【概况】 坚持把围绕中心、服务大局作为机关党建工作的出发点和落脚点，
充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，提升
机关党建工作服务科学发展的能力和水平。至年底，工委负责直接管理的机
关党组织共91个(其中，机关党委31个，机关党总支11个，直属机关党支部49
个)，党员6684人。①贯彻落实市委工作会议精神。召开工委全委扩大会议，
专题学习贯彻市委工作会议精神。坚持认清形势、把握大局，围绕中心、服
务大局，转变作风，维护大局，按照市委“高境界、高标准、高起点、大作
为”的工作总要求，全力以赴推进“转方式、调结构、扩总量、增实力、上
水平”。围绕工委职能，按照年度工作目标和市委新要求，谋划重点工作，
逐一列出工作清单，制定推进措施，明确责任领导、责任部室和责任人，确
保市委工作会议精神扎扎实实落到实处。②年初，在市直机关部署开展“创
建服务型党组织，建功两个率先”主题实践活动，以“五联五服务”（即联
项目、联企业、联农村、联社区、联群众，服务基层组织、服务广大党员、
服务人民群众、服务社会管理、服务科学发展）为主要内容，围绕黄蓝经济
区建设中心任务开展工作，努力提高机关党员干部的服务水平，推动生态文
明典范城市建设。“七一”前夕，通过现场调研等形式对服务型党组织创建
活动实地督查，召开市直机关服务型党组织建设座谈会，市政务服务中心党
支部等6个单位作典型经验介绍。年内，市直各部门单位联系项目435个，联
系企业10 10个，联系农村151个，联系社区126个，联系群众14228户。③落实
市委安排的各项工作任务。做好联系企业和联系帮扶村工作，选派1名县级
干部作为“驻企联络员”，联系东营市恒胜石化机械有限责任公司。工委与
企业一起研究制定企业发展规划，帮助企业到辽宁盘锦市追缴外欠资金127万
元， 协助企业处理各类纠纷案件4起， 为企业营造良好的发展环境。开展
“联户帮困”和联系村帮扶工作，同联系村广饶县大码头镇李官村的84户农
户实行全覆盖联系，对6户低保户重点帮扶。帮助帮扶村加强基层组织建设，
壮大集体经济，协调资金90多万元，改造体育广场、路边沟和路灯等基础设
施。发挥新型农民学校的作用，举办各类讲座24期。
【精神文明建设】 ①结合自身职能，通过报告会、研讨会、辅导讲座、集
中培训等形式，把学习宣传党的十八大和十八届三中全会精神不断引向深入。
根据市委 《关于深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神的通知》
（东发﹝2013﹞10号文件）要求，参加省委调研组关于贯彻落实习近平总书
记一系列重要讲话精神调研座谈会；推动市直机关大力学习宣传习近平总书
记一系列重要讲话精神，努力提高市直机关党员干部政治素质。②推进学习
型党组织建设。落实“三会一课”制度，督促各部门单位机关党组织负责人
按时为党员上党课。6月，组织开展以“悦读人生·点亮梦想”为主题的市
直机关“读书月” 活动， 1.6万余名党员干部参加，相继开展“好书荐读”
“读书征文”“理论研讨”等活动，评选优秀征文50余篇。注重典型示范作
用，“七一”前组织市直机关近千名党员干部观看许中堂事迹电影《红烛》。
充分利用东营机关党建网站、刊物、信息及各级媒体等平台加强机关党建宣
传工作，全年机关党建网站更新信息400余条，编印刊物3期，信息20期。③
参与全国文明城市创建工作。抓好创城网格化管理，对责任区内的卫生环境
等进行清理整治，清除居民小区楼道、外墙小广告，给沿街商铺发放《致各
位工商业主的一封信》 200余份， 并筹集资金3万余元修补破损道路。推进
“道德讲堂”工作，共开展12次集中宣讲活动。督促市直各部门单位组建党
员志愿者服务队，组织开展义务劳动等志愿服务活动。④开展群众性精神文
明创建活动。坚持党建带工建、带团建、带妇建，支持机关群团组织按照各
自章程开展工作。机关工青妇组织相继开展送温暖、救助贫困职工、相亲大
会、集体婚礼、女性大讲堂、关爱老年人等活动。10月份组织举办“东营银
行杯”2013年东营市市直机关运动会，来自71个部门单位的2000余名干部职工
报名参加田径、篮球、乒乓球、羽毛球、拔河、射击等6大项44个小项的比赛。
拓展工作领域，成立由工委主要领导任主任、44个单位分管领导任副主任和
委员的市直机关关工委，并下发《市委市直机关工委关于进一步加强市直机
关关心下一代工作的意见》，促进市直机关关心下一代工作的开展。组建市
直机关老年体协，市直部门单位共40人报名参加。履行市综治委成员部门职
责，推进市直机关社会管理综合治理工作。做好市直机关夏季征兵工作和市
直机关重大节日维稳工作，确保市直机关的和谐稳定。
