重点工作的组
织协调，使综合协调工作贯穿服务全过程。全年共组织筹备市政府工作会、
常务会、专题会等各类会议420余次，领导活动500余次。
【综合文字工作】 按照立意要高、内容要实、措施要硬、又好又快的工作
要求，牢固树立精品意识和效率意识，注重上级精神、领导意图、东营实际
有机结合，综合文稿质量不断提高。全年起草领导讲话、工作汇报等文字材
料1100余篇、约400万字，文稿思想性、针对性、实效性进一步增强。起草的
市七届人大二次会议上的政府工作报告、领导干部会议讲话、市政府廉政工
作会议讲话等重要文稿，得到社会认可和领导肯定。贯彻《党政机关公文处
理工作条例》及省实施办法，公文处理更加规范高效，全年共审核制发各类
文件344件，约100万字。
【信息调研工作】 政务信息工作着力在提高“深度”上下功夫，加强苗头
性、前瞻性问题研究，形成一批高质量的综合类、调研类信息。全年编发信
息670余期，其中市政府主要领导批示信息60期，并进入市委、市政府决策。
上报信息继续保持全省前列。围绕市政府中心工作，紧扣领导决策需求，找
准角度、选准课题、深入调研，形成一批具有针对性、可行性的调研精品，
一批调研成果纳入政府决策。
【政务督查工作】 突出重点抓督查，对政府工作报告、全市经济工作会议
和市政府常务会议、重要工作专题会议部署的任务，逐项进行分解，定期督
导调度。全年共印发督查通知单50期、督查通报127期。深入现场抓督查，打
破传统的文来文往督查方式，对全市30个重大建设项目和25个重大推进项目、
75项环保重点工程未开工项目、民生实事等进行现场督查，确保工作实效。
加强联合抓督查，建立同党委、人大、政协等领导机关的定期交流制度，使
督查活动更具权威、更加有力。年内101件人大代表建议和362件政协提案全
部按时办结，满意率分别为100%和99.5%。
【电子政务工作】 完成电子政务内网云平台和电子签章系统建设，加快县
区和市直部门政务内网升级改造，做好政府网站维护管理和绩效评估，组织
开展“在线访谈”活动，加大协同办公系统推广应用力度，为“智慧城市”
建设提供良好基础支撑。“在线访谈”栏目获“2013年度中国政府网站政民
互动类精品栏目”，市政府门户网站列全国地级市政府网站互联网影响力指
数第22位，被评为“2013年度山东省优秀政府网站”“全省文明网站”，市
政府办公室被评为“山东省信息安全先进单位”。
【应急管理工作】 提高值班工作规范化水平，落实突发事件信息日报告和
约谈制度，依法妥善处置各类突发事件。协调处置河北籍渔船侧翻、广饶县
麻辣烫店爆燃、长深高速交通事故等突发事件31起，接收办理灾害性天气、
群体性上访等预警预报信息51件。加强应急预案体系建设，制定修订专项应
急预案3项，指导开展危险化学品安全生产事故灾难、建筑施工安全事故、
城市防汛等12场应急演练。 加强应急知识宣传和管理人员培训， 编写发放
《东营市市民应急知识手册》，开展基层应急示范点创建，预防和应对突发
事件能力进一步提高。
【事务服务工作】 ①政务接待重节俭。严格落实中央《八项规定》和《党
政机关厉行节约反对浪费条例》要求，牢固树立接待工作服务中心工作宗旨，
实现执行厉行节约规定和提高工作标准相互促进。接待各级领导和来宾16600
人次，其中省部级领导60批，厅局级领导152批，外宾16批180人次。②行政服
务重精细。精心做好会议服务，加强固定资产管理，及时更新维护办公设施，
保障机关办公需要。强化综治安全管理，完成平安建设任务。加强文印管理，
文稿印制质量和效率有新提高。③财务管理重规范。制定出台《市政府办公
室预算经费管理办法》，严格执行财务制度，坚持勤俭节约、精打细算，重
