2013年度10件民生实事中共有18个子项。其中，11个子项已完成，7个子
项完成年度任务。
一、提高城乡居民社会保障水平
①提高城乡居民医疗保险水平。已完成。出台《关于确定城乡居民医疗
保险财政补助比例及资金申请有关问题的通知》（东财社〔2013〕18号），
将市城乡居民参保 （合） 的财政补助标准由每人每年260元提高到每人每年
320元。关于城乡居民大额医药费财政补助资金，市财政已按1000万元进行预
算，各县区财政已按参保城乡居民每人每年5元进行预算。
②提高城乡居民最低生活保障及农村五保供养标准。已完成。出台《关
于提高城乡低保和农村五保供养标准的通知》（东财社〔2013〕22号），将
市城市居民最低生活保障标准每人每月提高30元，东营区、河口区由每人每
月460元提高到490元，广饶县、垦利县、利津县由每人每月430元提高到460元。
农村居民最低生活保障标准每人每年提高340元， 由每人每年2660元提高到
3000元。农村五保供养标准由每人每年5000元提高到5500元。
二、加强义务教育学校及幼儿园建设
①义务教育学校、幼儿园建设。新建胜利锦华中学、胜宏景苑学校2所
义务教育学校。新建辽河小区幼儿园、齐龙世纪花园幼儿园、胜宏景苑幼儿
园3所幼儿园。已完成年度任务。义务教育学校、幼儿园建设胜景学校选址
意见书、校园总体规划设计方案已完成；锦华中学选址意见已获市城乡规划
局批复；齐龙幼儿园已立项；辽河幼儿园已立项，总体规划方案已完成；胜
景幼儿园选址意见书已完成，规划设计条件已获市城乡规划局批复。
②全市现代化学校建设。建立市级教育信息化资源公共服务平台(包括本
地优质教学资源管理和应用平台、教师和学生个人网络学习空间平台、市级
数字化教育期刊论文库平台)和教学视频资源库，配备视频直播和视频点播服
务器，推进中小学校园自动录播系统建设。建立市现代化学校项目库，根据
现代化学校建设标准，依据评估情况，对达标学校给予奖励补助。已完成。
教育信息化平台建设已完成，市现代化达标学校奖励补助专项资金已拨付到
位。
③农村义务学校营养厨房建设。对符合条件的农村义务教育阶段学校食
堂进行基础设施和厨房设备改造提升，培训学校食堂管理人员，提高农村学
生的就餐质量。已完成。共为51所学校建设了营养厨房，对全市51所申报春
苗营养厨房项目学校的分管领导和厨房管理人员共153人进行了培训。
三、实施中心城农贸市场改造及环卫工作站建设
①中心城农贸市场改造。改造中王屋农贸市场、淄博路农贸市场、黄河
口商贸城农贸市场、通胜农贸市场、辽河农贸市场、市古玩花卉市场、西营
果品批发市场等7处农贸市场。已完成年度任务。中王屋农贸市场、淄博路
农贸市场、黄河口商贸城农贸市场、通胜农贸市场、辽河农贸市场、西营果
品批发市场改造完成。市古玩花卉市场拆迁工作完成，设计方案已确定。
②环卫工作站建设。建设包括公厕、环卫工人休息室、垃圾收集点、车
辆加水点及配套的环卫工作站3个。每个建筑面积380平方米，占地面积820平
方米。已完成年度任务。3处环卫工作站立项、施工图设计、勘察备案及审
查已完成。
四、实施全市保障房建设和棚户区改造
全市新建保障性住房6631套。其中，新建廉租住房40套，新增廉租住房
补贴180户，实施经济适用住房保障138套，新建公共租赁住房2142套，建设限
价商品房2400套；实施棚户区改造1731户。已完成年度任务。全市共开工建
设保障性住房15149套，建成7610套。
五、启动实施黄河南展区农村住房拆迁改造及水利设施建设工程
利用3年时间，对黄河南展区内的东营区龙居镇和垦利县垦利街道、胜
坨镇、董集镇的66个行政村居民住房进行拆迁改造，建设9～10个新型农村社
区，完成南展区房台村搬迁安置工程。配套完善水利等基础设施，推进公共
服务全覆盖，促进南展区统筹发展。已完成年度任务。社区建设情况：东营
区龙居社区、垦利县胜利社区、杨庙社区三个社区已开工建设151栋楼，一期
工程主体施工完成，完成投资5亿元。黄河南展区拆迁情况：垦利县杨庙村、
佛头寺村等23个村、3900余户群众的协议签订工作已完成。水利基础设施建
设情况：王营排涝闸工程已累计动用钢筋混凝土400方、砌石200方，开挖土
方2万方；9万亩农田沟渠疏挖工程已完成，完成排沟疏浚5.2公里，建设建筑
物50座。
六、提高全市助老养老服务水平
①调整老年人生活救助范围和救助标准。已完成。东营区将老年人救助
标准调整为70～74岁每人每年480元、75～79岁每人每年720元、80岁及以上每
人每年1200元，符合生活救助老年人共13821人，共发放生活救助金1074.648
万元。河口区将老年人救助标准调整为70～79岁每人每年800元、80岁及以上
每人每年1200元，符合生活救助老年人共5574人，共发放生活救助金516.24万
元。广饶县将老年人救助标准调整为70～74岁每人每年360元、75～79岁每人