【基层组织和党员队伍建设】 ①加强机关党组织领导班子建设。积极稳妥
地推行部门单位“一把手”兼任机关基层党组织书记制度，截至年底，已有
47个部门机关党组织书记由“一把手” 兼任。全面推行“公推直选”，指导
20个单位换届选举，利用“公推直选”办法配备专兼职党务干部130人。参与
指导17个市直部门领导班子民主生活会，切实推动市直部门单位领导班子建
设。②注重提高机关党员干部的素质能力。于5月在清华大学组织举办由60余
人参加的东营市机关党组织书记培训班。坚持从源头上加强党员队伍建设，
8月份举办2期市直机关入党积极分子培训班，培训390人。严把党员“入口关”，
坚持对入党程序和资料严格审查，全年新发展党员89名，为121名预备党员办
理转正手续。加大对老党员、生活困难党员的关心和帮扶力度，“七一”前
夕走访慰问生活困难党员和联系村党员。加强老干部思想建设，落实老干部
生活待遇，在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，保证老干部各项权益
的落实。③提升机关党建信息化管理平台。坚持平台跟踪管理、常态管理、
高效管理，着力完善功能，重点改进操作系统，整合部分功能模块，全年更
新资料1万余条。④改进机关党组织书记述职评议和机关党建考核工作。从
机关基层党组织书记党建工作述职评议的方式方法、内容程序、结果反馈、
成果运用等方面进行修订和完善，增强述职评议工作成效，从根本上激发机
关党组织书记抓机关党建工作的责任感和使命感。修订《市直机关党建工作
考核实施细则》，从基础性工作、重点性工作、创新性工作等方面加强考核，
采取网上考核与实地考核相结合、日常考核与年终考核相结合、定量考核与
定性考核相结合的办法，增强考核科学性和可操作性。
【机关作风建设】 ①按照中央“八项规定”和省市委关于厉行勤俭节约、
反对铺张浪费的有关要求，印发《关于在市直机关开展厉行勤俭节约反对铺
张浪费活动的通知》，要求市直机关各级党组织切实抓好“八项规定”的贯
彻落实，下大气力改进作风，密切联系群众，抓好廉洁自律，厉行勤俭节约，
坚决抵制享乐主义和奢靡之风。制定下发《关于进一步加强机关作风建设的
实施意见》，从加强调查研究、改进文风会风、改进机关作风、杜绝铺张浪
费、遵守纪律规定等五个方面对加强和改进工委机关作风建设提出明确要求。
②深化机关服务品牌创建活动。坚持对优秀机关服务品牌实行动态管理，优
胜劣汰。年内评选出10个“优秀机关服务品牌”，总量增至45个，其中省级
服务名牌8个；在东营机关党建刊物对部分优秀机关服务品牌进行宣传。③
营造良好发展环境。把机关效能建设作为检验机关作风和党建工作的重要标
准，纳入机关党建年度目标考核内容。扎实开展“庸懒散”专项整治工程，
通过学习教育、岗位练兵、技能竞赛、上岗考勤等，加大治庸治懒治散力度，
以治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力为突破口，弘扬求真务实的作风。
扎实开展“转变作风排忧解难创优服务”专项行动，推行“一站式”服务、
代理服务等服务项目，督促干部职工亮出工作职责、业务流程、办结时限，
公示服务内容和标准，公开党员的姓名、职务、职责、监督电话等信息，强
化服务意识，改进服务作风，提升服务水平。组织开展“三亮三比三评”活
动，采取多种措施组织党员亮明身份，挂牌服务，为群众提供优质、规范、
高效、便捷的服务，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风。
【党风廉政建设】 ①落实党风廉政建设责任制。建立健全惩治和预防腐败
体系各项制度，严格落实“一岗双责”，把业务工作和廉政建设融为一体，
确保党风廉政建设各项目标任务的落实。把党风廉政建设贯穿于各项活动和
工作之中，确保中央精神和省、市委重大决策部署的贯彻落实。②深化党风
廉政宣传教育。加强廉政教育和警示教育，通过集中学习、网上考试等形式，
促使机关党员干部加强对《党章》的学习，坚决维护《党章》的权威性和严
肃性。利用参观廉政教育基地等形式强化警示教育，切实筑牢党员干部的思
想道德防线。推进廉政文化示范点建设，参与市纪委市级廉政示范点评选工
作，对市直机关首批20个廉政文化示范点进行复核，对新呈报的廉政文化示
范点进行综合评定，命名23个市直机关廉政文化示范点。③加强党内监督工
作。发挥各级机关党组织的监督作用，加强对重点领域和关键环节的监督。
深化党务公开工作，强化对权力运行的制约和监督。继续推行廉政风险防控
管理工作，对排查出的27个风险点，特别是对6个一级和二级风险点，实行重
点防控。做好来信来访工作和案件查处工作，维护党纪严肃性。
（市直机关工委 陈守锋）