点加强对会议、接待、印刷、车辆、出差和固定资产购置的管理，“三公”
经费和会议费支出大幅压缩。④车队管理重安全。制定出台《市政府车队管
理规定》，坚持“三会一课”、每周晨会、每周三、周五车队司机例会，加
强安全教育培训，严格车辆日常管理，实现安全行车、文明行车。
【所属单位业务工作】 ①打击走私工作。扎实推进反走私综合治理，依法
严厉打击各种走私违法犯罪，全市未出现大的走私贩私案件。严格落实领导
小组责任制，开展反走私宣传和进出口企业培训，深化反走私长效机制建设，
营造良好社会氛围。②口岸工作。全力服务港口发展，推进口岸“大通关”，
在拓展口岸对外开放空间、优化口岸通关环境、提高外贸货物吞吐量、共建
文明口岸上取得新成效。③食品安全工作。不断完善食品安全综合协调制度
和工作机制，严格落实责任制，深入开展治理整顿，组织食品安全走基层大
型电视系列报道等活动，全市食品安全形势总体平稳向好。④会展工作。加
强会展活动组织管理和协调服务，积极策划、争取各类展会，促进会展业壮
大规模、提升水平。石油装备展和橡胶轮胎展被评为2013年度中国十佳品牌
展会项目。⑤史志工作。《东营图志》《东营年鉴》2013卷出版发行，东营
方志馆建设加快推进，《东营市志》续修前期准备工作基本完成，市直部门
单位志、县区志、基层乡镇（街道）志编修工作进展顺利，市地方史志学会
被评为全国先进社科组织。⑥驻外机构工作。市政府驻济南办事处、驻北京
联络处加强与驻地单位的联系，服务水平有新的提高。
【效能提升工作】 ①转变工作作风。贯彻落实中央八项规定、省市配套制
度，做好文件精简工作，做到减少发文数量、控制发文规格，市政府及办公
室制发文件数量比上年减少约四分之一。严把市政府领导参加会议、出席活
动的数量、规模、程序，起草市领导讲话力戒空话、套话，注重解决实际问
题。扎实开展“庸懒散”专项治理，热情接待到办公室联系工作和办事的干
部群众，严格依法依规办事。②提高办事效率。大力开展服务标准化建设，
市长公开电话获“省级服务标准化示范单位”称号。在严格公文处理工作程
序、确保公文处理质量的前提下，加快公文运转，第一时间完成。对领导批
示和呈报市政府的请示报告，坚持“快交办、快督办、快反馈”，文件及事
务办理效率进一步提高。③推进政务公开。利用《政府公报》、政府门户网
站、市政府信息公开平台，及时公布政府规范性文件和重大工作，全年通过
市级信息公开平台主动公开政府信息1.4万余条。做好依申请信息公开工作，
促进政府信息公开工作有序开展。④解决群众反映的问题。高度重视信访工
作，各秘书长、主任及时协调处理分管领域的信访问题。发挥市长公开电话
窗口作用，受理群众来电22.3万件，办结率100%，群众满意率94.95%。办理
省长信箱、市长信箱信件515件。做好网上民声受理回复工作，受理8373件，
回复率99.62%。做好包村帮扶工作，争取资金实施一批民生项目，改善群众
生产生活条件。高度重视联系服务企业工作，细化分解九项重点任务，确定
责任领导和有关科室具体抓好落实。
【机关建设】 ①加强班子和干部队伍建设。坚持分工负责与民主集中相结
合，凡是重大问题和重要事项，一律集体研究决定；凡是规定明确的事项，
由各分管领导抓好落实。坚持每周一科室长例会制度，加强重点工作协调调
度。注重干部培养和使用，配合市委组织部实施3名县级干部推荐考察，完
成遴选及择优录用工作人员调动手续，干部队伍年龄结构、知识结构进一步
优化。加大学习培训力度，召开综合文字、信息督查等工作座谈会，开展赴
国内高校培训、演讲比赛、小讲坛、推荐优秀书籍、邀请专家教授作辅导报
告等活动，全体人员政治业务素质不断提高。加强机构编制管理工作，组织
所属事业单位岗位设置及聘任工作。研究出台有关规定，临时用工管理工作