每年540元、80岁及以上每人每年1020元，符合生活救助老年人共33620人，共
发放生活救助金2060.736万元。垦利县将老年人救助标准调整为70～74岁每人
每年240元、75～79岁每人每年360元、80岁及以上每人每年960元，符合生活
救助老年人共13202人，共发放生活救助金653.784万元。利津县将老年人救助
标准调整为70～74岁每人每年240元，75～79岁每人每年360元，80岁及以上每
人每年960元，符合生活救助老年人共19745人，共发放生活救助金9 60.948万
元。东营农业高新技术产业示范区、市现代畜牧业示范区、东营经济技术开
发区、东营港经济开发区将老年人救助标准调整为75～79岁每人每年360元、
80～89岁每人每年960元、 90～99岁每人每年960元， 分别救助老年人303人、
125人、 17人、 2人， 共发放生活救助金18.948万元、 7.38万元、1.15万元、
0.192万元。
②建设市级养老服务中心。以失能、半失能老年人养护为主，内部划分
为办公培训区、综合护理区、交流活动区和生活休闲区等4个功能区，总建
筑面积2万平方米，床位500张。已完成年度任务。养老服务中心已于11月19
日开工。
七、实施残疾人康复救助
对全市200名0～9岁残疾儿童实施免费康复救助。对1000名白内障患者免
费实施复明手术。为500名持证、有配戴需求的听力残疾人每人免费配戴助听
器1部。已完成。残疾儿童康复救助项目：共为符合条件的249名0～9岁残疾
儿童开具了免费康复救助卡，并安排到定点机构进行康复训练。白内障复明
项目：共免费实施白内障复明手术1000例。助听器配戴项目：共为500名听力
残疾人免费配戴了助听器，配戴显效率和残疾人满意率均达100%。
八、创建计划生育幸福家庭
①“两癌”免费筛查。对全市10.2万名35～64岁适龄妇女进行宫颈癌、
乳腺癌筛查，普及预防“两癌”常识，提高妇女健康水平。已完成。全市乳
腺癌筛查103385人，宫颈癌筛查103115人，确诊宫颈癌51例、乳腺癌37例。
②优生优育。已完成。一是新生儿疾病筛查。新生儿出生3天内采集其
足跟血进行苯丙酮尿症、甲状腺功能低下症、先天性肾上腺皮质增生症、葡
萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症疾病筛查以及听力筛查。 全市新生儿疾病共筛查
19144人。其中，东营区筛查10620人，河口区筛查1329人，广饶县筛查4547人，
垦利县筛查1406人，利津县筛查1242人，查出苯丙酮尿症3例、先天性甲状腺
功能低下21例、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症1例、听力障碍8例，全部进行免
费治疗。二是免费孕前优生健康检查。为计划怀孕的夫妇提供健康教育、体
格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等19项检查和
全程优生随访服务。全市共有29811人参加了免费孕前优生健康检查，高风险
人数为1892人，高风险率为6.35%。三是免费孕期监护。对所有孕妇进行全程
孕情跟踪服务、B超及唐氏综合征、爱德华氏综合征和神经管畸形等疾病筛
查。全市共免费超声监护9959人，发现缺陷儿52例；免费唐氏筛查8204人，筛
查出高风险人数626人，确诊唐氏综合征5例，神经管畸形1例。
③技术服务设施配套。已完成。为33个乡镇（街道）计生服务站各配备
B超机1台。
九、改善提升城市交通能力
①中心城智能交通系统建设。利用3年时间，建设交通违法监测系统、
交通指挥控制系统、系统集成平台、交通信号控制系统、交通流信息采集系
统、交通诱导系统等六大智能交通系统，提高道路通行能力。已完成年度任
务。共建设了62个路口的智能交通信号控制系统。
②公交能力建设。已完成。新购置的60台环保燃气公交车已全部投入运
营。
十、创建新型农民学校
以村“两委”成员、农村党员、产业大户等村级骨干队伍为重点，开展
大规模、多层次、全方位新型农民培训工作；搞好农村党员干部学历教育，
全面提升农村党员干部素质能力；设立全市农民创业基金，构建市级新型农
民培训智慧平台，加大培训成果转化力度，促进农民创业就业。已完成。新
型农民培训情况：一是设立了100万元高层次培训专项补贴资金，对乡镇举办
高端培训进行补贴，累计举办各类精品班、系统化培训班次6200余期；二是
开展创业就业培训，全市共举办各类培训班7300多期，培训党员干部群众41
万余人次。培训成果转化情况：在全市1781个行政村全部确定村级代办员，
实现农民群众从简、从便、从速贷款。全市共发放新型农民创业基金小额贷
款8437多万元。新型农民智慧平台建设情况：以“一台两网四库八中心”为
内容的新型农民智慧平台已上线运行，共播出产业技术、文明礼仪、党建知
识等各类节目130多期。（市政府督查办）