更加规范。②加强精神文明建设。组织实施“道德讲堂”建设、学雷锋志愿
服务、网络文明传播等工作，开展省级文明单位创建活动。深入开展全国文
明城市创建活动，牵头做好明月小区网格化管理，开展“清洁环境、美化家
园”和志愿服务活动。开展“三亮三比三评”活动，以“擦亮窗口，服务百
姓”为平台，建设培育“优秀服务窗口”和“服务标兵”，开展市长公开电
话创建“省级青年文明号”工作。扎实开展普法教育、安全教育和移风易俗
宣传教育。积极参加双拥、“慈心一日捐”等公益活动。机关计划生育率、
晚婚晚育率均为100%。③加强机关党的建设。大力开展学习党的十八大、十
八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、市委工作会议精神等学习活动，
定期编印《学习导读》，开展党员冬训，组织“读好书·谈体会”主题征文
活动。根据工作人员变动情况，调整党员隶属关系，完成有关党支部换届改
选和委员增补工作，预备党员转正2人。深入开展“创建服务型党组织，建
功两个率先”主题实践活动。以“五联”活动为载体，公布每个支部联系对
象。组织“联户帮困”活动，135名党员对235户村民和6名困难户实现全覆盖。
落实“三会一课”制度，全体党员按时参加组织活动，领导干部带头过双重
组织生活。组织干部职工参加国际马拉松赛、市直机关运动会等活动，丰富
机关文化生活。④党风廉政建设工作。全面落实党风廉政建设责任制，制定
印发《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，将15项重点任务全部明确责
任人、承办科室、完成时限和工作要求，组织党员领导干部签订廉政承诺书，
与分管科室、单位签订责任状；严格落实派驻纪检组各项制度及安排的工作
任务，办公室各项工作及时向市纪委派驻第一纪检组沟通，特别是“三重一
大”事项，提前向派驻第一纪检组汇报，邀请全过程监督，评先树优、人员
调动、电子口岸建设等工作全程接受纪检组监督；加强反腐倡廉教育监督，
认真学习贯彻中央“八项规定”及有关会议精神，及时修订接待、会议、文
印经费和公务用车管理办法，严格执行政府采购工作制度。多次组织干部职
工到市检察院廉政教育基地参观、收听收看廉政警示教育片，引导党员干部
坚定理想信念，牢记党的宗旨，坚持党性原则，保持清正廉洁。组织开展党
员领导干部德廉知识测试，建立科级以上干部廉政档案，落实领导秘书司机
管理制度，加强对规定执行情况的监督检查，维护市政府及办公室的形象。
（市政府办公室 杨飞）
【京东合作发展促进会第二次会员代表大会召开】 2013年11月17日上午，
东营市京东发展促进会第二次会员代表大会在北京双拥大厦召开。市委书记
刘士合，市委副书记、市长申长友，市委常委、秘书长李金昆等市领导及促
进会一届理事会理事、会员代表共130人参加会议。会议由副会长张道诚主持。
会长张兴业代表一届理事会作工作报告。对过去五年的工作进行回顾，总结
在促进京东两地经济社会发展工作中的成绩与经验，分析工作中存在的问题，
并对今后工作进行规划和展望。会议审议并通过促进会章程修改草案；对张
保国、韩学文等9名优秀会员进行表彰；选举产生促进会二届理事会及领导
机构，张兴业再次当选促进会会长，张道诚等19人任副会长，伍其东任秘书
长，李清贤等17人任副秘书长。市委书记刘士合代表市委市政府向大会致辞，
对促进会为东营经济建设发展做出的努力表示感谢，号召广大会员继续发挥
在京优势，积极宣传推介家乡，发挥促进会联络、协调、服务职能，密切东
营与北京两地之间的联系，“高境界高标准高起点高作为”推进各项工作，
与家乡人民一起，共同推动东营经济社会又好又快发展。（市政府驻京联络
处 李恺）